问题

制度上来说为什么美国不能控制好疫情?

回答
美国在应对新冠疫情方面遇到的挑战,从制度层面来看,其复杂性和根源深厚,远非简单的“失控”二字可以概括。这背后牵扯到美国政治体制的内在运作方式、社会结构的分层、以及历史上形成的权力分配与制衡机制。

首先,联邦制下的权力分散与协调难题是核心症结之一。美国是一个联邦制国家,这意味着各州在许多领域拥有独立自主的权力,包括公共卫生政策的制定和执行。虽然联邦政府(CDC、HHS等)在疫情初期也发挥了指导和资源协调作用,但其权力并非绝对。当出现“一州一个政策”的情况时,全国性的统一行动就变得异常困难。例如,关于口罩佩戴、社交距离、封锁措施以及疫苗接种策略,各州根据自身情况、政治倾向和经济利益,往往采取了截然不同的做法。这种分散性虽然在理论上能更好地照顾地方需求,但在面对需要全国同步响应的重大危机时,其弊端就显露无遗:信息传递不畅、政策执行打折扣、资源调配效率低下,甚至可能出现“逆向协调”,即地方政策与联邦指导相悖。

其次,政治极化与党派斗争对公共卫生决策的侵蚀是另一大阻碍。近年来,美国社会的政治极化达到了前所未有的程度。公共卫生议题,如病毒的严重性、疫苗的有效性和安全性,都不可避免地被卷入了党派政治的漩涡。对科学证据的解读、对政府权威的信任,都很大程度上取决于个体的政治立场。一方可能会将佩戴口罩视为对自由的侵犯,另一方则会将其视为负责任的公民行为。这种意识形态的对立,不仅导致了公众层面信息的分歧和不信任,更严重的是,它会渗透到政策制定层面,使得基于科学的决策难以获得跨党派的共识和支持。政客们为了迎合自己的基本盘,可能会放大某些声音,压制另一些声音,从而影响了公众对疫情的认知和应对行动。

再者,信息传播的碎片化与虚假信息泛滥加剧了混乱。在美国,媒体生态非常多元,但也高度碎片化。社交媒体平台的兴起,使得信息传播的速度和范围大大增加,但同时也为虚假信息和阴谋论的滋生提供了温床。在疫情初期,关于病毒来源、传播方式、治疗方法,甚至疫苗成分的谣言层出不穷,并通过各种渠道迅速扩散。由于缺乏统一、权威且被广泛信任的信息发布渠道,公众往往难以辨别真伪,这直接影响了他们对公共卫生建议的采纳程度。信任的缺失,使得政府和公共卫生机构的说服力大打折扣。

此外,对政府机构的信任度下降与“小政府”思潮的影响也不容忽视。美国社会中长期存在着一种“小政府”的思潮,强调个人自由和市场机制,对政府的干预持警惕态度。这种思潮在一定程度上会削弱政府在危机时刻推行强制性措施的合法性和公众接受度。当疫情发展到需要采取严厉措施来控制传播时,例如强制性的居家隔离或疫苗接种,往往会遭遇强烈的反对声音,认为这是对个人权利的侵犯。同时,近年来针对联邦机构(包括CDC等)的政治攻击,也进一步侵蚀了公众对这些机构的信任,导致其在发布指南和建议时,即便有科学依据,也难以获得普遍的遵循。

最后,历史遗留的社会不平等问题在疫情中暴露和加剧,也影响了整体的防控效果。美国社会存在着显著的种族、经济和地域不平等。在疫情中,这些不平等被放大。例如,低收入群体和少数族裔往往居住在更拥挤的环境中,从事更易受感染的工作,且医疗资源的可及性更低。这些群体在感染率、重症率和死亡率上往往更高,但同时他们也可能面临更多的工作压力,难以遵守居家隔离等措施。这种深层的不平等,使得全国范围内的防控策略,即使在理论上是公平的,但在实际执行中也会因社会结构性的差异而产生不同的效果。

综上所述,美国在控制疫情方面遇到的制度性障碍,并非单一原因造成,而是联邦制下的权力分散、政治极化对科学的干扰、信息传播的混乱、对政府信任的侵蚀以及深层的社会不平等共同作用的结果。这些因素相互交织,使得本应统一有效的公共卫生响应,在实际操作中变得复杂且充满挑战。

网友意见

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有回答说美国控制不好疫情是因为资本主义。资本主义制度的优劣自然可以开题另说,但是控制不好疫情的锅还真轮不到资本主义来背。新加坡,日本,韩国,中国台湾,马来西亚是不是资本主义,不是照样比美国更好的控制了疫情吗。其实美国制度上不能很好的控制疫情的一个最关键的原因就是两个字“分权”。

美国人从建国以来就一直崇尚自由主义、个人主义,他们从骨子里不信任政府。他们意识里的政府的形式应该是维持社会最基本的运作,能管得事情越少越好。而即使是对于需要政府管辖的范畴,他们也会设计一系列的制度来分散权力,让不同机构部门之间形成制约,来限制权力的集中。拿社会治安举例,社会治安是政府的核心职能之一,为了让政府负担起维护社会治安的职责,美国人不得不赋予政府一定的权力,组建政府管辖下的警察队伍。美国人是怎么做的呢?联邦层面有FBI,各州有州警,各郡有郡警,各市有市警。然而,各级警局互相之间完全没有行政上的从属关系,甚至连警局运营的资金来源都完全不同且没有从属关系。所谓的联合办案不过是两个没有关系的机构之间自发的合作。一个警察想要从波士顿市警转任到马萨诸塞州警相当于跳槽,需要通过面试并辞去波士顿市警的工作。这样的机制几乎存在于美国行政体系的每一个角落。这样的设置在平常的时期的确可以防止权力的集中,甚至限制贪腐的蔓延,但是到了疫情这种需要大规模动员,中心调配资源,全民配合的时期就显得捉襟见肘。所以我们看到的就是联邦首长特朗普建议纽约州封锁的时候(注意是建议,他都无权直接宣布封州),州长坚决不执行。North Dakota州州长宣布全州范围的强制口罩令的时候,该州的几个郡的警长表示不执行该强制令等等。甚至在疫情的初期还出现了各州互相哄抢截胡别州购买的医疗器械的情况。总结起来就是分权在平日里的确起到了该有的效果,但是在特殊时期,过度的分权导致政府的行政力量难以调配,行政效率极度低下。

其次,虽然美国的制度导致在特殊时期行政力量难以调配以及行政效率低下,但是一个出色的领导者本应有一定的能力尽可能的调动行政资源来尽最大努力抗疫,然而美国行政体系的最高领导,美国总统特朗普,一个网红、商人、社会达尔文主义者,却没有足够的意愿去真正调动协调行政资源进行抗疫。本人就职于投资业,年初疫情刚开始的时候曾经参加过一个讨论疫情可能带来的经济影响的电话会议,与会者基本上可以代表教育程度良好,理性的美国人的观点,那就是美国即使做到最好,也不可能像中国大陆一样将疫情近乎完美的控制好。原因就是上面提到的,人民不给政府赋权并过度分化政府权力。不给政府赋权则必然导致特定时期政府的不担责,而分权则必然导致低效率,这些都是已知。当时唯一的未知就是特朗普在疫情中的几乎完全放弃式的态度。如果说与会美国人给中国大陆打了100分的话,他们自认为自己最多能得60分且很有可能不及格,而在特朗普的带领下,他们其实最终只得了10分不到。那么为什么特朗普没有足够的意愿去执行抗疫呢?其实从特朗普的政治理念可以大概看出一些端倪:首先,特朗普的核心选民的政治图谱属于美国本土的极右派,他们极端追求个人主义,自由主义,而倡导一个“小政府”,也就是没有权力也没有义务的政府。举例说明这部分人的思维模式,他们曾经喊过一个口号:“如果政府不宣布强制口罩令,我还有可能考虑戴;如果政府宣布强制口罩令,那我就坚决不戴并上街抗争”。在他们的理念里,政府可以提供信息,给出建议,但是要由我自己做出最终针对我个人行为的决策。其次,疫情初期集中爆发的地区毫无意外的是人员流动频繁,人口密集的美国城市,尤其以口岸城市居多。美国的城市人口多年来一直极度反感特朗普的言行,属于无论如何也不会给特朗普投票的人群,特朗普自然也不会为了这个群体的利益去得罪自己的核心选民(值得一提,特朗普的核心选民集中在美国远郊区或农业区)。这里插一句题外话,拜登竞选期间和胜选后一直在强调一句话:“If I get elected as president, I won't be the president for democrats or republicans, I will be the president of the United States of America.”。这句话翻译过来就是“如果我当选总统,我不会是民主党总统,也不会是共和党总统,而会是美国总统”。基本上直指特朗普只顾共和党州/地区而完全不顾民主党州/地区的做法。第三,特朗普一直以来就展现出一种社会达尔文主义倾向,认为你想抗疫且有钱抗疫就自己抗,不知道怎么抗疫或者没钱抗疫的只好被自然选择掉。他曾经有一句争议极大的话就是在疫情初期当有记者问他对于明星们和NBA球星们可以很容易的得到新冠测试,甚至一天多测,而很多穷人根本连测试的机会都没有这件事情有什么看法,他的回答很简单“这就是生活,这就是现实”。这里再插一句题外话,社会达尔文主义倾向一旦极端化就很容易往种族主义上靠,这也是美国国内不时有声音批评特朗普有种族主义倾向的原因。

所以说,美国不能很好地控制疫情,制度上的原因就是人民不对政府赋权并分化行政权力,其根源就是美国主流社会的自由主义和个人主义。而且,这个制度上的原因被特朗普的领导模式放大了,导致了现在全盘皆输的状态。那么正在经历疫情的美国人是否愿意为抗疫而改变态度,开始给政府赋予更大的权力呢?以我对美国人的观察,答案是不愿意。这里不仅限于特朗普的核心支持者极右翼阵营,而是体现了美国主流民意。3%-5%的死亡率并不能让他们自愿的给政府赋权,也许只有30%死亡率甚至80%死亡率才能让他们暂时赋予政府集中的权力吧。。

有人就会说了,这不就是被自由主义洗脑了吗,命都不要了。还有网友会嘲讽说命都没了,还要自由呢?这两句话表达的意涵我完全同意,只是美国人听了完全不会觉得这是嘲讽。美国人大概率不承认自己被洗脑,而宣称自由主义是自己的信仰,并且他为自己承担了一定的染疫风险依然坚持了自由主义理念而感到自豪和骄傲。。。相信大部分看到这里的读者都完全不能理解。这很正常。因为信仰这个事情很奇妙,基于信仰可以衍生出各种可以互相吸收接纳甚至说服的政治理念,唯独信仰本身难以撼动。这就是经历了不同的历史轨迹,有着不同文化背景,从而产生了不同信仰的不同群体互相完全不能理解的经典案例。

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