如何看待中国大陆全平台自 2021 年 4 月 2 日起对日本动画正式实施「先审后播」？
政策背景：为什么会实施“先审后播”？
“先审后播”并非一个突如其来的政策，而是中国大陆对网络视听内容管理日益趋严的体现，尤其是在针对境外动画方面。其主要背景和动因可以归结为以下几点：
1. 内容安全与意识形态审查的强化：
国家对文化内容的主导权： 中国政府一直强调文化的主导权和意识形态的安全性。对于可能影响社会价值观、青少年成长，甚至被认为包含不良信息、宣扬错误思想的内容，政府会采取严格的监管措施。
保护未成年人： 动画作品，尤其是日本动画，在中国拥有庞大的年轻受众。政府认为有必要通过审查来过滤掉可能对未成年人产生负面影响的内容，如暴力、血腥、色情、低俗、宣扬奇装异服、涉及神鬼、过度阴暗等元素。
抵制不良文化侵蚀： 在一些官方论述中，将部分境外文化内容视为一种“文化侵蚀”，认为其可能对国内文化产业和价值观构成挑战。因此，对引进的境外内容进行严格审查，是维护国家文化安全和意识形态安全的一部分。
2. 规范市场秩序与保护国内产业：
盗版问题与正版引进的博弈： 在“先审后播”政策实施之前，虽然也存在引进的日本动画，但不少作品通过盗版渠道传播，对正规引进和国内动画产业造成冲击。政策的出台，在一定程度上试图规范引进流程，鼓励正版引进，但也可能对引进方造成更高的门槛和风险。
提升引进门槛： “先审后播”意味着引进方必须在内容通过审查后才能进行公开发行和传播，这增加了引进的复杂性和时间成本。
推动国产动画发展： 通过限制境外优秀动画的引进速度和数量，并对引进内容进行严格筛选，政府也在间接为国产动画争取更多的市场空间和发展机会。
3. 技术进步与传播渠道的变化：
网络平台成为主要传播途径： 随着互联网和移动互联网的发展，网络视频平台成为包括日本动画在内的境外内容传播的主要渠道。这使得内容监管的重点从传统的广播电视转移到互联网平台。
难以追踪与监管的挑战： 早期互联网监管存在一定的滞后性，许多未经审查的内容可以通过各种非官方渠道传播。因此，政府需要更主动、更前端的监管方式，即“先审后播”。
“先审后播”的具体内容与流程
“先审后播”政策的核心在于，任何引进并在中国大陆地区通过互联网平台向公众播放的日本动画（以及其他境外动画），都必须在 播出前 完成国家广电总局（现国家广播电视总局）的内容审查，并获得《网络视听许可证》或相关批准文件。
具体来说，这通常意味着以下流程：
1. 引进申请与报备：
国内的视频平台（如腾讯视频、爱奇艺、B站等）或持有相关资质的引进方，需要向国家广播电视总局提交引进境外动画的申请。
申请中通常需要包含动画的完整信息，如片名、制作方、集数、内容简介、画面片段等。
2. 内容审查（“先审”）：
国家广播电视总局会组织专业的审查机构对提交的动画内容进行审查。
审查的重点包括但不限于：
意识形态正确性： 是否符合中国社会主旋律，是否宣扬错误价值观。
暴力、血腥、恐怖元素： 是否存在过度、写实或令人不适的暴力、血腥、恐怖场面。
色情、低俗内容： 是否包含暴露、性暗示或低俗的语言、画面。
宗教、民族、历史问题： 是否触碰敏感的宗教、民族、历史话题，是否存在歪曲或不当的描绘。
对未成年人的影响： 作品的整体价值观和情节是否适合青少年观看。
鬼神论、超自然力量： 部分作品可能因为涉及鬼神或过度宣扬超自然力量而被限制。
“软色情”与暗示性内容： 即使没有直接的色情画面，一些具有强烈性暗示的场景或角色设计也可能被视为问题。
不良生活方式的描绘： 如过度描绘不良嗜好、消极人生观等。
审查过程可能涉及要求引进方对动画进行修改（如打码、删减部分画面或剧情），或者直接不予通过。
3. 获得批准文件：
通过审查的动画，会获得相应的批准文件，通常是《电视剧发行许可证》（虽然动画是动画片，但很多时候归类在电视剧管理范畴）或《网络视听许可证》，上面会注明允许播出的内容和集数。
4. 平台上线播出（“后播”）：
只有获得了批准文件，国内的视频平台才能在规定时间内（通常是获得批准后的一段时间内）将动画上线播出。
上线播出的版本必须是经过审查和修改后的版本。
对日本动画的影响与各方反应
“先审后播”政策对日本动画在中国的传播产生了显著且多方面的影响，并引发了不同的反应：
1. 对引进方的影响：
增加时间成本和不确定性： 审查过程可能耗时数月甚至更长，这使得引进方难以在动画在日本播出后迅速同步引进，也无法保证所有引进的作品都能顺利过审。
增加运营成本： 引入审查环节和潜在的修改需求，都增加了平台的运营成本。
引进作品数量和类型受限： 部分原本可能受中国观众欢迎，但因审查原因被限制的动画类型（如一些风格写实、探讨深刻或带有成人向元素的日本动画）将更难在中国大陆市场出现。例如，一些具有较大社会争议性或复杂人性刻画的作品，其引进难度大大增加。
打击投资积极性： 政策的不确定性和高门槛，可能会降低视频平台和投资方引进日本动画的积极性，尤其是一些中小型平台。
“和谐化”的趋势： 为了规避审查风险，引进方可能会选择性地引进一些“风险较低”的作品，或者主动对引进内容进行“自我审查”，导致在中国流媒体平台上出现的日本动画越来越“干净”，缺乏原有的风格和特色。
2. 对观众的影响：
观看门槛提高与体验下降： 观众需要等待更长的时间才能看到新番，且上映的版本可能经过删减或打码，影响观赏体验。
部分作品“消失”： 一些日本动画因为审查问题，根本无法通过审查，导致中国观众无缘在官方平台观看。
盗版与灰色地带： 部分观众为了观看未被引进或被删减的作品，可能会转向盗版渠道，或者利用VPN等工具观看海外平台内容，这既不合法，也存在安全风险。
对二次元文化理解的可能偏差： 当接触到的日本动画内容被过度“过滤”时，可能会导致中国观众对日本动画的整体风格、文化内涵产生片面或偏差的理解。
观众群体分化： 部分观众可能会适应审查后的内容，但另一部分核心粉丝则会因审查的严苛和作品的“失真”而感到不满和失望。
3. 对日本动画产业的影响（间接）：
中国市场的重要性可能被削弱： 如果引进难度过大、成本过高，日本动画制作方和发行方可能会考虑降低对中国市场的依赖程度，或者调整其内容创作的侧重点（尽管这不太可能直接影响创作本身，但可能影响市场推广策略）。
文化交流的障碍： 严格的审查在一定程度上阻碍了中日两国在动画领域的文化交流与互鉴。
4. 各方反应：
官方立场： 政府方面认为此举是为了保护社会公共利益，维护国家文化安全和意识形态安全，保护未成年人成长，规范市场秩序。
国内视频平台： 平台方必须遵守政策规定，因此会积极进行内容审查和修改，以确保合规播出。同时，它们也在探索如何在中国法律框架内引进并满足观众需求。
部分国内观众：
支持者： 一部分观众认为这是必要的，能过滤掉不健康的内容，有助于青少年健康成长。
批评者/担忧者： 许多动漫爱好者对政策表示不满，认为其过于严苛，扼杀了创作自由，影响了观赏体验，也阻碍了文化交流。他们担心“文化沙漠”的出现。
日本方面： 对此政策更多是出于观察和了解，日本动画产业的创作核心不会因此改变，但可能会关注在中国市场的商业机会和风险变化。
政策的争议与长期影响
“先审后播”政策的实施，无疑是一把双刃剑。
积极方面： 它确实能够更有效地过滤掉部分被认为不适合在中国传播的内容，在一定程度上可以引导文化消费趋于“健康化”，并为国产动画的发展提供一定的缓冲空间。
消极方面： 其最显著的争议在于对文化多样性的挤压和对创作自由的限制。当审查标准过于宽泛、主观性强时，很容易导致内容趋同化、“政治正确化”，失去作品本身的艺术价值和思想深度。长此以往，可能导致观众的文化视野变得狭窄，难以接触到多元化的思想和表达方式。
总的来说，中国大陆对日本动画实施“先审后播”是国家文化治理体系现代化的一部分，也是在数字化时代加强内容监管的必然选择。然而，如何在保障国家安全、社会稳定和意识形态可控的同时，又能最大限度地促进文化交流、保护创作自由和满足观众多元化的文化需求，是这项政策在实践中需要不断平衡和反思的重大课题。这项政策的长期影响，将取决于其具体执行的尺度、透明度以及未来是否会有调整。
网友意见
谢邀。
广播电视法的征求意见稿，直接百度就可以了嘛。
我再重复一遍广播电视法征求意见稿的说明稿（负责阐述立法的导向和任务），其中第三大点第三条：
“落实网上网下一个标准、一体管理。征求意见稿明确了网络视听节目的广播电视属性，在网上网下实行一个标准、一体管理。
统一规定了电视剧片（包括电视剧、电视动画片、电视电影、电视纪录片、网络剧、网络动画片、网络纪录片、网络电影等）的备案、审查程序。”
什么叫“一个标准一体管理”？就是你互联网内容也得按广电的标准来管；
网络视听节目是什么？抖音上的沙雕短视频、B站上的鬼畜短片、斗鱼上的游戏直播，通通都算“网络视听节目”。不夸张地说，如果严抠字眼，用户在网上看的任何影像内容，除了有官方来源的新闻和通过审核的广告，其他所有用户自制内容和商业制造内容，都可以纳入到“网络视听节目”的范畴；
为什么特意强调“电视剧片”？因为每天按亿算上传量的用户自制内容（包括你闲得无聊拍自家狗狗一分钟然后发到B站这种）暂时管不过来，任务扔给平台本身；但大块内容，包括像督工拍独山的那些准纪录片，都可以先监管起来。
都到这个颗粒度了，你觉得动画管不管？
还是海外引进的，你是重点监管对象好嘛。
去年网络视听许可证，坊间传闻已经到了2000万一张，都特么快赶上一些金融牌照了。因为没有这证，原则上是不能开展视频和直播业务的。
但这证全国就那么五六百张。以前不管的时候，发的比较松，有些私企还能申请下来。现在办证新规定，要求“国有控股+注册资本1000万”，初创企业几乎不可能进入这个行业。
剩下的视频行业老玩家（不管是类似优酷那种长视频，还是这两年的短视频和直播），不是加价收购留在私企手上的证，就是找国有媒体公司做挂靠。
B站就是挂SMG的证。如果要硬抠字眼，B站实际上接受的是上海广播电视台的监管。
那肯定要走审批流程嘛。
（PS：评论区说的对，B站已经拿下了属于自己的许可证，编号477，宽娱数码，更正）
所以那么多小胖友老是喊“早该管管了”，现在爷来了，以后不用喊了。
不再是有弹性空间的“管理办法”、“暂行规定”，直接就是立法级别。以后再出事，你是不用和管理部门聊天了，你直接去和执法部门见面。
“叔叔我啊，是真的怂了”。毕竟这不是被叫去开会的程度，是蒙古上单的程度。
人工智能图像审核已经在做了，短视频top2两家都在积极参与。所以觉得自己是个普通用户和这事不沾边的小胖友，放心，你以后也能享受电视台的待遇。
咱也不好把话说得太难听，但部门和部门之间的差距巨大。这差距不仅存在于治理能力，更体现在治理导向上。
现在有些部门就是觉得内容是一种产品，就应该按照工业体系的供应端监管思路来，直接在出厂阶段搞质检，不达标不出街。
你们呀，还是多研究一下bitcomet和优质的tracker吧。lsp获取内容的手段，会成为新灯塔。
要往好处想：搞不好这些门槛能反向筛选出真正的二次元呢。
我是不是几年前在知乎上就说过，先审后播乃至先审后分级，是基本趋势。真的不必惊讶，人工智能内容审核都已经是部级课题了，没有什么做得到做不到的。大厂可以通过专业的GR团队一定程度搞清楚并且实时更新审核标准，小厂就只能碰运气了。
第一次上知乎日报的回答，好像与此有关。
任何一部作品在主创团队没死绝盖棺定论之前都存在审核风险。例如虽然少女与战车现在还能挂在网上讨论网上看，但其监督水岛努曾在推特公然支持香港暴民，显然是境外势力的一环，这种人就该全面封杀，少女与战车也该全面封禁。
然而少女与战车已经是十多年前的作品了，而水岛努妄图分裂香港的狼子野心则是去年才暴露的。这就给审核带来了很多不必要的麻烦。剧中夹带的私货已经流毒已久，肆意扩散。
所以先审后播是远远不够的，应当改为先死后播，等一部作品的全部主创人员死绝，并确认没有任何反华言论后，再决定是否播放作品。
忍法：我也可以是港澳台同胞之术！
奥义：磁力链走你之术！！
秘奥义：这就是中国之术！！！
我们每天度过的所谓日常，也许就是连续发生的奇迹。
只是在世界的某个角落，你永远不会知道突然夺走你日常的天灾会在什么时候降临。
这个政策变化的直接起因，就是2月引起了轩然大波的《无职转生》。
再次暴露知乎含量之低。
版权接轨，分级接轨，正版规范登记化，RCEP必要手续。
然则只要分级制没有执行到用户端的可能性，灰色空间必然不会消失，然而指望网盘存盗版资源，定不会靠谱太久。换句话，卡带实体店和Steam，Gog，Origin，橘子远比你们的网盘资源稳定无数倍。
想看猎奇深夜档的最好有点自知之明，闷声爱存存爱盗盗，不要冠冕堂皇的把majority都拉到对立面上还毫无自知之明。
现在觉得，那些说审查没明确标准，还傻傻以为分级是救星的，也有点外宾了。
简单直说吧：正是因为审查标准不透明，存在模糊地带，“资本”才有运作的空间，最终形成了现在的局面。
有些人拿着好不容易因为审核模糊被放出来的几部片子作例子，难道是觉得审核标准清晰后，所有这类片都能公开放映？那还真是拿特例当普遍当出自信来了。
如果审核标准严格，模糊空间更小，一定是你们遇到的所有这类片子全都完蛋，而不是其他片子可以以此为榜样雨后春笋般出现。
16年以前，很多人期待对自媒体出个管理规则，免得平台总是依据莫须有的相关法律法规删自己文章...最后出来了吗？出来了呀，白纸黑字写的明明白白，一刀切，自媒体禁止讨论时政，社会新闻，突发事件。
几个月前，这规定还有被重申了一遍对吧？
按许多人说法：只要标准清晰一致，不管啥我都认了——那这个你认不认呢？
类似的，18年刚对网络小说大规模清理的时候，很多人在吵：啊啊啊凭什么删a的书不删b的书，啊啊啊你看c的书多色情还涉政却活的好好的，d的书那么正能量都没了，网站死妈！资本铁锅！
于是等19年净网继续深化，“标准继续统一”，差不多所有的旧小说隐藏自审，超过一半的在更小说要么彻底消失，要么作了保护性处理。（网页端看不到，移动端除了收藏用户也看不到，榜单数据不显示，当然这还会有想象力清奇的用户觉得这都是网站强推移动端的结果）
至于分级，18年还是19年那份人民网发的对游戏分级的建议稿，已经写的很明白了吧？你以为的分级是18➕就什么都可以玩，实际的分级是18➕等于你现在能玩到的游戏再缩小一圈，现有基础上年龄越小能玩的越少。
所以，看着以上事实，我再问一遍：
你们到底哪来的自信觉得标准统一明确后，尺度就会放宽的？
到底是哪年哪个领域给你们的这种自信？
讲白了，在中国，如果你真心想从正版合法渠道享受到更多文化资源，你就得感谢审核方还愿意接受利益输送，愿意默许运作空间的存在。
不然，真一刀切，那就都回家玩自己去吧。
大正时代过去了。
至少在文化层面上是这样的。
之所以这么说，是因为按时间算，网络平台上引进的日本动画受限已经是比较晚的了。电视上的外国动画、海外剧（主要是日本和美国的），网络上的海外剧和国内剧、电子游戏和小说等等的内容限制肉眼可见地愈发严格，不要说海外文艺作品，很多90年代、10年代的国产经典，放到今天也是“这也能过审？”的。
执行规定的整个过程都是合法合规的，从技术上挑不出任何问题，问题只在于法律法规本身代表的利益究竟是谁的。
至少肯定不是代表普通二次元受众的。
而且但凡了解相关情况一些的小伙伴都应该很清楚，法律法规的执行标准本身十分薛定谔，到底什么是合规，什么是违规，没人真能说清楚。
网站的过度自审，本质上是资本规避风险，因为风险在哪里，如何定义风险，它们也不是那么清楚。
所以让收入逐渐多元化，挣日本动画以外的更“政治正确”的钱，对网站本身也是不错的买卖，也可以因此获得某些政策加持，站到更不容易被针对的道德高地上。
在创造文化产品这方面，中国现在正在一个过渡期，一个是从纯官方主导到官方和资本市场相结合的过渡，一个是从中国制造（基于自身传统文化的再加工或引进外来文化产品相结合，甚至简单复制粘贴）到中国创造（有特色标准却超脱历史传统的文化原创）的过渡。
总结成一句话就是现阶段“中国文化软实力还不行”，还没有属于自己的，真正能对标国外的文化产品和相关产业链。
所以只要在文化领域进行“规范化”、和对外“反制”“防御”的时候，往往就只能采取这种“杀敌八百，自损一千”的打法，即，对国内普通二次元受众影响很大，但对日本动画本身影响很小，也会进一步降低我们对日本动画的“消费者权益”。
如果这种情况持续下去，或许某一天就会发展到现在我们在脸书、推特和谷歌上那样，既然我们自行减少了自己的消费份额，自废武功（削弱了我们在用户数量上的潜力优势），那么相应的平台话语权自然也会进一步缩小。
现在我们还能按自己的立场声讨一下山本宽和茅野爱衣的某些不当行为，和《他英》之类的作品，以后我们是否还有这种话语权呢？
购买量和消费量减少，那日本动画的制作就会更不顾忌我们这边的“政治正确”了，更多“无法过审”的日本动画作品也会越来越多，从而我们这边的视频网站为了回避风险也就越来越不敢买日本（等外国）的文化作品，甚至不买了，当然我不希望事情发展到这种恶性循环的程度。
至于说回到网盘时代？
抱歉，已经形成正版依赖的普通二次元受众，可不是随便哪个萌新都能简简单单地找到优质资源和啃生肉，二次元又不是人均字幕组，这无疑是提高了萌新入坑的门槛。
为了追番和玩国际服“云移民”虽然技术上可行，但本质上也并不安全合法，是个灰色地带，谁敢保证这个灰色地带哪天不会被明令禁止？
而对于新作来说，尤其是小众原创新作，缺少了网站的主动推送，恐怕对于普通二次元受众来说，就会变得和不存在一样了，连“眼缘入坑”的机会都没有了。
对于自己听都没听过的作品，还谈得上“追番”吗？
在二十一世纪，如果看实时更新的动画这点也能成为了少部分人的特殊权益的话，实在是很讽刺的一件事，就像几十年前只有少部分人可以看内参片一样，虽然现在也只有少部分高校的人和海外党可以直接合法联网海外，获得更全面的信息。
而很多竞争优势，正在于“信息来源”的差距和“信息差”。
通过法律法规，人为制造出三六九等的文化产品消费者，这或许“合理合法”，但很难说是“公平”的。
不改变我们这种虽有深厚历史文化资源却缺乏文化资产的不正常状况，一切文化上的问题都无解。
但如何改变这点，却又不是一个单纯的文化问题了。
就是这种感觉吧。
以往写的相关内容，有兴趣的朋友可以看下：
保守主义倾向在中国整体看来就是大势所趋。契诃夫早在《装在套子里的人》中对这类人有详细的描写和深刻的批判。
哦，不好意思。这篇课文好像高中才学，是我疏忽了。
高赞答案提到的“现在有些部门就是觉得内容是一种产品，就应该按照工业体系的供应端监管思路来”
港真，作为一个有幸接触并参与过工业界制定标准约束和引导工业产业/产品发展过程的人来说。如果文化产业的整套监管和标准体系完全参照工业界的那一套来搞，那还真不是不行，或者说至少是可以期待的。
然而，就算工业界的标准体系存在技术细节无脑抄德日，主管单位不一样导致同一个标准两个出口，总原则外行指导内行等草台行为，在整体体系上依然能把文化产业的管理和审核吊起来打。
我这里大概阐述一下如果真按做工业标准的思路来，应该是怎样的流程。总体顺序是“上——下——上”，主管单位首先跟文化产业相关方通气，大致要实现什么目的，基本原则是什么，但这一轮并不会出具体细则。然后文化产业相关方（一般为bili，米哈游，有妖气等）自己先参考国外相关经验，和国家的总体意见，拟定一个细致的行业标准，而最早定稿的行标，反而是最细致和最严格的，什么是色情，什么是暴力，会有一个十分明确的定义，甚至会结合具体场景做说明。接下来，行标可能会尝试成为地标，这一级可能就是SMG，魔都自己的监管部门登场，在行标的基础上进行修改，然后会增加一些更照顾地方利益的条款进去。再往上，才是总局总署介入，依据行标和地标，指定总体性国标，而为了照顾各方利益，最后一般是同时推出强制性国标和非强制性的推荐国标，而强制性国标实际是比行标在很多方面要松动不少的，比如行标可能认为泳装就是黄色，强制国标反而会变成暴露性的泳装是黄色，一些具体细则进入推荐国标作为引导。
大家可以对比一下，现在文化产业实际的管理办法和标准到底是不是按工业体系的思路来的，还是反着工业体系的思路来的？
说难听点，按现行的做法，流水线类型的工业品都搞不起来，还文化产业，乃至更细分的ACG产业？
说且看且珍惜这种话也无意义，想看国外ACG终归能找到路子，只不过再次回归小众圈。而对国内，毕竟总体基数大，我相信有才华，有人脉，有资本，三个极小概率乘总人数后依然不是0，优秀作品未来依然会出现乃至不断出现，但这本质会是资本对个人才华的赏识，而不是行业的福音。
最可怕的不是审查，而是标准不明的审查。
所谓法不可知则威不可测。
法院审判，都会说根据xx法第几条第几款判决被告人xxx罪行。我在工作中做行政处罚的时候文书上也要写根据xx法律法规第几条第几款做出xx处罚。但是到了文化领域则完全是一笔糊涂账。
血腥暴力要下架，啥子才算血腥暴力，拳打脚踢算不算？色情裸露必须封那怎样算色情？露多少才算，多少才算色情？标准不统一，完全是“差不多先生”
最可怕的是标准极其不稳定。比如以前某手游上很多露胸露大腿的妹子图，既然该手游顺利上线运营那肯定是经过了审查的，但突然一夜之间为了审查原因统统裹严实了，昨天合格今天不合格这是为啥？两种可能：上面换了人；有人发声惊动了上面。如果是第二种，那审查制度就会变成谁声音大谁有理这种吵架游戏。
不过对于我这种电驴、快车、哇嘎时代成长起来的老海盗，管你怎么封和审，我都能找到我想要的东西。
（ps：现在找个正常点的无版权的东西比真正不和谐的东西还费力。我能找到我想要的任何一辆车，但是找曾经公开放映的《余罪》就困难多了）
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TikTok事件和Zoom的决定，这两件事放在一起看，确实能引发不少联想，也折射出当前全球科技和地缘政治格局的复杂性。首先，咱们得明白，TikTok被美国“针对”可不是空穴来风。美国的顾虑主要集中在国家安全上，核心问题是：TikTok这个中国公司，会不会把美国用户的海量数据交给中国政府？或者，会不会.............
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这个问题挺实在的，毕竟现在两岸的年轻人交流得越来越多了，但很多时候还是会有些隔阂。如果身边有深绿的朋友，尤其是年轻朋友，想要让他们更客观地看待大陆，我可能会从几个方面来聊聊。首先，我会尝试 “润物细无声” 的方式，而不是上来就辩论或者说教。因为越是立场坚定的人，越不容易被直接改变。我会先从我们共同的.............
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