如何看待TPP谈判达成协议？
看待《跨太平洋伙伴关系协定》（TPP）谈判达成协议，需要从多个维度进行分析，包括其经济影响、地缘政治意义、对区域和全球贸易体系的改变，以及可能存在的挑战和争议。以下将详细阐述：
一、 TPP谈判达成协议的背景与目标：
在深入分析之前，了解TPP的背景和目标至关重要。
背景： 2008年金融危机后，全球贸易保护主义抬头，多边贸易谈判（如WTO多哈回合）陷入僵局。在此背景下，美国主导的、旨在高标准、包容性地连接太平洋沿岸国家，以塑造21世纪贸易规则的TPP应运而生。
目标：
经济层面： 降低成员国之间的关税和非关税壁垒，促进商品、服务、投资和人才的自由流动，提高生产力，刺激经济增长，创造就业机会。
规则层面： 建立一套高标准、全面的贸易规则，涵盖传统贸易议题（如货物、服务、知识产权）以及新兴议题（如电子商务、国有企业、劳工标准、环境保护）。这被视为“21世纪贸易规则”的模板。
地缘政治层面： 增强美国在亚太地区的经济和战略影响力，平衡中国日益增长的经济和政治影响力，构建一个以美国为核心的区域经济架构。
二、 TPP谈判达成协议的重大意义：
TPP谈判的达成，即便后来美国退出了其主导的版本（即后来的CPTPP），也具有深远的意义。
1. 经济影响：
贸易自由化深化： TPP涵盖了成员国之间98%以上的货物贸易关税的削减或免除，极大地降低了贸易成本。同时，它也对服务贸易和投资流动设定了更宽松的规则。
供应链重塑与优化： 通过降低关税和非关税壁垒，以及统一原产地规则，TPP有助于优化区域供应链的布局，提高效率和竞争力。例如，服装等产业可能受益于从东南亚国家进口原材料和零部件，然后在越南等地进行加工和出口。
提升区域一体化水平： TPP标志着亚太地区经济一体化的一个重要里程碑，将成员国之间的经济联系得更加紧密，促进了区域经济的联动发展。
促进竞争与创新： 降低贸易壁垒和提高透明度，有助于促进成员国国内市场的竞争，鼓励企业进行技术创新和管理升级，以适应更开放的市场环境。
对特定产业的机遇与挑战： 农产品、汽车、电子产品、知识产权密集型产业（如制药、软件）等在TPP框架下既有机会，也面临挑战。例如，部分国家可能需要开放其农产品市场，而知识产权保护的加强则对一些仿制药企业构成压力。
2. 地缘政治与战略影响：
美国在亚太地区的战略支点： TPP被视为奥巴马政府“重返亚太”战略的重要经济支柱。其达成，尤其是在没有中国参与的情况下，旨在塑造符合美国利益的区域经济规则，并以此为平台巩固美国在亚太地区的影响力。
对中国的影响： 中国未能参与最初的TPP谈判，使得中国在区域经济规则制定中一度处于边缘地位。TPP的达成，理论上可以形成一个以高标准规则为基础、排斥中国（至少在初期）的经济圈，对中国在区域内的经济地位构成一定挑战。不过，中国后来积极推动 RCEP 等其他区域贸易协定，以应对此局面。
区域力量平衡的变化： TPP的达成，可能在一定程度上改变亚太地区的力量平衡，强化美国及其盟友的经济联系，并影响其他区域大国的战略考量。
价值观的推广： TPP包含关于劳工、环境、国有企业、反腐败等高标准议题，这被视为美国试图将其价值观和治理模式向亚太地区推广的一种方式。
3. 对全球贸易体系的影响：
“规制联盟”的形成： TPP被视为一种“规制联盟”，它试图通过区域贸易协定，建立一套新的、高标准的贸易规则，这些规则可能对未来的全球贸易谈判产生重要影响，并可能成为多边贸易体系（如WTO）的补充或替代。
多边与区域贸易的竞合： TPP的出现，以及其在高标准方面的侧重，对WTO的地位和功能构成挑战。一方面，它展示了区域贸易协定的活力和灵活性；另一方面，也可能加剧全球贸易体系的碎片化趋势。
对现有全球贸易规则的补充与升级： TPP在前沿贸易议题（如电子商务、数字贸易、国有企业公平竞争等）的规范，是对现有全球贸易规则的补充和升级，预示着未来贸易谈判的方向。
三、 TPP谈判达成协议后的发展（以美国退出为节点）：
需要强调的是，TPP谈判虽然达成了协议，但其命运随着美国在2017年退出而发生重大转折。
美国退出及其影响： 美国是TPP的核心推动者和最大经济体。其退出，使得原本名为“跨太平洋伙伴关系协定”的宏大设想未能实现其最初的愿景。这不仅削弱了协议的经济体量和影响力，也对美国的区域领导力产生了质疑。
CPTPP的诞生与发展： 在美国退出后，其余11个成员国克服困难，重新谈判并于2018年签署了《全面与进步的跨太平洋伙伴关系协定》（CPTPP）。CPTPP在保留了TPP大部分核心内容的基础上，对部分条款进行了调整，例如暂停了部分原被认为是“高标准”但难以在短期内实现的条款。CPTPP的诞生标志着太平洋区域经济一体化并未因美国的退出而终结，而是以另一种形式继续向前发展。
中国在区域贸易中的角色： 在TPP未生效和CPTPP建立的过程中，中国积极推动区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）。RCEP的成功达成和生效，为东亚地区提供了另一个重要的区域经济合作框架，并在覆盖范围和成员国经济总量上更具优势。CPTPP和RCEP共同塑造了当前亚太区域经济合作的格局。
四、 对TPP谈判达成协议的潜在挑战与争议：
尽管达成了协议，TPP及其后续的CPTPP也面临不少挑战和争议。
保护主义的回潮与国内反对： 在许多国家，TPP都面临国内强大反对声音，包括对就业岗位流失、国家主权受损、不公平竞争等担忧。这些担忧在一定程度上也促成了美国政府的政策转变。
高标准的可行性： TPP设定的劳工、环境、国有企业等高标准，对一些发展中国家来说，在短期内实现存在挑战，可能成为其加入或有效执行协议的障碍。
对发展中国家的影响： 一些批评者认为，TPP的规则可能更有利于发达国家和大型跨国企业，而对发展中国家的中小企业和特定产业可能带来冲击。
地缘政治博弈的工具化担忧： 部分国家和评论员认为，TPP可能过度服务于地缘政治目的，而忽视了更广泛的经济包容性和区域合作的现实需求。
与现有贸易体系的关系： TPP及其高标准，可能对现有以WTO为核心的多边贸易体系产生复杂的影响，既有补充作用，也可能加剧碎片化。
总结：
看待TPP谈判达成协议，是一个复杂且多维度的视角。
从经济角度看， 它标志着一项旨在深化亚太区域贸易自由化、优化供应链、促进经济增长和创新的重要协议的达成，对成员国的经济发展和区域一体化具有深远影响。
从地缘政治角度看， 它曾是美国重返亚太战略的关键一环，意在塑造区域经济规则和地缘政治格局，对区域力量平衡和国际关系产生了重要影响。
从贸易规则角度看， 它代表了“21世纪贸易规则”的探索，在电子商务、知识产权、劳工、环境等新兴议题上设定了高标准，对全球贸易治理具有前瞻性意义。
然而，美国退出TPP及其后来的发展，也表明了地缘政治因素、国内政治考量和经济利益的博弈，是影响国际经贸协定能否成功和持续的关键。即使在没有美国参与的情况下，CPTPP的建立也显示了区域经济合作的韧性。同时，我们也必须认识到协议可能带来的挑战和争议，并在未来的区域经济合作中寻求更加包容和可持续的解决方案。
一、 TPP谈判达成协议的背景与目标：
在深入分析之前，了解TPP的背景和目标至关重要。
背景： 2008年金融危机后，全球贸易保护主义抬头，多边贸易谈判（如WTO多哈回合）陷入僵局。在此背景下，美国主导的、旨在高标准、包容性地连接太平洋沿岸国家，以塑造21世纪贸易规则的TPP应运而生。
目标：
经济层面： 降低成员国之间的关税和非关税壁垒，促进商品、服务、投资和人才的自由流动，提高生产力，刺激经济增长，创造就业机会。
规则层面： 建立一套高标准、全面的贸易规则，涵盖传统贸易议题（如货物、服务、知识产权）以及新兴议题（如电子商务、国有企业、劳工标准、环境保护）。这被视为“21世纪贸易规则”的模板。
地缘政治层面： 增强美国在亚太地区的经济和战略影响力，平衡中国日益增长的经济和政治影响力，构建一个以美国为核心的区域经济架构。
二、 TPP谈判达成协议的重大意义：
TPP谈判的达成，即便后来美国退出了其主导的版本（即后来的CPTPP），也具有深远的意义。
1. 经济影响：
贸易自由化深化： TPP涵盖了成员国之间98%以上的货物贸易关税的削减或免除，极大地降低了贸易成本。同时，它也对服务贸易和投资流动设定了更宽松的规则。
供应链重塑与优化： 通过降低关税和非关税壁垒，以及统一原产地规则，TPP有助于优化区域供应链的布局，提高效率和竞争力。例如，服装等产业可能受益于从东南亚国家进口原材料和零部件，然后在越南等地进行加工和出口。
提升区域一体化水平： TPP标志着亚太地区经济一体化的一个重要里程碑，将成员国之间的经济联系得更加紧密，促进了区域经济的联动发展。
促进竞争与创新： 降低贸易壁垒和提高透明度，有助于促进成员国国内市场的竞争，鼓励企业进行技术创新和管理升级，以适应更开放的市场环境。
对特定产业的机遇与挑战： 农产品、汽车、电子产品、知识产权密集型产业（如制药、软件）等在TPP框架下既有机会，也面临挑战。例如，部分国家可能需要开放其农产品市场，而知识产权保护的加强则对一些仿制药企业构成压力。
2. 地缘政治与战略影响：
美国在亚太地区的战略支点： TPP被视为奥巴马政府“重返亚太”战略的重要经济支柱。其达成，尤其是在没有中国参与的情况下，旨在塑造符合美国利益的区域经济规则，并以此为平台巩固美国在亚太地区的影响力。
对中国的影响： 中国未能参与最初的TPP谈判，使得中国在区域经济规则制定中一度处于边缘地位。TPP的达成，理论上可以形成一个以高标准规则为基础、排斥中国（至少在初期）的经济圈，对中国在区域内的经济地位构成一定挑战。不过，中国后来积极推动 RCEP 等其他区域贸易协定，以应对此局面。
区域力量平衡的变化： TPP的达成，可能在一定程度上改变亚太地区的力量平衡，强化美国及其盟友的经济联系，并影响其他区域大国的战略考量。
价值观的推广： TPP包含关于劳工、环境、国有企业、反腐败等高标准议题，这被视为美国试图将其价值观和治理模式向亚太地区推广的一种方式。
3. 对全球贸易体系的影响：
“规制联盟”的形成： TPP被视为一种“规制联盟”，它试图通过区域贸易协定，建立一套新的、高标准的贸易规则，这些规则可能对未来的全球贸易谈判产生重要影响，并可能成为多边贸易体系（如WTO）的补充或替代。
多边与区域贸易的竞合： TPP的出现，以及其在高标准方面的侧重，对WTO的地位和功能构成挑战。一方面，它展示了区域贸易协定的活力和灵活性；另一方面，也可能加剧全球贸易体系的碎片化趋势。
对现有全球贸易规则的补充与升级： TPP在前沿贸易议题（如电子商务、数字贸易、国有企业公平竞争等）的规范，是对现有全球贸易规则的补充和升级，预示着未来贸易谈判的方向。
三、 TPP谈判达成协议后的发展（以美国退出为节点）：
需要强调的是，TPP谈判虽然达成了协议，但其命运随着美国在2017年退出而发生重大转折。
美国退出及其影响： 美国是TPP的核心推动者和最大经济体。其退出，使得原本名为“跨太平洋伙伴关系协定”的宏大设想未能实现其最初的愿景。这不仅削弱了协议的经济体量和影响力，也对美国的区域领导力产生了质疑。
CPTPP的诞生与发展： 在美国退出后，其余11个成员国克服困难，重新谈判并于2018年签署了《全面与进步的跨太平洋伙伴关系协定》（CPTPP）。CPTPP在保留了TPP大部分核心内容的基础上，对部分条款进行了调整，例如暂停了部分原被认为是“高标准”但难以在短期内实现的条款。CPTPP的诞生标志着太平洋区域经济一体化并未因美国的退出而终结，而是以另一种形式继续向前发展。
中国在区域贸易中的角色： 在TPP未生效和CPTPP建立的过程中，中国积极推动区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）。RCEP的成功达成和生效，为东亚地区提供了另一个重要的区域经济合作框架，并在覆盖范围和成员国经济总量上更具优势。CPTPP和RCEP共同塑造了当前亚太区域经济合作的格局。
四、 对TPP谈判达成协议的潜在挑战与争议：
尽管达成了协议，TPP及其后续的CPTPP也面临不少挑战和争议。
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从贸易规则角度看， 它代表了“21世纪贸易规则”的探索，在电子商务、知识产权、劳工、环境等新兴议题上设定了高标准，对全球贸易治理具有前瞻性意义。
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网友意见
【日本读卖新闻网10月5日1:28分消息】日本TPP相甘利明向记者宣布：TPP谈判已基本达成协议，占世界贸易1/3的巨大贸易圈已经诞生。
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