问题

如何看待 2018 年美国联邦政府重新依法恢复打击大麻犯罪活动?

回答
2018年,美国联邦政府在打击大麻犯罪活动方面确实出现了一些值得关注的动向,虽然用“重新依法恢复”来形容可能不完全准确,但可以说是在一定程度上加强了联邦层面的执法力度,或者至少在表达上体现了这种意愿。理解这一点,我们需要将其置于美国联邦与州之间在大麻法律上的长期博弈和不断演变的大背景下。

首先,要明确一个核心的矛盾:联邦法律与州法律的冲突。

长期以来,即使在美国许多州已经合法化或非罪化了医用或娱乐用大麻,联邦法律(主要是《管制物质法案》)仍然将大麻列为一级管制毒品,与海洛因、LSD等同类。这意味着,在联邦层面,种植、销售、持有和使用大麻依然是非法的。

那么,2018年的情况具体是怎么样的呢?

1. 塞申斯时代的态度转变: 2017年初,时任美国司法部长的杰夫·塞申斯(Jeff Sessions)被认为是“强硬派”,他对大麻持批评态度,并公开表示对一些州的大麻合法化感到担忧。他曾在2018年1月撤销了一项2014年由奥巴马政府司法部发布的指导备忘录,即“科尔备忘录”(Cole Memorandum)。

科尔备忘录的作用: 这个备忘录在一定程度上指引联邦检察官,在某些条件下,可以不优先起诉那些严格遵守州大麻法律的个人或企业。它实质上为州级大麻合法化提供了一个相对宽松的执法环境,允许州政府自行监管,而联邦政府则“睁一只眼闭一只眼”,不积极干预。
塞申斯撤销备忘录的影响: 塞申斯撤销科尔备忘录,意味着联邦政府不再受其约束,理论上联邦检察官有权在任何地方,不分州法律,起诉任何违反联邦大麻法律的行为。这被许多人解读为联邦政府要“重新加强”打击大麻犯罪的信号,尤其是在那些已经合法化了的州。

2. 联邦执法行动的潜在加剧: 尽管塞申斯撤销备忘录,但实际的联邦执法行动是否“恢复”或“大幅加剧”是一个复杂的问题。

理论上的空间: 撤销备忘录确实为联邦政府提供了更大的执法空间和主动权。联邦检察官可以更轻易地选择提起诉讼,即使在州法允许的情况下。
实际的考量: 然而,大规模的联邦执法行动在实践中面临许多挑战。首先是资源问题。联邦机构(如DEA、FBI)的资源是有限的,要在一个州内同时打击所有大麻相关的违法行为,成本极高。其次是政治阻力。在许多已经合法化大麻的州,民众和州政府都大力支持大麻合法化,联邦政府如果强力打压,将面临巨大的政治反弹和舆论压力。
“灰色地带”的生存: 因此,即使没有了科尔备忘录的“保护伞”,联邦政府的执法行动更多地集中在一些特定领域,例如:
跨州非法运输: 涉及到州际走私的大麻生意。
未成年人吸食: 联邦法律对此类行为打击力度较大。
与有组织犯罪的联系: 如果大麻生意被发现与洗钱、暴力犯罪等有组织犯罪活动相关。
不符合州规定的经营: 比如没有获得许可的种植、销售,或者种植规模过大,超出州政府监管范围。
医疗大麻的滥用: 联邦法律对医疗大麻的监管更为严格。

3. 2018年的具体情况解读: 2018年,虽然塞申斯撤销了备忘录,但并没有出现大规模、系统性的联邦逮捕潮,尤其是在那些已经合法化的大麻州。相反,许多分析认为,联邦政府的执法重点更多地放在了威慑和信号传递上,意在提醒那些经营大麻生意的人,以及那些已经合法化大麻的州政府,联邦法律依然有效,并且存在潜在的风险。

司法部的声明: 司法部当时也强调,他们将根据“具体事实和司法管辖区的具体情况”来决定是否提起诉讼。这意味着,州法律的有效性仍然是一个重要的考虑因素,尽管不再是联邦执法的“禁区”。
行业和投资者的担忧: 塞申斯的举动确实给大麻行业带来了不确定性和恐慌。许多企业和投资者担心联邦政府的行动会突然终止他们的业务,导致投资血本无归。这也在一定程度上影响了行业的发展速度和规模。

总结一下,看待2018年美国联邦政府在大麻犯罪活动上的动向,可以从以下几个角度理解:

意识形态的对抗: 这是联邦自由派(支持大麻合法化)与保守派(反对大麻合法化)在毒品政策上的一次较量。塞申斯代表了后者,希望借此机会收紧对大麻的管控。
法律层面的“回归”: 撤销科尔备忘录,在法律形式上“恢复”了联邦法律的绝对权威,即联邦法律始终凌驾于州法律之上,大麻在联邦层面依然是非法的。
执法层面的“谨慎”: 尽管法律空间扩大,但出于资源、政治和实际操作的考量,联邦政府并未采取“一刀切”的全面打击。执法行动更具选择性,或者说是一种“威慑性”的存在。
市场和社会的反应: 这一举动无疑给蓬勃发展的大麻产业带来了巨大的不确定性,对投资和商业模式产生了影响。同时也加剧了关于联邦与州权、毒品政策未来方向的辩论。

总而言之,2018年的事件更像是一场象征性的、策略性的表态,而非一场大规模的“扫荡”。联邦政府试图重新强调其对毒品管制的权力,但实际执行中仍需权衡多方因素。这标志着美国在大麻合法化问题上,联邦与地方层面的法律和政策博弈进入了一个新的、更加复杂和充满不确定性的阶段。

网友意见

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可能再也没有加州旅馆了吧

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这又是一个奥黑政权拒绝执行法律,企图跳过国会立法权的后遗症。

根据现有的联邦法,大麻仍然是受管控的物品,玩大麻一直都是犯罪。并且,最高法院认可联邦政府有权禁止大麻。所以,Jeff Sessions不过是在履行司法部维持法制的义务而已。


如果你真有兴趣的话,可以看看这篇文章:safeaccessnow.org/feder

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