问题

土地流转真的有必要吗?

回答
土地流转,这四个字,说起来轻描淡写,但背后牵扯着千家万户的生计,关系着农村的未来,甚至国家的粮食安全。那么,它到底是不是真的有必要?要我说,这事儿,真得掰开了揉碎了好好说道说道。

首先,为什么会出现“土地流转”这个说法?

我们都知道,咱们国家实行的是家庭联产承包责任制,土地分给了农户,每个人都有自己的一份。这在当年,那可是解决温饱的大事,把农民的积极性调动起来了。可时代在发展,情况也在变。

现在,咱们国家城市化进程加快,很多年轻人不愿意守着那点地,都跑到城里去打工,去创业。留在农村的,大多是老人,还有一些留守妇女。你说,让他们守着那几亩地,能种出多少东西?而且,很多地块都比较零散,小打小小,机械化作业根本就没法进行,效率低下,成本又高。

另一方面,国家要发展现代农业,要提高粮食产量,要保证农产品的质量和安全。这就需要规模化、集约化经营,需要引进先进的技术、设备和管理经验。可你让那几家零散的农户,手里这点地,怎么去搞?他们没那个资金,也没那个技术,更没有那个眼界。

所以,这就催生了一个需求:土地需要集中起来,让那些有能力、有技术、有资金的人去经营,去规模化地发展。 而“土地流转”,就是实现这个需求的途径。简单来说,就是那些不想种地的人,把手里的土地“租”给或者“卖”给那些想种地、能种好地的人。

土地流转,它到底好在哪儿?为什么说它有必要?

要我说,土地流转的好处,从多个维度都能看出来,而且是实实在在的。

对想种地的人来说,这是个机会。 那些有想法、有技术的农民,或者是一些返乡创业的年轻人,他们可能手里没有地,或者地太少,没法做出一番事业。通过土地流转,他们可以获得更大面积的土地,把自己的技术和管理经验发挥出来,实现规模化经营,提高产量和效益。这就像一个人,本来只能摆个小摊,有了机会,就能开个大超市,你说哪个更能赚钱,更能发展?
对不种地的人来说,这是一种解放。 很多农民,年纪大了,身体不好,或者因为外出务工,已经无力耕种。但土地是他们的“命根子”,不能白白扔了。通过土地流转,他们可以将土地交给更专业的人打理,自己可以拿到一份租金,这笔钱虽然不多,但对他们来说,就是一份稳定的收入,可以改善生活,不用再辛苦地耕种,也减轻了他们的负担。这是一种“放下锄头,享受成果”的安逸。
对农村整体发展来说,这是新动能。 土地流转促进了农业的现代化。大规模的农业园区、合作社、家庭农场等等,这些都是土地流转之后才有可能出现的。它们能够引入先进的农业技术、机械化设备,提高土地的利用效率和产出水平。同时,规模化的经营也能降低生产成本,提高农产品的市场竞争力。更重要的是,这能带动农村的产业升级,比如农产品深加工、休闲农业、乡村旅游等,创造更多的就业机会,增加农民收入,让农村焕发新的生机。
对国家来说,这是粮食安全的保障。 大家都知道,我国是个人口大国,吃饭是天大的事。耕地面积有限,如何在有限的土地上产出更多的粮食,是国家一直在思考的问题。土地流转,将土地集中起来,进行科学化、精细化管理,可以最大程度地发挥土地的生产潜力,保障国家粮食安全。试想一下,如果土地还是那样分散,效率低下,你指望它能喂饱多少人?
促进城乡融合发展。 土地流转不仅仅是农业内部的事情,它也连接着城市和乡村。很多城市资本、企业通过土地流转进入农村,投资农业项目,这不仅带来了资金和技术,也促进了城乡之间的要素流动和资源优化配置。这有助于缩小城乡差距,实现城乡共同发展。

当然,话说回来,土地流转也不是“万能药”,它在推进过程中,也会遇到一些问题和挑战。

保障农民的合法权益。 这是最最重要的一点。流转的土地是农民的“安身立命之本”,他们的利益必须得到切实保障。流转的期限、租金的合理性、流转后的土地利用方式等等,都需要有明确的法律法规和政策来约束,防止出现“强迫流转”、“低价流转”或者“非农化占用”等情况。农民的知情权、选择权、监督权都不能少。
防止土地碎片化回潮。 如果流转不畅,或者出现一些不合理的规定,可能会导致土地又重新回到分散的状态,那流转的意义就打了折扣。
管理和服务体系的完善。 谁来管理这些流转的土地?如何进行监督?如何提供技术、金融等方面的服务?这些都需要建立起一套完善的管理和服务体系。
对农民的培训和转型。 很多流转土地出去的农民,他们可能需要学习新的技能,转型到其他行业。政府和社会也需要提供相应的支持和培训。

所以,回到最初的问题:土地流转真的有必要吗?

我的回答是:有,而且非常有必要。

它的必要性,体现在它能够解决当前农村发展中的突出矛盾,能够激活农村的土地资源,能够提升农业的整体效益,能够为国家粮食安全提供支撑,也能够促进城乡融合发展。

但是,它不是“一蹴而就”的,也不是“无瑕疵”的。它需要我们审慎推进,在保障农民权益的前提下,不断完善制度,加强管理,解决好过程中出现的问题。

就好比一个人,要想身体健康,需要均衡的营养,适当的运动,良好的休息,还要有健康的心理。土地流转也是一样,它是一个复杂的系统工程,需要方方面面的配合和努力,才能真正发挥出它应有的价值,才能让我们的农村变得更好,让农民的生活更加富裕。

总而言之,土地流转是时代发展的必然选择,是实现农业农村现代化的重要途径。我们不能因为一些潜在的问题就因噎废食,而是要正视它,解决它,让它成为推动中国农业高质量发展的强大引擎。

网友意见

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第一,题主那个不叫地契,叫农村土地承包经营权证。土地本来就属于村集体,只是永佃制下“长久不变”让使用权固化高于所有权。


第二,目前只是题主你的一面之词,具体什么情况并不清楚,无法给出办法。但基于你有农村土地承包经营权证,意味着国家保护承包权的合法性,任何人不得随意或强迫剥夺,题主可以选择收集证据向上级逐级反应上访。


第三,第一产业就业劳动力规模逐年下降,2015年从业人口是2.19亿,2020年是1.77亿。

而且现在农村务农人士平均年龄已经到达50岁以上,有能力出去打工的农民工都在40岁以上了,不少村子干脆是60岁老人在下地。

意味着农业生产老龄化严重,如果不及时改变不仅会加剧农田撂荒,进而严重到中国人的饭碗安全。

所以土地流转不是谁主观上想做什么,是中国农村的客观现象。而农民普遍不愿意放弃土地承包权,宁可撂荒也不放弃承包权,国家就只能曲线救国再搞出新的一权。


第四,只是中国大部分自然村都有其产权边界,一般土地流转只是在自然村内部流转,形成规模化专业化的家庭农场。

正如我前面所说,中国农村老龄化也很严重,许多地区农村空心化加剧,本村内部流转都困难。这就产生了新型集体经济逐步增强的方向,也就是三变改革。

所谓三变改革,就是基于三权分置前提下的资源变资产,资金变股金,农民变股东。农民在不愿意改变承包权前提下,将手头资源货币化资本化成经营权重新入股到村集体合作社。

本来土地就是村集体的,还得绕一个弯,让中国农村实际上再集体化回到当年初级社状态。这种流转方式的主要目的就是为了集中意志对外谈判,方便把土地规模化流转给外部经营者。

不管是内部流转还是外部流转,本质上都是一种地主吃租经济。这也是地方政府经常做的,把某块资产承包给某个物业代为经营。


第五,以按劳分配角度看这是高成本的经济模式,但符合我国国情。

小农经济根深蒂固,除非直接暴力圈地剥夺,否则兼业化农户是绝不会放弃土地。建国初期的集体化也没有改变小农本质,受制于城市剥夺和小农反抗,最后还是被动分地。

90年代以后的城市剥夺造成农村解体和农民贫困,也没有改变小农的兼业化特征。反过来因为城市资本过剩和资本下乡投资,一方面强化了小农属性,一方面房地产也同步在摧毁农村。如果国家不想对农民养老大包大揽,就只能曲线搞二次承包,这种小农集体化模式也算是东亚国家不约而同的选择。


像题主这种情况首先要考虑到自身是不是已经转包了本村土地搞规模化农业,如今土地流转已经发到40%,能经营好的农户很难说不是规模化农业。

其次是所谓的经营好是真的好还是靠补贴,现在农业已经不是建国初期的劳动密集型,而是资本密集型。单位农业产出高度依赖资本投入,而不是劳动投入。基于财政各种直接间接补贴对农业收入起到的决定性作用,如果不是规模化经营的家庭农场,实际上还是一种托管下的地主经济。

最后是要看看是不是村集体自己还是有外部经营者要参与流转承包,这种半强迫是政治任务还是寻租利益。题主的一面之词是不足以进行道德站队某一方,建议还是多收集证据。

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