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如何评价美国总统特朗普提交的首份预算计划?

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唐纳德·特朗普总统上任伊始提交的首份预算计划,无疑是美国政治舞台上一个引发了广泛讨论和深刻分歧的事件。这份预算的核心理念,如同一幅勾勒未来国家财政的蓝图,其大胆的削减和巨额的投资并存,既有人欢呼叫好,也有人忧心忡忡。

要评价这份预算,我们不得不从几个关键的方面入手,才能更全面地理解其意图、影响以及潜在的后果。

1. 核心基调:削减与扩张并存的“收支平衡”尝试

这份预算最显著的特征便是其“削减”与“扩张”的并存。一方面,它提出了对许多非国防领域的政府部门进行大幅度削减,包括环境保护局(EPA)、国务院、农业部等,这些削减的幅度相当惊人,旨在压缩政府的整体开支。支持者认为,这符合特朗普竞选时承诺的“瘦身政府”理念,能够提高效率,减少浪费。他们相信,政府的规模应该被控制住,以便将更多资源留给民间经济和个人。

然而,另一方面,这份预算却大幅增加了国防开支,以期重建被认为已经衰弱的军队,并应对全球安全挑战。此外,它还承诺了一些新的、成本高昂的支出项目,例如基础设施建设。这种矛盾之处在于,一方面喊着要削减赤字,另一方面却大幅增加军事开支,并承诺新的大型项目,这在财政平衡上无疑构成了一个挑战。分析人士指出,如果这些增支项目最终落地,而削减的部分未能完全实现,那么赤字反而可能扩大,与预算最初的声称背道而驰。

2. 具体领域的影响:几家欢喜几家愁

这份预算对不同领域的影响,恰恰反映了其“有人欢喜有人愁”的特点。

国防和国家安全领域: 这是预算中的亮点,军费开支的显著增长,满足了特朗普“强大美国”的愿景。军队可能获得急需的现代化升级和人员扩充,这无疑会受到军方和部分民众的欢迎。然而,批评者担忧,巨额的军费开支是否会进一步加剧国际紧张局势,以及是否会挤占其他对国家长远发展同样重要的领域。

社会福利和非军事领域: 环境保护、教育、科研、社会服务等部门面临的削减,引起了广泛的担忧。环境保护机构的预算削减,被认为可能损害环境质量和应对气候变化的努力。教育和科研经费的削减,可能阻碍知识的进步和人才的培养。社会福利项目的削减,可能会对低收入群体和弱势群体造成直接打击。反对者认为,这些削减是对美国社会福祉的忽视,是在牺牲长期发展来换取短期财政目标。

基础设施建设: 虽然预算中包含了对基础设施建设的投入承诺,但具体的资金规模和实施方式却显得模糊。支持者认为这能够刺激经济增长,创造就业。但批评者质疑,如果其他领域的削减不足以支撑如此庞大的基础设施投资,那么资金来源将是一个大问题,很可能需要增加国债,或者通过其他增税手段来实现,而这些往往是特朗普政府不愿直接提及的。

3. 财政平衡的承诺与现实的距离

特朗普政府将这份预算描绘成一份能够实现财政平衡的计划。然而,多数独立经济分析机构和国会预算办公室(CBO)的评估却并不乐观。他们普遍认为,即使按照政府自身的假设,也很难在预设的时间内实现财政平衡。原因在于,削减的力度可能不足以抵消增加的开支,尤其是考虑到美国经济增长是否能如预期般强劲,以及减税政策(如果推出)可能带来的财政影响。

一些经济学家认为,试图通过大幅削减政府服务来解决财政问题,是一种简单化的做法,未能充分考虑到政府在提供公共服务、保障社会公平和应对经济风险方面的作用。他们更倾向于通过审慎的财政政策、结构性改革以及与时俱进的税收政策来解决财政问题。

4. 政治博弈与未来走向

这份预算计划提交给国会后,并没有获得畅通无阻的通过。国会,尤其是民主党,对这份预算的许多内容提出了强烈的反对意见。预算的最终命运,需要经过国会的审议、修改和投票。这意味着,特朗普的这份原始预算,很可能只是一个起点,其最终版本将是政治博弈的结果。

这份预算的推出,也反映了特朗普政府的执政理念和优先事项。它试图通过“美国优先”的视角来重塑美国的国内政策和国际角色。然而,如何平衡好国家安全、经济发展、社会公平以及财政责任,始终是一个严峻的挑战。

总而言之, 特朗普总统的首份预算计划是一份极具争议性的文件。它大胆地提出了削减部分政府开支,但同时大幅增加了国防开支并承诺了新的投资项目。这份预算的评价,很大程度上取决于观察者所持的立场和对政府角色的理解。支持者看到了效率提升和国家力量的增强,而批评者则担忧社会福利的牺牲和财政状况的恶化。这份预算更像是一份政治宣言,其最终能否转化为有效的国家政策,还有待观察国会的反应以及后续的实际执行情况。其所描绘的未来图景,是充满希望的乐观主义,还是隐藏着潜在的风险,仍是人们需要持续关注的焦点。

网友意见

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这个问题我想了很久,在看到一个军工船厂关闭的案例 、 @陈风褛说 美国军队并没有大幅度增加军人收入和我认为日本完全应该无限制财政刺激军工企业(等下说) 的时候,最终算是抓到了川普的核心思路,感觉川普还是有点厉害的。


对于川普来说,最重要的是短期效果,如果后年中期选举失利那么这就意味着川普已经政治自杀,基本没可能获得连任,所以最重要的是短期效果——job。

所以以川普为首的企业家内阁采取的路线是重视实际经济效益而非是远期效益、以促进就业为核心促进经济增长,所以这份预算和川普与之相关的政策也就可以理解的。

削减科研预算和可能配套的税收改革法案、放松监管都意味着要转向以工业界为核心,通过企业繁荣来创造工作。至于你们一群人说xx科研应该砍砍得好,xx不应该,川普肯定没想过,也不懂这些。

重要的是给军工产业加钱创造工作,像其他他比较重视的基建领域先砍再通过别的方式给。基建可以通过PPP,军费是只能够通过国防支出。预算案里军工和国土安全局等只能从联邦预算出钱的是第一优先级,其他可以通过其他方式弥补的先砍再说。很显然,大部分人根本没理解川普的逻辑。。。

至于川普努力加军费预算,我想了半天,终于想明白了,如果天然气是川普外交、贸易平衡、放松监管等领域的桥梁,那么军工行业(aerospace & defence industry, A&D)就是川普版本的“AmWork”法案的皇后。

早在10年前,A&Q就已经成了美国制造业最大的部门,其增加值超过3000亿美元,占整个GDP的1.8%(经济增长方面的重要性);其出口占总出口10%,是美国最大的贸易盈余的工业部门(削减贸易盈余方面的重要性);其直接创造的就业高达170万,远远超过美国曾经的第一大制造汽车业——创造约90万就业岗位(创造就业方面的重要性)。


更可怕的是其相关产业也创造了110万以上的岗位,总共的岗位超过280万。其中单单是创造的制造业岗位就已经接近100万,接近整个制造业部门的8%(整个制造业约为1200万个 就业岗位)。


而且A&Q是美国极少数的贸易顺差部门,甚至是第一大贸易顺差的工业部门,贸易盈余高达800亿美元。 对以削减贸易逆差为核心贸易政策的特朗普内阁来说,A&Q更是有非同一般的战略意义。美国的顺差超过1B的工业部门现在只有化工制品,其他还比较强大的制造业部门像电子、汽车、机械全都是贸易逆差。要想缩减逆差,扩大A&Q是极少数比较好用的牌。



A&Q的繁荣主要源于美国军事开支的巨大投入,美国的军费投入就已经超过了6000亿美元,加上其他杂七杂八的2000亿军事投入,再加上在4000亿国际军工市场上美国就占了一半。整个A&Q部门的资金流入可能接近10000亿美元。

为什么特朗普见了默克尔反复提北约问题,如果提到NATO要求的2%,进仅仅德国一家就可以增加军费300亿美元,整个欧盟将增加1000亿美元。如果在东亚领域激起军备禁赛,日本韩国等盟国也完全可以增加1000亿的军费开支,增加军费开支不但有利于美国经济也大大有利于日本经济,原因完全一样。



对于日本、美国来说,大部分制造业企业都已经充分吸收了投资,潜力已经充分被挖掘,而美国军工企业则在过去十年一直蛰伏;而日本人均资本存量已经超过欧美两倍,基本上已经没法通过财政刺激这种手段,必然使用非常手段,长期军费低于1%意味着军工领域有巨大的投资潜力。而日本和美国,军工企业的军民一体化都极高,对于日本来说大幅度扩张军工企业,可以刺激需求提高通胀,而美国也可以通过上下游产业链创造巨量的工作岗位。这也是特朗普力推安倍晋三,并在朝核危机时,使安倍晋三站出来说这是日本安全危机的道理。

对于特朗普来说,A&D是其外交政策、经济政策、就业政策和贸易政策的链接桥梁,可以说是特朗普给出的最终解决方案之一,这一政策曾在35年前被里根使用过,自认为是里根第二的特朗普自然会故技重施。

特朗普自身提高的600亿军费+欧洲+东亚可能支出的最多2000亿军费,可以使得美国军工企业进一步扩张,加上上下游产业链的资金投入,甚至可能创造高达50万的工作岗位,这才是特朗普本人的最终目的。

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