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为什么公务员会是铁饭碗?

回答
公务员被称为“铁饭碗”,这是一种比喻性的说法,意味着公务员职业相对稳定,不易失业,并且享有较好的福利保障。要详细理解为什么公务员会是“铁饭碗”,需要从多个维度进行剖析:

一、 制度保障与法律约束:

法律法规的保护: 公务员的录用、晋升、薪酬、福利、解聘等都受到《中华人民共和国公务员法》等一系列法律法规的严格约束。这意味着公务员的职业发展和稳定性有法律上的保障,单位(政府部门)不能随意解聘公务员,必须遵循法定程序和理由。
严格的录用和考核制度: 公务员的选拔过程极其严格,通常通过公开考试、严格的考察和政审来确定录用人选。这保证了录用人员的素质和忠诚度。同时,公务员的考核也是基于绩效和德行的,而不是简单的“看领导脸色”。虽然有考核,但合格的公务员通常都能通过,除非有严重失职或违纪行为。
组织部门的监督和管理: 各级党委组织部门是公务员管理的“娘家”,对公务员的队伍建设负有主体责任。他们的介入和监督,使得对公务员的处置更加慎重,不易出现不公正或随意的情况。

二、 职业的社会属性和公权力属性:

代表国家和政府形象: 公务员是国家和政府的代表,他们的稳定性关系到政府的公信力和执行力。如果公务员队伍频繁变动,政府的工作效率和政策的连续性都会受到影响。
社会公共服务性质: 公务员的主要职责是为人民服务,履行公共管理和社会服务职能。这种公共属性使得他们的岗位往往是社会运行所必需的,不会轻易被市场需求淘汰。
不可替代性(部分岗位): 许多公务员岗位承担着国家管理、法律执行、公共服务等核心职能,这些职能是政府存在的必要条件,因此这些岗位相对难以被市场化、私有化或者完全自动化取代。

三、 福利保障和职业待遇:

相对稳定的薪酬体系: 虽然公务员工资水平在不同地区和不同层级差异较大,但总体而言,其薪酬体系是国家统一规划的,并随着经济发展和物价水平进行调整。这通常比许多私营企业提供的薪资更加稳定,不存在企业倒闭导致工资停发的风险。
全面的福利待遇: 公务员通常享有其他职业少有的全面福利,包括但不限于:
社会保险和住房公积金: 国家按照法律规定为公务员缴纳养老、医疗、失业、工伤等保险,并提供住房公积金,这比许多私营企业提供的保障更完善。
带薪休假和病假: 公务员享有国家规定的带薪年假、婚假、产假等,并且在病假方面也有相对宽松的规定,能确保基本的休息和健康保障。
职业发展和培训机会: 政府部门通常会提供系统化的职业培训和晋升通道,帮助公务员提升技能和职业素养。
退休保障: 公务员的养老金制度相对优厚,退休后能够获得有保障的退休生活。
其他隐形福利: 在一些地区和部门,还可能存在一些隐形的福利,例如住房补贴、交通补贴、通讯补贴,以及相对优越的工作环境和单位组织的活动等,这些都构成了“铁饭碗”的一部分。

四、 社会认同和文化观念:

传统观念的影响: 在中国传统文化中,“学而优则仕”的观念根深蒂固,认为进入政府部门工作是体面、稳定、有前途的选择。这种社会认同使得报考公务员成为许多人的人生规划。
社会稳定性的追求: 尤其是在经济转型和社会变迁时期,人们更倾向于选择稳定可靠的职业,公务员的“铁饭碗”属性正好满足了这种心理需求。

然而,需要强调的是,“铁饭碗”并非“金饭碗”,也并非完全没有风险:

“不是大锅饭”,而是“铁饭碗”: 公务员的待遇是与国家财政挂钩的,受到国家经济发展水平的制约。工资的增长可能不如一些高速发展的私营企业那样迅猛。
并非绝对不会被辞退: 虽然难度很大,但公务员也并非绝对不会被解聘。如果出现严重违纪、违法、失职,或者经过考核被确定为不合格等情况,仍然可能被免职、开除。只是这些情况发生的概率非常低,且需要经过非常严格的程序。
职业发展的天花板: 尤其是在基层或不那么核心的部门,晋升空间可能有限,职业发展存在一定天花板。
工作压力和挑战: 随着政府职能的转变和公众对政府服务要求的提高,许多公务员也面临着巨大的工作压力和挑战,需要不断学习和适应。
改革的趋势: 近年来,国家也在推进公务员制度的改革,例如引入绩效考核、建立职级并行制度、推进公务员聘任制等,这些改革可能会在一定程度上改变“铁饭碗”的某些特质,但整体的稳定性依然是其核心优势。

总结来说,公务员之所以被认为是“铁饭碗”,是由于其背后强大的制度保障、法律约束、社会属性以及相对优厚的福利待遇。 这些因素共同作用,使得公务员职业在就业市场上具有极高的稳定性,能够为从业者提供相对安全和有保障的职业生涯。尽管改革正在进行,并且存在一些挑战,但“铁饭碗”的特质仍然是吸引众多人才投身公务员队伍的重要原因。

网友意见

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中国的公务员在有的国家也叫做公务员,在另外一些国家的叫做政府雇员。

但不管是公务员还是政府雇员,基本上所有国家的类似岗位都是铁饭碗。

实际上,虽然中国很早又有了通过考试来录取官员的制度,但今天我们所熟悉的公务员体系中国还是跟外国学过来的,这其中就包括公务员名义上的默认终身雇佣制。

之所以说公务员是默认的终身雇佣制,是因为公务员管理的规定中,还是保留了公务员的退出机制,比如说连续多长时间考核不合格就可以予以辞退。现实中因为这个理由被辞职的公务员并不是没有,只是很少而已。

公务员之所以要默认终身雇佣,是因为公务员的工作有这么几个特点:

首先,公务员的工作内容与市场的兼容度很低,或者说大多数公务员失业之后,很难在市场找找到本职工作。如果公务员都是以朝不保夕的心态工作,很多事情就没法做了。所以你也会看到,非但有正式编制的公务员基本不会被辞退,哪怕是临时工,也不会轻易就被辞退,在很多机关单位,干了一辈子的工勤人员其实不在少数。

其次,公务员的工作也不是以盈利为导向的,因此对公务员的考核也很难以业绩来说话。比如,对警察你要怎么考核?如果以破案数为考核标准,那越乱的地方警察越容易出业绩,甚至于会出现养寇自重的情况,这显然对社会是不利的。但如果纯粹以发案率为考核标准,则又容易出现为了压低发案率对很多案子不予立案的情况,这也是不应该的。所以,在公务员系统中,也必须容忍一批混日子的人存在,否则你单纯以任何一个纯粹的目标为KPI,都容易搞出乱子来。

第三,公务员的终身雇佣可以破除对领导个人的人身依附。这个也很好理解,如果领导想开谁就开谁,那最后留下的必然都是溜须拍马的人,也不利于社会的稳定。

所以,不管在中国还是国外,正式的公务员或者政府雇员,必然都是默认的终身雇佣。如果对这一点有疑问,不妨问一问世界其他国家的人公务员是不是终身雇佣的。然后再来想一想,为什么这些机构的人都是铁饭碗吧。

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