大家怎么样看待“退休干部一个月退休金都好几千，农民为什么养老金只有几十块？”？

关于“退休干部一个月退休金都好几千，农民为什么养老金只有几十块？”这个问题，确实触及到了当下社会很多人心中的一个普遍疑问和不满。这不仅仅是数字上的差距，更是对社会公平、资源分配、制度设计等一系列问题的映射。要理解这个现象，我们需要从历史、制度、现实等多个维度来剖析。

一、 历史背景与制度的形成

首先，我们要明白，这两种养老金制度并非同时期、同等起点诞生的。

干部/机关事业单位养老金（前身）： 长期以来，我国的机关事业单位人员实行的是一种“单位统筹、国家财政补贴”的模式。简单来说，就是由国家财政承担了大部分的养老保障责任。这些群体往往是在特定的历史时期，国家为了建设和发展，需要一大批有知识、有技能、有组织能力的人才队伍，因此给予了相对优厚的待遇，这其中也包括了退休后的保障。这种模式的优势在于，它的资金来源相对稳定，主要依靠国家财政拨款，能够保证较高的发放水平。其本质上是一种“国家责任”的体现。

农民养老金（现行制度）： 农民的养老保障，尤其是新农保（新型农村社会养老保险）和城乡居民基本养老保险，是近二三十年才逐步建立和完善起来的。在此之前，农民的养老更多依靠的是家庭内部的赡养，以及个人的生产能力。国家开始建立面向广大农村居民的养老保险制度，更多的是一种“普惠性、兜底性”的政策，目标是解决“有没有”的问题，而不是“好不好”的问题。这种制度的特点是，资金来源主要依赖个人缴费、集体补助和政府补贴。

个人缴费： 农民的收入水平相对较低，可用于养老储蓄的资金有限，很多农民的个人缴费也只能选择最低档次，甚至难以持续缴费。
集体补助： 部分农村集体经济实力较强，会提供一定的补助，但这并非普遍现象，且补助水平也有限。
政府补贴： 国家为保障农民基本生活，会提供基础的养老金补贴，但这笔补贴是面向所有参保者，并且基数较低。

因此，农民养老金的构成，决定了其发放水平很难与干部等群体相提并论。

二、 待遇差距的深层原因

1. 缴费基数和缴费年限的差异：
干部： 他们的养老金水平与他们生前所享受的工资、津贴等挂钩。虽然改革后也引入了个人账户和统筹基金，但历史上很多退休干部的待遇是根据他们任职期间的工资标准来计算的，而这个标准本身就高于农民。
农民： 个人缴费的基数通常是较低的，而且由于收入不稳定，缴费年限也可能不长。即使有政府的补贴，也是以基础养老金的形式发放，与个人缴费形成的账户余额关联性较小。

2. 资金来源和保障层级的不同：
干部： 过去和现在，其养老金的“兜底”力量主要来自于国家财政。这意味着，即使个人账户里的钱不够，国家也会兜底。财政的强大支撑，保证了其退休金的稳定性和相对较高的水平。
农民： 养老金的资金来源更为分散，个人、集体、政府都有承担，但每个层级的承担能力都有限。政府补贴是有限的，不足以支撑一个较高的基础养老金。

3. 制度设计上的侧重点：
干部： 制度设计上，更侧重于保障他们过去为国家服务所应得的待遇，是对他们职业生涯的“回报”和“稳定”。
农民： 制度设计上，更侧重于解决“温饱”和“基本生活”问题，是一种“社会保障”的底线。

4. 社会经济发展阶段和收入水平：
从宏观上看，干部群体大多集中在城市，其职业生涯所处的经济发展水平和收入水平普遍高于农村居民。即使在退休后，这种经济基础的差异也会体现在养老金上。

三、 现实的观察与感受

正是由于以上原因，我们在现实中会看到巨大的落差：

“体制内” vs “体制外”： 许多人将退休干部等机关事业单位人员的养老金视为“体制内”的待遇，而农民的养老金则被视为“体制外”或“城乡居民”的待遇。这种划分本身就带着一种社会阶层的暗示。
公平与否的讨论： 很多农民辛勤劳作一辈子，对国家也做出了贡献，但退休后养老金却非常微薄，难以维持基本生活，这自然会引发对公平性的质疑。大家会觉得，同样是国民，为什么待遇差距如此之大？
心理落差： 看着退休干部能够享受相对宽裕的晚年生活，而自己却为几十块、一两百块的养老金发愁，这种心理落差是巨大的。
对改革的期待： 很多民众也理解制度的形成有其历史原因，但更希望看到一种逐步缩小的趋势，希望国家能在保障农民基本生活的同时，也能不断提高其养老金水平，缩小城乡、群体之间的差距。

四、 总结

简单来说，退休干部月领几千元退休金，而农民养老金只有几十块，是历史遗留问题、制度设计差异、经济发展水平、资金来源构成以及缴费基数和年限等多种因素综合作用的结果。

干部养老金的较高水平，更多是基于其过去较高的工资待遇和国家财政的强力兜底。
农民养老金的较低水平，则反映了其个人缴费能力有限、制度建立时间较短以及政府补贴的普惠性、基础性定位。

这个问题反映了我国社会保障体系中依然存在的结构性矛盾。国家近年来也在努力推进养老金制度的改革，比如统一城乡居民基本养老保险制度、提高基础养老金标准等，但要彻底解决这种巨大的差距，还需要一个漫长而复杂的过程，涉及到经济发展、财政能力、制度设计以及社会观念的全面提升。

理解这一点，不是为了为这种差距辩护，而是为了更理性地看待这个问题，认识到解决之道并非一蹴而就，而是需要持续的努力和深化改革。同时，也需要社会各界共同关注和推动，争取一个更加公平、更具保障性的社会养老体系。

网友意见

你反驳不了，因为这个就是事实，至少到2021年为止，在本位面的中国，城市是大大亏欠农村的。

靠城乡二元制积累初始工业资本是正确的，但也是过去迫不得已，而不是理所当然，现在城市有了钱，有了工业，就应该补偿农村。

农村人也是中国人，不是北上广深国的廉价劳动力来源和倾销市场。

建国七十年来确实对农民极不公平。建国初期国家优先发展工作尤其是军事工业，许多资金密集型的工业发展，原始资金的积累从哪里来，就是靠工农业产品价格剪刀差汲取农业生产剩余来补贴工业和城市，二元制户籍制度又把农民摁死在土地上，可参看周琪仁的文章《田纪云说中国模式比苏联把农民挖得更狠》。改革开放后，农民得到了自由流动的权利，大量农村剩余劳动力南下和进城打工，很快，农民工就成为了中国产业工人的主体，造就了制造业大国世界工厂，但就因为他们是农村户籍、是农民工所以得不到工人应有的公平待遇，城市和发达地区，得到了大量青壮年劳动力创造的财富，而不给他们公平的城市公共服务，而把养老扶幼等劳动力再生产的成本抛给了本就贫穷的农村和中西部地区，抛给了本就收益很低的土地。国家以农民拥有土地为由，而拒绝给农民任何的社会福利保障（现在能给极少一些）。而农民真正的拥有土地吗？没有，农民并没有土地所有权。有些人经常说土地就是农民的保障，土地是农民的保障吗？是农民最宝贵的财产吗？不是，土地只不过是国家（集体是官办的）承包（或者是租借）给农民使其提供劳役的份地而已。农民生病了没钱做手术，能够把土地卖了救命吗？不能，卖也不值钱，因为没有市就没有价。请问，救命都不能还能谈什么保障？

建议多到农村走走，哪还有多少过去的农民在种地？很多地方都是农村集体把土地租给企业或者个人，一种一大片了。然后农村集体收了租金以后，再挨家挨户发给农民。

而原来的农民呢？大部分都去城里打工啦，一边收入一份打工的工资，一边拿着土地租金。至于社保医保？当然是在打工所在的地区交咯。

你说留守的人？他们一般是自己留了一小块地自己种，然后闲时就去给租地的企业/个人打零工。

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