德川幕府时期的财政困难，原因是什么？
一、 僵化的经济体制与农业的瓶颈
江户时代虽然迎来了一段相对和平的时期，但其经济基础却高度依赖于农业。幕府的核心税收来源是农民缴纳的“年贡”，也就是稻米。然而，随着时间的推移，这种以实物税为主的制度暴露出几个致命缺陷：
农业生产力增长缓慢： 尽管技术有所进步，但耕作方式的粗放、灌溉系统的有限以及缺乏大规模的土地开发，使得农业生产力的提升空间非常有限。人口虽然在缓慢增长，但粮食产量却难以与之同步大幅提高。
自然灾害的威胁： 日本列岛地处地震、台风多发带，频繁的自然灾害（如洪水、干旱、虫害）极易导致歉收，直接影响年贡的征收数量，令幕府的财政收入不稳定。
农民的贫困化： 沉重的年贡、劳役以及地方领主（大名）的额外摊派，使得许多农民长期处于贫困状态。一旦遭遇灾荒或欠收，农民便难以维持生计，更遑论足额缴纳年贡。部分农民甚至被迫放弃土地，逃亡成为浪人，进一步削弱了幕府的税基。
城市经济的相对发达与乡村的衰落： 随着商业和手工业在城市的繁荣，大量人口开始涌入城市，导致农村劳动力减少。同时，商品经济的发展并未能完全渗透到农业领域，许多农民仍然过着自给自足的生活，与不断变化的货币经济脱节。
二、 对武士阶层的巨额供养负担
德川幕府的统治根基在于武士阶层，而供养这个庞大且特权化的阶层，是幕府财政最沉重的包袱。
武士的俸禄与特权： 武士阶层享受世袭的俸禄（以米支付），即使在和平时期，他们也无需像战国时代那样通过战场掠夺来维持生计。这些俸禄由幕府直接或间接（通过大名）支付，构成了幕府财政支出的主体。
“参勤交代”制度的加剧： 为了控制大名，幕府推行了“参勤交代”制度。大名需要定期前往江户（今东京）觐见将军，并留下家属作为人质。这项制度虽然有效维持了幕府的统治，却耗费了各大名巨大的财力。大名为了在江户维持体面的排场，不得不倾尽家财，这导致许多大名财政枯竭，进而也增加了幕府对他们的财政支持或间接的财政压力。
武士阶层的商品化经济适应性差： 许多武士阶层在和平年代逐渐脱离了实际生产，他们缺乏商业经营的能力，却又生活在不断变化的商品经济环境中。当俸禄的购买力因货币贬值或物价上涨而下降时，他们的生活便捉襟见肘。为了维持体面，一些武士不得不向商人借贷，甚至从事一些不光彩的营生，进一步加剧了自身的困境，也反映了幕府财政的无力。
三、 货币政策的失误与财政改革的困境
为了应对财政压力，幕府也曾尝试进行财政改革，但往往因各种原因而适得其反。
货币贬值（改铸）： 在面对财政赤字时，幕府多次通过“改铸”的方式，即降低货币中贵金属的含量，来增加货币发行量。短期内这似乎可以缓解财政压力，但长期来看却导致了严重的通货膨胀，货币购买力下降，进一步损害了武士阶层的收入，也扰乱了商品经济的正常运行。
经济管制与商业发展的冲突： 幕府出于控制和稳定的考虑，对商业活动进行了严格的管制，如限制某些商品的生产和流通，对商人进行高额的征税。然而，这种管制在一定程度上扼杀了商业活力，阻碍了经济的进一步发展，也削弱了从商品经济中获取更多财政收入的可能性。
试图发展商业的局限性： 尽管后期幕府也认识到发展商业的重要性，并尝试进行一些改革，如鼓励一些产业的发展，但由于根深蒂固的武士阶层统治思想、以及对商人阶层的歧视态度，这些改革的力度和效果都十分有限。商业的发展未能成为幕府财政新的增长点。
四、 外部压力与被迫开放
尽管江户时代初期实行了锁国政策，但随着西方国家的海上力量日益强大，这种政策的维系变得愈发困难。
西方技术与资本的冲击： 19世纪中叶，西方列强通过坚船利炮打开了日本的国门。西方先进的工业技术、资本主义经济模式以及新的贸易规则，对日本相对落后的经济体制造成了巨大的冲击。
不平等条约与巨额赔款： 在与西方列强的交往中，幕府签订了一系列不平等条约，其中涉及对外贸易的低关税以及对外国人的治外法权等条款，这对日本的经济主权和财政收入造成了损害。虽然未有大规模的战争赔款，但为了维护与西方列强的关系，幕府在某些方面的支出也大幅增加。
应对压力的财政负担： 为了应对外部压力，幕府不得不投入巨资用于军事改革和购买西方先进武器。这进一步加剧了本已捉襟见肘的财政状况。
总结：
德川幕府的财政困难，是其自身经济基础的脆弱性、僵化的统治体制、对武士阶层过度的供养以及对时代变化应对不足的综合体现。农业生产的停滞，无法支撑日益增长的开支；武士阶层的俸禄成为财政的巨大包袱；货币贬值等改革措施加剧了经济混乱；而最终无法回避的外部压力和被迫的开放，更是让幕府本已摇摇欲坠的财政大厦彻底崩塌。这些因素共同作用，使得幕府在后期陷入了严重的财政危机，并最终成为其灭亡的重要原因之一。
网友意见
关于德川幕府财政困难问题，说起来非常复杂内容也相当之多。关于德川家财政问题，我跟大家说说我的看法。
能让大家正确了解幕府财政问题，首先要知道关于幕府的收入。
幕府财政收入来源
关于土地
幕府直辖领地在元禄时期（1688~1704）约有400万石左右。伴随享保改革重要一环农业大力发展，享保十五年（1730）达到450万石。当时日本总石高仅仅就3000万石，幕领就占了15％。
关于金银山
关原合战后取代丰臣家成为天下人的家康，推行了日本国内金银山直辖的方针。全国的金银收入都由幕府来控制，筑建德川家的统治基础。
幕府直辖的主要矿山有：伊豆的金山、佐渡相川金银山、骏河安倍金山、但马生野金山、石见大森银山、下野足尾铜山等等。不单单控制这些矿山、周边区域也是由幕府管理，江户直接派遣奉行与代官设置奉行所或代官所。
战国时代各大名全力扩充军备，花大功夫进行矿山开采。战国时代到江户时代初期，金银产出量大增，当时日本银的开采量占到了世界的三分之一。佐渡相川金银山。1602年银开采量约有一万贯目（37500kg）、1623年开采量超过了一万贯目。
关于铸币权
幕府控制了金银等矿山，有了足够资源后开始大量铸造金货·银货·钱货三个种类钱币。除去铸造费用，直接成为重要的财政来源。三种货币的流通业促进了江户时期经济的活性发展。
关于国际贸易
锁国之前，外国船只多来往于九州各个港口。幕府在1616年允许欧洲船只能前往平户与长崎。之后的岛原之乱，幕府断绝了与欧洲多国的往来，仅允许荷兰之间贸易。
1640年幕府对设在平户的荷兰商管下了通牒，命其前往长崎出岛。因此长崎成为江户幕府正式承认的贸易港口，出岛的荷兰商馆隶属于荷兰东印度公司，由荷属东印度公司总督管理。商会馆长被称为“甲比丹”。
幕府任命旗本直辖管理长崎行政以及同荷兰的贸易、外交问题。将军也为了阻止西国大名特别是外样大名进行外国贸易而富强储备军事力量。长崎奉行严格监视出岛的荷兰人的动向，严禁其与西国各大名进行贸易来往。
锁国开始时候，中国商人并不像荷兰人可以自由进行贸易，居住地与行动也没有严格的限制。但是随着走私贸易增多，以及信奉基督教商人传教事件频频传入奉行的耳中，1688年长崎在郊外开发出一片地并用高墙围挡，水渠包围。这片地界又被叫做“唐人屋敷”。
当时与中国主要进口中国丝织品、布绢等。荷兰多是从中国进口大量商品到日本进行转卖。
德川家财政问题原因
如此先天条件的德川幕府怎么会陷入财政困难呢？
前两代将军创建的统治基础，以及财政收入办法到了三代将军家光时代，财库充盈、军事力量强大，太平盛世也正式到来。有盛既有衰，到了四点将军德川家纲时，出现“明历大火”。一场影响巨大的火灾，开始改变了德川家的经济走向。
明历大火 江户炎上
家光结束30年的统治后，德川家纲就任为第四代将军。家纲时代政治由武断转为文治，社会也开始安定起来。但是没想到1657年一场江户时代最大的大火“明历大火”，打断了这份平静。
大名屋敷、町奉行所、乃至江户城的本丸御殿以及天守接连被大火侵吞，二之丸、三之丸也几乎被毁坏殆尽，仅剩西之丸还算保留完好，因此家纲前往西之丸避难。
大火从正月十八日下午烧到二十日8点左右，这场大火造成了江户6成建筑物损毁。烧死人数高达十万人。
没经历过如此灾难的幕府投入了大量人力财力进行重建：
首先从浅草米藏中拿出6000石米，从灭火后的二十一号到二月二号在江户市内设立六个救助屋提供米粥；当时米价开始暴涨，纪州藩献上了3000石米后廉价售卖稳定了市场。
幕府不仅对町人百姓有补助措施，幕臣旗本以及御家人也有相关的救助措施。俸禄可以提前预支，解决了武士们的生活问题。
二月上旬制定了集中力量首先解决江户市内重建，之后再考虑江户城的补休。对在灾害中去世的大名以及幕臣，赐予或者借助石高相应的金银。例如水户藩就从幕府得到银5000贯目赏赐。
幕府把江户城周边一大片土地免费赏赐诸大名，作为参勤交代居住的府邸。当然建筑物的修建还得各藩出钱，但是这也是德川家从来未有过的赏赐，遭受灾害的各个大名也都感激涕零。
同时江户町内家屋建设，幕府也提供了银1万贯的大金。
1658年开始对江户城重建工作，加贺藩前田家主要负责本丸天守台的石垣以及各个城门的修建。据说单单石垣修建就有4000石工。9月天守台完成后，并没有修建天守阁，当时将军辅佐保科正之认为要集中精力让江户城内各町复兴，而不是花在只能登高望远的天守上。
经过这场大火，幕府也在反思城市建设问题。也在城市规划上下了重工，避免下次出现如此大的灾情。掩埋赤坂·小石川等火灾后的沼地，建造住宅。隅田川东岸的湿地本所·深川作为宅地进行大规模开发，由幕府主导的大规模城市规划影响了现在的东京。
江户城的重建幕府也应该拿出老办法“天下普请”，让诸位大名负责江户重建工作。但是当时各位大名屋敷都被摧毁，财政也捉襟见肘。幕府也不得不自己出钱，本丸的重建一共花了93万两大米6万7000石。
明历大火的复兴建设，幕府付出了相当多的金钱。动摇了幕府的财政基础。之后随着年贡米收入放缓、金银产出量的放缓、年间收支的赤字。让幕府储备金变得越来越少。
5代将军德川纲吉政策
德川家纲30年的统治，因明历大火的支出。让国库不在充盈。而且家纲常年体弱多病，造成大老专制，幕府威信减弱。5代将军徳川纲吉出身于将军家分家馆林德川家，在馆林时代重用身边陪臣对幕政发表意见。成为将军后为了恢复将军家的威信，馆林时代所有家臣编入幕臣的行列，馆林德川家被幕府完全吸收而不复存在。纲吉手下掌握了幕府经济命脉，勘定所大半数人都是馆林家臣。
上百人一下加入幕臣行列，让财政问题更加严峻。
德川纲吉受到母亲桂昌院影响，营造了大量的寺社。1658年日光山堂社修复花费约1万4327两、1688年热田神宫修复花费9144两、1688年到1696年在寺社修复花费上就高达22万9269两。
新建造寺院有护国寺与护持院等等，据历史记载一共有106次关于修复与修建的事例。
当然还有大家熟知“犬公方”事件，德川纲吉受到儒家影响，再加上没有孩子请教护持院隆光和尚，和尚建议发布生类怜悯令，因为将军属狗要对狗格外照顾。这条政令一发布，老百姓都怕自己对狗不好而受到惩罚，纷纷抛弃。于是野狗数量大增，幕府在四谷、大久保、中野建造了面积非常大的收养场所。据说单单中野就收养了十万多条狗。
在纲吉晚年时候又接连爆发了1703年“元禄地震”，1707年8.4级地震“宝永地震”，1708年富士山喷发的“宝永大喷火”。
矿山枯竭与金银外流
江户初期矿山开采热潮还在继续，但金银也不是无穷无尽的，纲吉时矿山枯竭这个问题越来越严重。而且国内产的金货·银货又通过贸易，大多都流向国外。幕府认识到问题所在，慌忙的发布政策禁止白银外流。幕府有铸币权利，正常情况下也是收入组成一环，但是随着矿山枯竭，金银的外流原料难以保障，金银发行量难以增加。支出又越来越大的情况下，赤字几率也越来越大。
于是纲吉开始币制改革，大幅减少金银纯度铸币。市面上一下开始流通大量货币，造成了通货膨胀，人民生活越来越困苦。但是一定程度缓解了财政方面窘境。6代将军德川家宣继续减少纯度铸币方法，财政得到了一定的缓解。同时通货膨胀带来社会问题越来越重。于是家宣命令新井白石重新进行币制改革，新井首先恢复了原来金银纯度。限制于中国荷兰的贸易量，严防银流出。
向中国大量出口海参、鲍鱼、鱼翅，向荷兰出口伊万里烧等工艺品。经过改革确实限制了白银外流但是也是杯水车薪。金银原料不足，成分又足，产量下降，商品经济发展停滞。幕府再次陷入财政困难境地，白石又在支出上做足了功夫但是幕府已经成为一个庞然大物，个别支出上减少并不能让这个庞然大物起死回生。
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