问题

看了《卢旺达饭店》,如果这种事情发生在现在,联合国是否会干预拯救那些难民呢?

回答
《卢旺达饭店》这部电影确实让人心痛,也让我们不禁思考,如果类似的大屠杀发生在当下,联合国和国际社会是否会有所作为。这是一个复杂的问题,答案也并非一成不变。

首先,我们得承认,自从卢旺达大屠杀以来,国际社会在应对类似危机时,在理论上和机制上都有了一些进步。

“保护的责任”(Responsibility to Protect, R2P)原则: 这是最重要的一个概念。在卢旺达事件之后,国际社会开始反思主权问题是否能成为干预屠杀的“挡箭牌”。R2P原则的核心是,一个国家的政府有责任保护自己的人民免受四种大规模暴行——种族灭绝、战争罪、种族清洗和反人类罪——的侵害。如果一个国家明显未能履行这一责任,或者本身就是施暴者,那么国际社会就有责任采取集体行动,以和平方式为主,必要时也可以动用武力,来保护人民。这项原则在2005年的联合国世界峰会上得到了各国领导人的普遍认可。

联合国维和部队的授权和能力: 卢旺达的联合国观察团(UNAMIR)在事件发生时,其授权非常有限,兵力也不足,而且联合国安理会内部的分歧导致其无法获得采取果断行动所需的强力支持。现在的联合国维和行动,在授权上通常会更明确地包含保护平民的条款,也更注重收集情报和预警。虽然兵力部署仍然是巨大的挑战,但至少在“理论上”,保护平民的意愿比过去更强。

国际刑事法院(ICC)的设立: 卢旺达大屠杀的罪犯最终受到了审判,但事后才进行的审判也带来了“正义来得太迟”的遗憾。ICC的成立,旨在追究犯下种族灭绝、反人类罪等严重罪行的个人责任。这意味着,即使不能及时阻止屠杀,至少那些罪魁祸首将来也会面临法律的制裁。这本身也能起到一定的震慑作用。

媒体和公众舆论的作用: 如今,信息传播的速度和范围远超当年。社交媒体、24小时新闻频道,使得大规模暴行一旦发生,很快就会被全球所知晓。强大的公众舆论和媒体监督,会给各国政府带来更大的压力,要求其采取行动。

那么,如果换成现在,联合国是否会干预?

坦白说,不一定能完全保证,但更有可能采取行动,并且行动的力度和形式可能与当年不同。

我们从几个角度来分析:

1. 国际政治现实和安理会的博弈: 联合国安理会的权力结构并没有改变,五大常任理事国(中、俄、英、法、美)仍然拥有否决权。任何关于军事干预的决议,都需要获得至少九票同意,并且不能被常任理事国否决。如果其中一个或多个常任理事国出于自身国家利益的考虑,不愿意采取强硬行动,那么即使情况再糟糕,联合国也可能陷入僵局。
历史教训: 卢旺达之后,国际社会在索马里、科索沃等地的干预行动,以及后来在苏丹达尔富尔等地的斡旋,都伴随着巨大的政治分歧和执行上的困难。
利益考量: 哪个国家愿意派遣士兵去一个危险且利益不大的地区?这始终是成本和效益的衡量。

2. 干预的“阈值”: 尽管有R2P原则,但“大规模暴行”的定义仍然存在模糊地带,各国在判断何时达到“干预阈值”上,往往会存在争议。
证据的收集和验证: 在信息爆炸的时代,真假信息混杂,迅速、准确地核实屠杀的规模和性质,以及是否存在“意图”进行种族灭绝,可能比过去更容易,但也可能因为信息战而变得更复杂。
“意图”的证明: 种族灭绝罪名非常严重,在国际法上需要证明有“意图”消灭某一群体。这种意图的证明在实际操作中非常困难,也容易成为各国推诿的借口。

3. 干预的形式和有效性: 即使决定干预,干预的形式也会非常多样,而且效果也并非必然是积极的。
军事干预? 派遣大规模维和部队,或直接进行军事打击,都需要极大的政治意愿和资源投入。而且,军事干预本身可能带来新的问题,比如造成平民伤亡,加剧冲突,或者被指责为“干涉内政”。
经济制裁、外交斡旋、人道主义援助? 这些通常是联合国和国际社会更愿意也更容易采取的手段。但对于正在发生的、以灭绝为目的的大屠杀,这些措施往往显得“杯水车薪”。
“卢旺达模式”的重复? 即使是联合国出兵,如果授权不明确,兵力不足,或者没有得到政治上的坚定支持,很可能重蹈卢旺达的覆辙。

具体到“如果现在发生”的情景:

如果事件发生在像叙利亚这样已经有复杂国际介入和代理人战争的国家: 那么干预的阻力可能会更大,因为大国之间的地缘政治博弈会直接影响到联合国行动。
如果事件发生在某个相对孤立、但受人道主义关注的国家: 并且有明确证据显示是系统性的、有组织的种族灭绝,那么国际社会的压力会更大,采取某种形式干预的可能性也会增加。但这不代表一定会是军事干预。
媒体的即时报道和公众压力: 这一点无疑会比当年强很多。如果像《卢旺达饭店》里那样,每天都有令人发指的画面通过手机和网络传遍世界,各国政府会面临巨大的舆论压力。

总而言之,

更有可能的是,现在的联合国不会完全袖手旁观。 R2P原则、更强的国际法框架、媒体的广泛关注,都使得国际社会比当年更有“理由”和“压力”去行动。

但是,是否能采取“有效”的行动,特别是能及时阻止屠杀的行动,仍然取决于复杂的国际政治博弈、各国国家利益的考量,以及能否在联合国安理会达成一致。 即使采取行动,也可能是在多重手段(制裁、外交、人道援助)并行的框架下,或者是在授权和兵力都受到限制的情况下。

《卢旺达饭店》留给我们的,不仅仅是历史的伤痛,更是对国际社会集体责任和行动能力的深刻拷问。直到今天,这个拷问依然没有一个完美的答案。我们只能寄希望于,每一次的悲剧,都能让我们在未来变得更强大,更能阻止类似的噩梦重演。

网友意见

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据路透社报道,卢旺达一家法院20日裁定电影《卢旺达饭店》主角原型保罗·鲁塞萨巴吉纳有罪,罪名与恐怖主义有关。

报道称,法院认定,保罗·鲁塞萨巴吉纳是一个需要为恐怖袭击负责的组织的成员。

路透社称,法官阿特丽斯·穆卡穆伦齐在谈到包括鲁塞萨巴吉纳在内的20名被告时表示:“他们应该被认定为‘卢旺达民主变革运动-民族解放阵线’(MRCD-FLN)这个恐怖组织的成员。他们对人们发动攻击,受害者有些是在家中遇袭,有些是在开车旅行的途中。”

据此前报道,鲁塞萨巴吉纳现年67岁,被捕前长期在海外居住。影片《卢旺达饭店》据称根据他的经历改编拍摄,讲述1994年卢旺达大屠杀期间,身为酒店经理的主角保护众多无辜人士免遭杀害,影片曾获奥斯卡奖和金球奖多项提名。不过,鲁塞萨巴吉纳这段经历的真实性在卢旺达遭到广泛质疑,大屠杀幸存者认为内容不实。

记者2018年在卢旺达参观大屠杀博物馆时,讲解员也曾告诉记者,那部电影错误地将鲁塞萨巴吉纳塑造为一名英雄,其实当时胡图族政府是将饭店的幸存者作为和卢旺达爱国阵线讨价还价的人质。有幸存者说,鲁塞萨巴吉纳从难民那里勒索钱财,并驱逐无力支付的人,许多人指责他从悲剧发生时和发生后牟取暴利。

去年8月,卢旺达调查局宣布在基加利国际机场逮捕鲁塞萨巴吉纳,说他是国际通缉令通缉对象,涉嫌恐怖主义、纵火、绑架、谋杀和伤害无辜平民,同时关联2018年发生在卢旺达南部的两起袭击事件。

1994年,卢旺达胡图族政府极端势力对图西族和胡图族温和派展开有组织的屠杀,当年4月至7月的100天里,卢旺达700多万人口中约有50万至100万人被杀。当时的反对派卢旺达爱国阵线反攻回国,制止了屠杀,推翻当时的卢旺达政府。之后卢旺达进入政治稳定期,经济快速发展。但在边境地区,不时发生反政府武装袭击活动。

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