体制内公务员不想做事当咸鱼，会被开除吗（比如连续两年年度考核被领导打不称职）？
首先，咱们得明白，公务员这个职业虽然看起来稳定，但并非“铁饭碗”到纹丝不动。所谓的“不称职”可不是小事，这直接触及了公务员考核的核心。
年度考核的“不称职”意味着什么？
年度考核是评价公务员一年工作表现的主要依据，通常包括德、能、勤、绩、廉等几个方面。如果连续两年都被评为“不称职”，这说明你的工作表现非常差，不仅没能完成本职工作，甚至可能给单位带来了负面影响。
影响一：晋升无望。 连续的“不称职”考核直接断送了你未来晋升的可能性。组织部门在提拔任用干部时，都会参考近几年的考核结果，连续“不称职”的公务员是绝对不可能被考虑的。
影响二：薪酬待遇受限。 虽然基本工资可能不会 immediately 被削减，但奖金、补贴以及与绩效挂钩的部分肯定会受到影响。长期如此，你的收入会明显低于同级别的其他同事。
影响三：培训学习机会减少。 单位在组织各类培训、进修项目时，通常会优先安排表现优秀的员工。你这样连续“不称职”的，自然会被排除在外。
影响四：被边缘化。 领导和同事都会逐渐对你失去信心，你的工作任务可能会越来越少，或者被安排一些边缘化的、不太重要的岗位，渐渐被边缘化。
连续两年“不称职”离被开除还有多远？
理论上，连续两年“不称职”确实是触发处理机制的一个重要节点，但体制内的事情往往比纸面上的规定要复杂一些。
第一次“不称职”： 通常，第一次被评为“不称职”后，单位领导会有约谈、提醒、批评教育，并要求你在来年改进。这个过程中，领导可能会给你一个机会，让你调整状态。毕竟，直接开除一个公务员涉及的程序和影响都比较大，领导也需要有足够且充分的理由。
第二次“不称职”： 如果在被提醒和教育后，工作依然没有起色，依然被评为“不称职”，那么情况就比较严峻了。按照《中华人民共和国公务员法》等相关规定，连续两年被确定为不称职的，可以考虑进行调整岗位或者“劝退”。
“劝退”或“降级使用”： 很多情况下，单位不会直接“开除”，而是会先采取“劝退”措施。比如，安排你到一个相对清闲、但薪酬待遇可能也会降低的岗位，或者给出一个体面的“退出方案”，让你自己主动辞职。另一种可能是“降级使用”，把你降低一个级别，但工作内容可能依然不被看重。
最终的开除（辞退）： 如果你拒不接受组织安排，或者经过“劝退”和岗位调整后，仍然持续表现不佳，严重影响工作，那么最终被辞退（开除）的可能性是存在的，而且概率会大大增加。《公务员法》规定，公务员有“不服从领导，违反纪律”等情况的，可以予以处分，直至开除。
为什么体制内“开除”没那么容易，但“咸鱼”也很难舒服地待下去？
1. 程序复杂： 公务员的开除程序通常是比较严格的，需要经过民主测评、组织考察、部门审批、公示等多个环节，而且要有充分的证据链证明其不称职或违反了规定。
2. “面子工程”与“人情社会”： 在一些地方和单位，人情关系、单位形象也会影响处理的决心。直接开除一个“老员工”可能会引起一些不必要的议论。
3. “躺平”的代价： 虽然直接开除不容易，但长期“躺平”的公务员也绝不会舒服。他们会被边缘化，没有发展机会，受领导和同事的冷眼，日子会非常难熬。这种“精神折磨”有时比直接开除更让人难以忍受。
4. 考核的灵活性： 有时候，领导也会考虑单位的整体稳定和队伍构成，对于一些没有大错但“不上进”的员工，可能会选择一种“温水煮青蛙”的方式，慢慢消耗其工作积极性，而非直接“一棍子打死”。
给“想当咸鱼”的公务员的建议（非鼓励，仅为陈述现实）：
如果你真的不想做事，并且已经做了两年“咸鱼”并被评为“不称职”，那么你应该清楚，你在体制内的日子已经进入了倒计时。
主动求变： 如果你还想在体制内继续待下去，最好的办法是尽快调整工作态度，重新找回工作的价值感和意义，积极主动地与领导沟通，争取表现的机会。
考虑退出： 如果你真的对公务员这份工作已经心灰意冷，并且有其他的职业规划或者对体制外的工作有兴趣，那么连续两年“不称职”或许是一个给你“体面退出”的信号。你可以主动与组织沟通，了解一下“辞职”或者“转岗”的可能性。
总而言之，体制内的“咸鱼”确实有“躺平”的空间，但连续两年“不称职”已经敲响了警钟。虽然直接被“开除”需要一系列的程序和证据，但被边缘化、被劝退的可能性非常大。这份工作对于不想做事的人来说，长期来看是很难熬下去的，而且付出的代价远不止是收入的减少。
网友意见
因为我干过这事儿，所以我来说说。
那年，所长准备整一个老员工，是个老阿姨。
这家伙确实该“干”，事不好好做，天天闲言碎语，明目张胆说所长坏话、挑拨离间。
她的第一大“事迹”，是发补贴的时候，把钱发给了不该领补贴的人。
这在咱们系统里可是大事，钱如果追不回来就是严重差错，要么自己拿钱填进去。
而且，这事儿还不能闹大，闹大了就不是钱的问题，是管理问题，是水平问题，是负责人的根子问题。
哪个领导遭得住？
后来就给换了个咨询岗，想着责任小点、不会出事。
结果这老阿姨天天怼服务对象。
你说怼就怼吧，但总要怼得讲点技巧是吧～
你得抓住对方的弱点，揪住某个点猛攻，一下子把对方“打蒙”，然后再收回来，给个台阶让对方下。最后才能取得“胜利”。
老阿姨呢？简单粗暴、不讲武德，碎碎念骂人家“神经病、脑子瓦特了（坏了）”，被听到了。
对方火了，要求必须赔礼道歉，不然就投诉到天、杠到底。
最后，所长硬摁着她去赔礼道歉。
这样一来，窗口肯定没法做了，就只能安排了闲职，做档案去了。
一开始没什么，反正是档案整理里最没技术含量的活，所长也没在意。
但后来，直到上级单位考核，才发现不对，档案根本没有按照业务资料的要求整理，乱七八糟的。
于是单位被扣了分。
所长彻底火了。
这才决定在年底考核时收拾对方。
收拾过程是这样的。
首先得找我，因为我是办公室主任、主管人事，全权具体负责单位的年终考核工作。
所以，所长和我就开始学习研究国家、省市、及上级局的考核管理办法。
毕竟这事儿谁都没干过，所以得先学啊，对不对。
依据找到了，就是在年终考核中给予基本合格、或者不合格（我们当时是全额拨款事业单位，不叫“称职”，叫合格。“基本合格”和“不合格”原则上都算是不太合格的意思）。
然后，可以开展诫勉谈话，还可以在工资奖金中予以惩罚。
有了依据后，最重要的一环就是去找分管副局长。
副局长对老阿姨并不熟，人也没见过几回，提了老阿姨的名字还回忆老半天。
同时，这毕竟是“家丑”，副局长可能也会有想法。
于是，所长非常技巧地让我来主陈述：为什么要这么做，理由是什么，依据是什么等等。
说实话，副局长和所长总体上关系还算不错，不过也谈不上亲密无间。
主要是对所长在单位全（只）权（手）管（遮）理（天）的做法也颇有微词。
所以，由我来说，比由所长说效果要好。
总算把副局长说动了，详细问了后续操作，确保万无一失后，副局长带着所长找局长和书记去了。
有人可能会疑问，这事儿为什么要惊动局里的两位一二把手。
因为很简单的道理，我们的体制，在人事上始终是一个“中庸”的氛围。
假如，十年来，整个系统没有员工出现过不合格，你今天突然给搞出一个，你要不要给大领导们解释汇报？
年度考核结果最后都要上局党委审议的，如果届时、局长讶异地发现你们居然有人不合格、还了得，什么情况？
那还不如，事先汇报清楚对吧。
这一汇报，自然是要将前因后果、前世今生，跟局长们交代清楚对吧。请求局主要领导的支持。
局主要领导当然是表态支持，但也叮嘱，第一个、不要影响干部队伍和工作的大局；第二个、要注重改造教育，尽可能要做好事后管理。
然后，主要领导知会了纪委书记，客观陈述了事件，纪委书记心领神会，表示支持。
好，上面的工作基本做通。简单，也不简单。
如果你和上级关系还不错，有理有据，那就简单，大领导总是支持的；但如果，你本身就和上级一般，理由还牵强，那大领导也会犹豫，主要领导稍有犹豫，分管领导就会心有灵犀的打退堂鼓。
接下去，就是发动群众了，这就好办多了。
所长开始先找心腹谈，意思就是你们要给她打不合格（或基本合格），千万别客气。
心腹么，自然是口风紧、办事牢靠的。
接着就找一些相对“懂事”的员工，对这些员工，就不能直接了当了，要隐晦得做工作。
一是要表达一个意思：就是你们在年终考核的时候，也是可以打不合格的，不要有顾虑。
二是大力控诉老阿姨的种种劣迹，自己已经给了很多机会，但老阿姨实在是孺子不可教也。
三是解读考核政策，算是答疑解惑。毕竟你不说别人本也不关心，但你今天提出来了，别人一定会问“不合格”意味着什么。需要解释以免风言风语。
然后，终于等到了考核投票的日子。
结果，当然是老阿姨被打了好多个基本合格和不合格。
随后，就是人事告知其大致的投票结果，所长谈话告知其考核决定和处理方案。
这个过程中，既要表达出“民意之汹涌”，又要安抚其处置已就轻，还要鼓励其积极改正。
老阿姨有点懵，一时不知道该做什么姿态。
最后的诫勉谈话是副局长作为上级组织代表，亲自进行的。
前面说了，副局长和老阿姨不熟，谈话主旨是安慰为主，意思就是你就认吧，处理不重，别反抗了。
在这整个过程中，所长反而尽量回避，不出面。营造一种“是你惹了重怒，不是我故意整你”的气氛。
最后给予的实际性处罚，是扣除了其当月的一部分绩效奖励。算是单位成立这么久以来，第一个“勇吃螃蟹”的人了。
不过就老阿姨的工作量来说，这点其实也算毛毛雨了。
这一次处理总算是成功了，达到了没有过分惊动上级、实现了管理要求、压制了老阿姨本人、震慑了普通员工的目标。
复盘一下问题。
“两年考核不合格，可不可以辞退？”
当然是可以的。
但应当看到，一个员工在自然状态下，要被整个单位打出不合格是非常困难的。
（领导一个人打不合格没用，不能代表“民意”，而没有民意，领导也不会一个人贸然打不合格，这就是个悖论）
我在上一篇文章中提出过一个概念：“同事之间没有根源性的矛盾，矛盾主要是上下级之间的”。
所以，能打出不合格，一定是在领导强烈授意下。
这里面，涉及到多个层次的对象，有普通员工、有心腹员工、有狗腿子（比如说我）、有分管领导、有一把手和强力部门。
你几乎得打通所有环节，才能把这件事做得完美。
而事在人为、天地良心，如果不是惹了众怒被集火，很难做到所有环节都一致的。
而只要有人不同意，这事儿就有漏洞，只要有了漏洞，主要领导们就会打退堂鼓，这事儿就干不成了。
这就是个逻辑循环。
尤其是“两年不合格辞退”这件事，更是非常破天荒的一件事。
整个地区、整个系统、几年都出不了一个这样的人，大领导们自然会质疑你们的管理、动机和选择：
——你们确定要做到这一步鱼死网破吗？
而上级组织部门则会更加谨慎：
你们打压员工我不管，但你今天要把他干掉，这你可得说说清楚，他本人答应吗？本人有没有冤屈？你们有没有垄断权力、肆意妄为？
所以，但凡不是天怒人怨，这事儿就不可能干得成的。
所以，我一惯的态度是，平均工作量，公平合理、童叟无欺。
而对于被压榨、被PUA、被抑郁的朋友，其实是可以坚决得say no的，让领导滚。
不用担心会丢了饭碗。
一个平均工作量的人要是被两年打了不合格！？这是一个怎样存在黑恶势力的机关啊～
建议一路往上举报直到中纪委，这事儿上800万公务人员都与你站在一起。
如果是我的话，我可能会威胁杀他全家或真的杀他全家～
所以，你说谁敢么？
当然假如，你的做派跟老阿姨差不多，又赶上一个微操爆表的领导+狗头军师们，估计被考核整几下也是很有可能的。
over!
当咸鱼也是有技巧的，分配给你的事，你就是做不好，领导怪你骂你你都笑脸相迎，时间长了，人家会发现，你就是烂泥一摊，什么都指望不上，自然就不会让你做事了，然后你就可以找个边边角角躺平了。
最重要的是态度，绝对尊重领导，但是我就是废物，他也就认命了。
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