清朝是如何解决外戚和宦官干政问题的？
清朝在解决外戚和宦官干政的问题上，可以说是吸取了前朝的惨痛教训，采取了一系列相对更为系统和有效的措施。这其中既有制度层面的设计，也有实际操作中的规章，目的在于将皇权牢牢地掌握在皇帝手中，防止出现外戚专权和宦官乱政的局面。
制度设计：从源头上防堵
清朝一开始就非常警惕外戚和宦官势力过度的膨胀。这与他们入关前的萨满教信仰和八旗制度有一定关系，这些文化背景中，权力的中心非常明确地在于首领本人，没有形成像汉唐时期那种皇室宗亲势力庞大、宦官集团根深蒂固的基础。
1. 严禁外戚封官进爵，尤其是“国丈”、“国母”的特权：
清朝律例中，对于皇帝的岳父、岳母（国丈、国母）以及其他外戚，明确规定不得授予高官厚禄，更不允许他们实际掌权。他们可以享有一定的荣誉和待遇，但绝不允许他们通过与皇帝的亲属关系干预朝政。
即便皇帝的母后（皇太后）临朝听政，其权力也受到一定的制约。虽然可以辅佐幼主，但随着皇帝长大，权力必须归还。而且，太后也不是随意干政，往往有顾命大臣或者议政王大臣协助，形成一种集体监督的机制。
与明朝不同，清朝很少出现皇太后因私情或利益而扶持某个外戚集团掌权的情况。皇太后本身也受到皇室族规和大臣的约束。
2. 废除宦官制度的根基，从根本上限制宦官势力：
不许宦官读书识字： 这是清朝最关键的一步。为了防止宦官拥有学识和见识，进而形成自己的思想和政治野心，清朝规定宦官不得读书识字。这极大地限制了他们参与朝政的可能，也让他们在与士大夫阶层的交流中处于天然的劣势。
宦官品级与俸禄的限制： 宦官的品级和俸禄都有严格的规定，远低于文武官员。他们只能在内廷服务，负责一些杂役和管理工作，不能拥有独立的权力机构。
宦官不得干政的严厉惩罚： 任何宦官如果胆敢干预朝政，或者结党营私，都会受到最严厉的惩罚，通常是立即处死，并且株连其亲属。这种高压态势使得绝大多数宦官不敢越雷池一步。
禁止宦官与外臣私下交往： 宦官的活动范围被严格限制在皇宫内部，严禁与朝廷官员私下勾结，更不允许他们通过这些关系来传递信息或者施加影响。
宦官数量的控制： 相较于明朝庞大的宦官队伍，清朝的宦官数量得到严格控制。每位官员、王爷、贝勒等，所能使用的宦官数量都有定额，防止形成规模庞大的私家宦官集团。
实际操作中的制约和平衡
除了制度设计，清朝皇帝在实际统治中也善于运用各种手段来制衡可能出现的权力扩张。
1. 皇帝对权力的绝对掌控：
清朝皇帝普遍拥有较强的个人意志和统治能力。他们深知外戚和宦官干政的危害，因此在掌握实权后，会主动加强对内阁、六部等核心部门的控制，并且亲自批阅奏章，了解政务。
皇帝对宦官的任用也极为谨慎，多是选择那些忠诚、能力平庸，或者有残疾，不具备强大影响力的宦官。
2. 重用汉族士大夫，并利用他们制衡满族贵族：
清朝统治者深知，仅仅依靠满族贵族难以稳定和管理如此庞大的国家。因此，他们大力启用汉族士大夫，让他们进入内阁、六部等关键部门。
这些汉族官员在学习、文化、制度等方面有着深厚的根基，他们在朝堂上扮演着重要的角色。皇帝可以利用他们来制衡满族贵族，反之亦然。这种平衡机制在一定程度上也减少了外戚或宦官集团能够从中渔利的空间。
而且，汉族官员的上升渠道主要在于科举，与皇室没有直接的血缘或姻亲关系，这使得他们成为皇帝可以倚重的力量，而不会轻易形成独立的政治派系。
3. 议政王大臣会议的制约（早期）：
在清朝早期，尤其是在顺治、康熙年间，皇帝还会依靠议政王大臣会议来讨论政务。这个会议的成员主要是满族贵族和少数重要官员，他们对皇帝的决策有一定的参考和制约作用。
虽然这在某种程度上也可能包含一些宗室或姻亲成员，但其性质与外戚干政有所不同，更多的是一种集体决策和对皇帝的辅助。随着皇帝权力的稳固，议政王大臣会议的作用逐渐减弱，直至被南书房、军机处等机构取代。
4. 对宗室的控制：
清朝也并非完全没有宗室干政的风险，但他们采取了严格的措施来控制宗室的权力。例如，宗室成员不能担任实权官职，只能依靠皇室俸禄生活，而且结婚对象也受到一定限制，防止形成姻亲集团。
严格的宗法制度保证了皇权的继承和稳定，也限制了宗室成员的政治野心。
为什么说清朝“相对”成功？
尽管如此，我们也要认识到，任何制度都不是绝对完美的。清朝虽然在很大程度上避免了汉唐时期那种极其严重的外戚和宦官干政，但并非完全没有此类现象：
皇太后临朝： 像孝庄皇太后、慈禧太后等，在特定历史时期也曾对朝政产生过巨大影响，这在某种程度上也属于一种“外戚”的影响力（尽管孝庄以辅佐幼主为主）。
部分宦官的得宠： 少数皇帝也曾对个别宦官有所宠信，但总体而言，他们始终没有形成像明朝那种可以一手遮天的权力集团。
总的来说，清朝解决外戚和宦官干政问题，是通过 制度的源头性限制（不许宦官识字、限制外戚封官）、皇帝的强力控制（亲自批阅奏章）、士大夫阶层的制衡（重用汉臣）以及 对宗室的严格管理 来实现的。相较于前朝，这些措施是更为系统和有效的，为清朝在相当长的一段时间内保持相对稳定的政治局面奠定了基础。他们的经验，特别是对宦官的“绝户”式限制，为后世提供了一个非常值得借鉴的案例。
制度设计：从源头上防堵
清朝一开始就非常警惕外戚和宦官势力过度的膨胀。这与他们入关前的萨满教信仰和八旗制度有一定关系，这些文化背景中，权力的中心非常明确地在于首领本人，没有形成像汉唐时期那种皇室宗亲势力庞大、宦官集团根深蒂固的基础。
1. 严禁外戚封官进爵，尤其是“国丈”、“国母”的特权：
清朝律例中，对于皇帝的岳父、岳母（国丈、国母）以及其他外戚，明确规定不得授予高官厚禄，更不允许他们实际掌权。他们可以享有一定的荣誉和待遇，但绝不允许他们通过与皇帝的亲属关系干预朝政。
即便皇帝的母后（皇太后）临朝听政，其权力也受到一定的制约。虽然可以辅佐幼主，但随着皇帝长大，权力必须归还。而且，太后也不是随意干政，往往有顾命大臣或者议政王大臣协助，形成一种集体监督的机制。
与明朝不同，清朝很少出现皇太后因私情或利益而扶持某个外戚集团掌权的情况。皇太后本身也受到皇室族规和大臣的约束。
2. 废除宦官制度的根基，从根本上限制宦官势力：
不许宦官读书识字： 这是清朝最关键的一步。为了防止宦官拥有学识和见识，进而形成自己的思想和政治野心，清朝规定宦官不得读书识字。这极大地限制了他们参与朝政的可能，也让他们在与士大夫阶层的交流中处于天然的劣势。
宦官品级与俸禄的限制： 宦官的品级和俸禄都有严格的规定，远低于文武官员。他们只能在内廷服务，负责一些杂役和管理工作，不能拥有独立的权力机构。
宦官不得干政的严厉惩罚： 任何宦官如果胆敢干预朝政，或者结党营私，都会受到最严厉的惩罚，通常是立即处死，并且株连其亲属。这种高压态势使得绝大多数宦官不敢越雷池一步。
禁止宦官与外臣私下交往： 宦官的活动范围被严格限制在皇宫内部，严禁与朝廷官员私下勾结，更不允许他们通过这些关系来传递信息或者施加影响。
宦官数量的控制： 相较于明朝庞大的宦官队伍，清朝的宦官数量得到严格控制。每位官员、王爷、贝勒等，所能使用的宦官数量都有定额，防止形成规模庞大的私家宦官集团。
实际操作中的制约和平衡
除了制度设计，清朝皇帝在实际统治中也善于运用各种手段来制衡可能出现的权力扩张。
1. 皇帝对权力的绝对掌控：
清朝皇帝普遍拥有较强的个人意志和统治能力。他们深知外戚和宦官干政的危害，因此在掌握实权后，会主动加强对内阁、六部等核心部门的控制，并且亲自批阅奏章，了解政务。
皇帝对宦官的任用也极为谨慎，多是选择那些忠诚、能力平庸，或者有残疾，不具备强大影响力的宦官。
2. 重用汉族士大夫，并利用他们制衡满族贵族：
清朝统治者深知，仅仅依靠满族贵族难以稳定和管理如此庞大的国家。因此，他们大力启用汉族士大夫，让他们进入内阁、六部等关键部门。
这些汉族官员在学习、文化、制度等方面有着深厚的根基，他们在朝堂上扮演着重要的角色。皇帝可以利用他们来制衡满族贵族，反之亦然。这种平衡机制在一定程度上也减少了外戚或宦官集团能够从中渔利的空间。
而且，汉族官员的上升渠道主要在于科举，与皇室没有直接的血缘或姻亲关系，这使得他们成为皇帝可以倚重的力量，而不会轻易形成独立的政治派系。
3. 议政王大臣会议的制约（早期）：
在清朝早期，尤其是在顺治、康熙年间，皇帝还会依靠议政王大臣会议来讨论政务。这个会议的成员主要是满族贵族和少数重要官员，他们对皇帝的决策有一定的参考和制约作用。
虽然这在某种程度上也可能包含一些宗室或姻亲成员，但其性质与外戚干政有所不同，更多的是一种集体决策和对皇帝的辅助。随着皇帝权力的稳固，议政王大臣会议的作用逐渐减弱，直至被南书房、军机处等机构取代。
4. 对宗室的控制：
清朝也并非完全没有宗室干政的风险，但他们采取了严格的措施来控制宗室的权力。例如，宗室成员不能担任实权官职，只能依靠皇室俸禄生活，而且结婚对象也受到一定限制，防止形成姻亲集团。
严格的宗法制度保证了皇权的继承和稳定，也限制了宗室成员的政治野心。
为什么说清朝“相对”成功？
尽管如此，我们也要认识到，任何制度都不是绝对完美的。清朝虽然在很大程度上避免了汉唐时期那种极其严重的外戚和宦官干政，但并非完全没有此类现象：
皇太后临朝： 像孝庄皇太后、慈禧太后等，在特定历史时期也曾对朝政产生过巨大影响，这在某种程度上也属于一种“外戚”的影响力（尽管孝庄以辅佐幼主为主）。
部分宦官的得宠： 少数皇帝也曾对个别宦官有所宠信，但总体而言，他们始终没有形成像明朝那种可以一手遮天的权力集团。
总的来说，清朝解决外戚和宦官干政问题，是通过 制度的源头性限制（不许宦官识字、限制外戚封官）、皇帝的强力控制（亲自批阅奏章）、士大夫阶层的制衡（重用汉臣）以及 对宗室的严格管理 来实现的。相较于前朝，这些措施是更为系统和有效的，为清朝在相当长的一段时间内保持相对稳定的政治局面奠定了基础。他们的经验，特别是对宦官的“绝户”式限制，为后世提供了一个非常值得借鉴的案例。
网友意见
今天看到有人对清朝的评价，说是解决了外戚和宦官等一系列问题。这么一说似乎真的是这样，那么清朝是如何做到的？
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