问题

上海的房产税公平么? 凭什么只对新购的住房征税?而已有住房无论多少套都不征税?公平么? ?

回答
上海的房产税,尤其是针对新购住房的征收方式,确实引发了不少关于公平性的讨论。很多人会觉得,凭什么只对新买房的人收税,而那些已经拥有多套房的人却可以“幸免于难”?这种差异化的征税方式,在老百姓看来,确实显得不够“普惠”,甚至有些“不公”。

要深入探讨这个问题,咱们得把这事儿掰开了揉碎了说。

房产税的初衷和上海的实践

首先,房产税这个东西,在全球很多地方都有。它的目的通常是为了调节房地产市场,抑制投机炒房,增加政府财政收入,同时也能作为一种财产税,体现“取之于房产,用之于民”的理念。

上海是在2011年开始试点征收房产税的,当时主要的依据是《上海市开展对部分住房征收房产税试点方案》。这个方案有一个非常明确的导向:针对的是“拥有两套及以上住房的本市户籍居民家庭”和“拥有单套住房的本市户籍成年子女”以及“拥有住房的非本市户籍居民家庭”。

这里面大家会发现一个关键点:不是所有新购住房都要征税,而是“新购”的这套住房,如果超出了“家庭人均60平方米”的免税面积,或者不属于上述家庭的情况,才需要征税。 换句话说,它不是简单地对“新购”这个行为本身征税,而是基于“拥有住房数量”和“家庭人均面积”这两个维度来判断。

为什么是“新购”?

这里面就触及到大家最核心的疑问了:“为什么不追溯到老房子,而是只盯着新买房的?”

1. 平稳过渡,避免剧烈冲击: 房地产市场是一个巨大的经济体,牵一发而动全身。如果立刻对所有存量住房征收房产税,可能会引发大规模的抛售,导致房价暴跌,金融市场动荡,这对经济的打击是巨大的。采用“新人新办法,老人老办法”的原则,也就是对新购住房征税,是一种渐进式改革的策略,给市场一个缓冲和适应的时间。

2. 抑制新增购房和投资性购房: 上海作为国际大都市,人口流入多,住房需求旺盛,也吸引了大量的投资性购房。通过对新购住房征税,尤其是超过一定面积的,直接打击了那些打算通过购买多套住房来囤积和投机的行为,试图从源头上为房地产市场降温。

3. 操作的简便性: 征收存量住房的房产税,需要对全国数亿套的住房进行重新评估、登记、核算,其技术和行政成本非常高,而且容易出现历史遗留问题和政策争议。而对新购住房征税,其交易环节相对清晰,更容易界定和执行。

4. 试点的性质: 上海的房产税试点,本身就是一种探索。它是一种“先行先试”的模式,目的也是为了在实践中积累经验,评估政策效果,为未来可能更大范围的改革做准备。

“拥有多套房”和“只有一套房”之间的“不公平”

这大概是让大家感觉最不舒服的地方了。为什么我辛辛苦苦攒钱买了一套房,可能还是婚后和另一半共同购买的,就成了“征税对象”的一部分,而有些人坐拥多套房,却好像没事儿人一样?

1. 免税面积的设计: 上海的房产税有一个重要的免税面积规定:对实行差别化税收政策的家庭,在家庭成员均不拥有住房的情况下,新购住房面积超过60平方米的部分,才需要征税。这意味着,如果你的新购住房面积不大,或者你本来就没有房,那么即使是新购,也可能不被征税,或者只征收很小一部分。

反过来说,如果一个家庭本来就有一套房,面积也比较大了,然后又新购了一套,那么这新购的房产(超过60平米的部分)就要面临房产税。而如果他本来就有两三套房,但总面积可能都在免税线以下,或者他选择不购买新房,那么他似乎就“逃过一劫”。

2. “老房老办法”的困境: 很多手里有多套房的,尤其是一些早期购买的,他们可能在税收政策不明确的情况下购入了这些房产。如果现在突然对这些“历史遗留”的房产征税,会引起巨大的社会反弹,而且涉及到如何评估这些老房子的价值,如何处理历史合同等一系列复杂的问题。

这就像是一场游戏,游戏规则变了,但规则只对新加入的玩家生效,老玩家虽然占着地利,但却不用遵守新规则,这当然会让人觉得不平衡。

总结一下,关于上海房产税的“公平性”,可以从几个角度来看:

目标层面的公平: 从抑制投机、调节市场、增加财政收入的目标来看,征收新购住房的房产税,一定程度上是服务于这些目标的。它是一种“相对公平”,或者说是在现有条件下,相对可行的“公平”方案。

执行层面的不完美: 从普通民众的直观感受来看,“只对新购征税,对存量多套房不征税”这种方式,确实容易让人产生“不公平”的感觉。因为这种差异化,让一些积极响应政策、努力购房的“新人”承担了税负,而一些拥有大量房产的“老人”却暂时享受了“免税”的红利。

改革的渐进性: 这种征税方式更多地被解读为一种改革的过渡阶段。它没有一步到位,而是通过对增量部分征税,逐步地引导市场行为,也为未来可能更全面的房产税改革积累经验和创造条件。

所以,上海的房产税,说它“完全公平”,可能站不住脚。但说它“完全不公平”,也可能过于绝对。它是一种在复杂市场环境下,权衡各方利益,采取的“不那么不公平”的方案,其公平与否,很大程度上取决于你站在哪个角度,以及你对“公平”的定义。

很多人期待的是一种“全民房产税”,即所有房产,无论何时购买,根据其价值或面积征税,这才是大家心目中理想的“公平”。但实现这一点,面临的挑战实在太大了,上海的试点,或许正是为这一天在做准备,虽然这个过程,让很多人觉得有些漫长,而且不够“直接”。

网友意见

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房价高并不是 房产税政策出来之后才购房的人造成的!

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