在明代卫所制度下，地方的行政由哪些官员负责？
一、 军事层面的行政官员：卫指挥使及其属官
在卫所制度的基石——卫、所一级，最核心的军事行政官员是卫指挥使。
卫指挥使（正指挥、副指挥）： 这是卫的最高军事长官。他们不仅负责军队的训练、操练、出征、驻防等军事事务，在一定程度上也兼管着卫所的民事和经济事务。他们的职责范围非常广，可以说是卫所的“土皇帝”。卫指挥使以下，还设有副指挥（协助指挥使处理事务）。指挥使的任命通常由中央兵部依照宗室、勋戚、功臣世袭或者朝廷选拔的官员来决定。
千户、百户： 在卫之下，有千户所和百户所。千户是千户所的长官，百户是百户所的长官。他们负责管辖自己辖区内的军士和土地，同样也承担着一定的军事训练和地方管理职责。他们的任命也受到上级卫指挥使和中央的约束。
其他军事官员： 比如闸官、闸监等，虽然职能更侧重于具体的军事防御设施管理，但也是卫所体系内的基层军事行政人员。
这些军事官员的权力来自于中央的军事任命和管辖，他们是卫所制度的直接执行者，负责维护地方的军事秩序和军事生产。
二、 地方行政的另一股重要力量：文官体系的渗透与制约
虽然卫所制度本身是军事制度，但明代统治者深知纯粹的军事统治可能带来的不稳定，因此，在地方行政中，文官体系的介入和制约是不可或缺的。这里的文官，主要指的是隶属于都察院、吏部、户部、工部等中央部门，但派驻地方执行具体行政职能的官员。
1. 巡抚、总督（后期出现）： 随着明朝疆域的扩大和边疆形势的复杂化，为了更有效地管理地方军事和民政事务，中央开始派遣巡抚和总督。
巡抚： 最初是作为中央临时派遣的监察官员，后逐渐演变为常设性的地方高级官员。巡抚拥有相当大的权力，能够节制辖区内的总兵、卫指挥使等武官，并参与地方的民政、财政、司法等事务的管理。他们的权力在特定区域内甚至可以凌驾于地方的军事主官之上，起到了协调和监督的作用。
总督： 比巡抚的权力更大，通常负责一个更大的区域，例如“总督漕运”、“总督九边”等。总督的权力更是直接涵盖军事和民政的方方面面，对于边疆地区的稳定和发展起着至关重要的作用。虽然总督更多的是为了应对军事危机而设置，但其权力触角也延伸到了地方行政的各个角落。
2. 布政使、按察使、都指挥使（三司）： 这是明代地方行政的基本框架，虽然卫所是独立的军事建制，但布政司、按察司等机构依然在地方行使行政和司法职能。
布政使（管民政、户籍、财政等）： 各省都设有布政使司，布政使是该司的长官，负责管理全省的民政、户籍、财政、税收、屯田、驿传等事务。虽然卫所军户有自己的户籍和土地，但布政司依然负责地方的整体户籍管理和税收征收（如赋役），在一定程度上会影响到卫所的经济活动。布政司还负责管理一些属于行政区划内的民事事务。
按察使（管司法、监察）： 按察使司负责全省的司法审判和官员监察。他们监督地方官员（包括卫所官员）的行为是否合乎法律，处理刑名案件。虽然卫所内部有自己的军事法度和纪律，但重大案件或涉及地方民事纠纷时，按察司也会介入。
都指挥使（军事军事行政，但常与卫所的指挥使区分）： 都指挥使是都指挥使司的长官，都指挥使司是明代地方军事机构的另一重要组成部分。虽然卫所制度下有卫指挥使，但都指挥使司也负责统辖该区域内的其他军事单位，并处理一些与卫所相关的军事行政事务，如军械的供应、军士的调动等。与卫指挥使的“驻守一卫”不同，都指挥使的管辖范围更大，是对区域内军事力量的宏观调控。
3. 知府、知县（层级更低的行政官员）： 在府和县这两个行政层级，仍然有传统的知府、知县等官员。他们负责管理府县层面的民政、司法、赋役等事务。虽然他们的权力直接管理不到卫所的军士，但卫所周边地区的百姓、土地等，依然受其管辖。卫所的经济活动，如与地方市场的交易、土地的租赁等，也必然会与这些地方行政官员发生联系和互动。
三、 权力的相互关系与制约
需要强调的是，明代地方行政并非简单的分工，而是存在着复杂的权力交织与制约。
军政的融合与独立并存： 卫所官员在自己的辖区内拥有较大的军事和一定程度的民事行政权力，这是军政融合的表现。然而，中央的文官体系，尤其是巡抚、总督以及三司等机构，又对地方军事力量进行监督和协调，形成了一定的制约。例如，巡抚在关键时刻可以调动卫所军队，而卫指挥使的任免也需要兵部的批复。
财政与税收的联系： 虽然军户的屯田自给自足是卫所制度的基本原则，但国家的财政依然依赖于整体的税收。布政司负责征收赋役，这会影响到卫所以外的土地和人口，间接影响到卫所与地方经济的互动。
司法与监察的渗透： 按察司和都察院的监察官员，会定期或不定期地对地方各级官员进行考察，卫所官员的腐败、滥权等行为也可能受到监察和处理。
总而言之，在明代卫所制度下，地方的行政由卫指挥使及其属官负责主要的军事管理和一部分民事杂务。同时，巡抚、总督（后期）、布政使、按察使、都指挥使以及更低级的知府、知县等文官也通过不同的职能，在地方行政的各个层面发挥着重要作用，并与军事官员形成一种相互依存、相互制约的关系，共同构成了明代地方行政的复杂图景。这种制度设计，既是为了保证军事力量的稳定，也是为了维护国家整体的行政秩序和统治稳定。
网友意见
谢邀。
首先先点一下题主的说法，说说“隶属于山东布政司的辽东地区”是什么个情况。
这图基本上坐实了很多人认为辽东属于山东布政司的观念。辽东、山东都标的是山东，山东是山东布政司，所以辽东都司属于山东布政司。然而这个思路其实是错的，如果你能理解为什么这个理论是错的，你就知道题主的这个问题是怎么回事了。
这得从辽东管理体系来说。洪武四年明军渡海登陆辽东，开始对辽东的管辖，后在辽东设立金复海盖四州，以及辽阳府并附郭辽阳县，辽西有懿州，洪武二十年又在黑龙江依兰县一带设立了一个仅存在四个月的兀者野人乞例迷女直军民府。然而辽阳府及辽阳县在洪武十年废除，辽南四州洪武二十八年废，懿州在永乐八年废除（此事存疑，我个人认为懿州并不存在）。明初在全国是沿用元朝而设立行省，山东属于山东行省，后来进攻辽东也是从登州渡海北上，山东负责着辽东的兵马、军备物资的转运，所以辽东设立的那些个州府县也是属于山东行省，后来山东行省改制山东布政司，所以辽东的州府也就该属于山东布政司。这是辽东属于山东的根源。
而明朝在辽东的军事镇戍，则委托于当地所设卫所，洪武四年设定辽都卫，八年十月改辽东都司，带管辽东诸卫所。在洪武九年行省改三司之后，军事、行政、监察分开，行政设布政司，军事设都司，监察设按察司，三司是平级单位，互相不统辖，“废行省设三司”是高中历史内容，这点我就不多展开说了，这里就说明一点：布政司无权统辖都司。
所以，如果把存疑的懿州排除不考虑，那么在洪武二十八年明朝废除辽南四州之后，辽东就没有隶属于山东布政司的土地了，自然山东布政司也无权再管理辽东地区，而题主所说的“隶属于山东布政司的辽东地区”问题自然也就不存在，问题就变成了后边那句“辽东地区的民政由什么负责？”
什么是民政？难道军户就没有婚丧嫁娶税务刑名这些民政事务了吗？可以说大小一应事务，都算民政，只不过在明朝的时候，民政由两个部门分开来管，如果你是民户，你的民政事务由布政司府州县来管理，而如果你是军户，那么你的民政事务由所在的都司卫所来管理。所以，题主的问题就可以拆成两部分：辽东军户谁来管理、辽东民户谁来管理。前部分，辽东军户自然是由辽东都司管理了，可后者呢？
辽东为什么废州县？我们采访了出台此命令的明太祖朱元璋，朱元璋同志表示：
辽左之地，元为富庶，至朕即位之二年元臣来归，因时任之。劝复立辽阳行省者，朕以其地早寒，土旷人稀，不欲建置劳民，但立卫，以兵戍之。
土旷人稀，人口少，不足以设立州县管理，自然就废了。
但是，土旷人稀不代表土旷无人，辽东还是有一些民户的，按着明朝卫所管军籍、州县改民籍的制度来说，这些不属于军籍的辽东民户，应该有谁来管呢？
答案是辽东的卫所。把辽东民户编入当地管理军籍的卫所，但是他们不属于军籍，而仍属于民籍。听着很诡异，却是真事，有个专门的词来说这些人：寄籍民。
寄籍民，大致可以理解为寄籍于卫所的民户。
辽东都司定辽左等二十五卫、二州，户口二十七万五千一百五十五，马队额军五万二千二百八十二名，步队额军三万七千四百九十五名，招集军一万三千六百二十七名，屯田军一万八千六百三名，煎盐军一千一百七十四名，炒铁军一千五百四十八名，寄籍民七千一百九名，操马五万五千一百九十八匹，边墩一千六十七座 。
这个七千余人的寄籍民，就是辽东卫所管理的民户。换句话说，辽东卫所不仅通过卫——所——百户所来管理有本地的军户，又带管一部分原本属于州府管理的民户。
这种模式不仅仅是辽东，我之前说过，明朝的布政司府州县体系不足以覆盖全国，布政司之间以及边界地区会有很多的不属于布政司管理的都司卫所间隙。
如图，明初的时候，辽东、河西、宁夏、晋北、川西、贵州、鄂西都是这样的军管地区，不属于布政司，那么这些地方的民政谁来管？自然就是当地的卫所来了，因为都司卫所是覆盖全国的。
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