政府的作用？
一、维护社会秩序与安全
这是政府最基本也是最重要的职能之一。
立法与执法： 政府通过制定法律法规来规范社会行为，明确权利和义务，防止冲突和混乱。同时，它负责建立和维护执法机构（如警察、法院、监狱），确保法律得到执行，对违法犯罪行为进行惩处，从而保障公民的人身财产安全。
国家安全： 政府负责保护国家免受外部侵略和内部颠覆。这包括建立国防力量（军队），进行情报收集和分析，以及制定外交政策来维护国家主权和领土完整。
公共安全： 除了人身安全，政府还负责保障其他方面的安全，例如消防安全、食品安全、药品安全、交通安全等，通过相关部门的监管和干预来预防和应对风险。
危机管理： 在自然灾害（如地震、洪水、疫情）或人为危机（如恐怖袭击、大规模事故）发生时，政府需要组织救援、提供援助、恢复秩序，并制定长期应对策略。
二、提供公共服务与基础设施
政府是提供许多关键公共服务的核心，这些服务是社会正常运转的基石。
教育： 政府通常负责建立和资助公立学校系统，提供基础教育、高等教育等，以提高国民素质和人力资本。
医疗卫生： 政府通过建立公立医院、提供医疗保险、监管医疗服务质量等方式，保障公民的健康权，提升整体健康水平。
基础设施建设： 政府负责投资和建设国家重要的基础设施，如道路、桥梁、港口、机场、电力、供水、通信网络等，这些是经济活动和日常生活的重要支撑。
公共交通： 许多国家政府负责规划和运营公共交通系统，方便民众出行，缓解交通拥堵。
环境管理： 政府制定和执行环境保护政策，监管污染排放，保护自然资源，应对气候变化等，以维护可持续发展。
三、促进经济发展与稳定
政府在经济领域扮演着规划者、监管者和推动者的角色。
宏观经济调控： 政府通过财政政策（税收、政府支出）和货币政策（利率、货币供应量）来稳定经济增长，控制通货膨胀和失业率，避免经济大起大落。
市场监管： 政府制定反垄断法、消费者保护法、金融监管法规等，确保市场公平竞争，防止不正当竞争行为和金融风险。
产业政策： 政府可能会制定产业政策，支持特定行业的发展，鼓励创新和技术进步，提升国家竞争力。
贸易政策： 政府通过关税、贸易协定等方式管理国际贸易，促进本国商品出口，保护国内产业。
社会保障体系： 政府建立失业救济、养老金、最低生活保障等社会福利制度，为公民提供基本的经济安全网，缓解贫富差距。
四、保障公民权利与社会公平
政府的合法性很大程度上取决于其能否保障公民的基本权利和促进社会公平。
维护人权： 政府有责任保护公民的生命权、自由权、财产权、言论自由、宗教自由等基本人权。
促进社会公平： 政府通过税收制度、社会福利、反歧视法律等手段，努力缩小贫富差距，保障弱势群体的权益，创造更公平的社会环境。
提供法律救济： 当公民的权利受到侵害时，政府通过司法系统提供法律救济和纠纷解决途径。
五、国际关系与外交
在国际舞台上，政府代表国家行使主权，处理对外事务。
外交谈判与合作： 政府通过外交途径与其他国家建立联系，进行谈判，签署条约，开展国际合作，维护国家利益。
参与国际组织： 政府代表国家参与联合国、世界贸易组织等国际组织，共同应对全球性挑战。
国防与军事力量： 如前所述，维护国家安全和主权也意味着政府需要具备一定的军事实力来应对潜在的威胁。
六、文化与社会价值的维护与发展
政府也可能在文化和价值观的传承与发展中发挥作用。
文化保护： 政府可以支持文化遗产的保护、博物馆的建设、传统艺术的传承等。
教育与意识形态： 政府通过教育体系和公共宣传，可能也会影响和塑造国民的价值观和意识形态。
总结：
总而言之，政府的作用是极其广泛和复杂的。它就像一个社会的“总指挥部”和“服务中心”，既要维持秩序，又要提供服务；既要促进发展，又要保障公平。其具体作用的侧重点和方式会因国家体制、经济发展水平、社会文化背景等因素而有所不同。但无论如何，一个有效、负责任的政府对于一个国家的繁荣稳定和人民的幸福安康都至关重要。
理解政府的作用，也意味着我们要认识到政府并非万能，也存在效率低下、权力滥用等潜在风险。因此，公民对政府的监督和参与，以及建立健全的问责机制，也是确保政府能够更好地发挥作用的关键。
网友意见
《政府的第一要务》作者：王孟源
我从小听着很多口号长大，但是学了物理以后，致力于发展独立的理性批判思考能力，发现有些口号乍听之下是陈腔滥调，但其实很有道理；有些被一般人当成不证自明的真理，实际上却是哄人的宣传，经不起仔细推敲。后来进了金融界，更是大家都说一套做一套，必须察其言而观其行；可是真相与诚恳却又不一定是同一回事，很多时候眾人的自私或无私行为也是基于错误的认知，并不是对他们自己或别人最好的选项。所以我常常想起孔子说的，“君子不以言举人，不以人废言”。每句话的检验标准，都只能是事实真相；谁说的，多少人赞成，他们背后的动机是什么，都只有参考价值，并不能取代是非真偽的判断。至于把争辩双方各打五十大板的假中庸（美国媒体称之为“Balanced Reporting”，“平衡的报导”；Fox News最喜欢搞这个，例如要讨好基督教保守派，就把演化论和创造论相提并论，要求学校在生物课里既教达尔文、也教上帝造人的教义）更纯是骗人的把戏：在对错、是非、真假、善恶之间，哪有什么平衡可言？而台湾人现在老是挂在口头上的“多元”和“包容”，在实用上也必须以不害人、不虚假为前提，否则就立刻沦为邪恶和愚蠢的遮羞布。
冷战结束25年来，害人最惨的错误口号莫过于“不自由，毋寧死”（“Give me liberty or give me death!”）。自由当然是人类天生的心理倾向，但是它的优先顺序，对絶大多数的人来说，是远低于生存的。如果读者还是不相信“不自由，毋寧死”是胡说八道，请问问自己，为什么刑法里会有有期徒刑？为什么不干脆通通枪毙算了，皆大欢喜？不过其实人类各种需求的合理优先顺序是个复杂的题目，我以后会另写一篇文章专门讨论。在这里，我只先指出，人命关天，提升基本的生活水准才是所有政府的第一要务，所有政治问题的决定因素，什么自由也好、尊严也好，都比生命和生存次要得太多了；真正吃不饱、穿不暖的穷人是不会在乎政治自由的。例如现在美国已经有13.4%的人口是穷人（亦即“时常担心没有下一顿饭吃的”；13.4%远远高于世界上所有其他工业化国家，在中国这个比率是6.9%；两者皆为2013年数据），而这些人的投票率却远低于其他的收入阶级。在香港搞占中的，更显然是吃饱喝足的悠閒群体，很多是一辈子饭来张口、茶来伸手的学生。而他们的诉求，连自由都谈不上（香港一向在欧美出版的经济自由度排名表上名列前茅，今年的排名是第一；根据一周前英美媒体上广泛刊登的这篇文章：http://www.cnn.com/2014/11/03/world/asia/hong-kong-banker-drugs/《离开香港救了我一命》，香港买毒、卖淫的自由已经明显地太过头了），而是“民主”，在实际上只是美式直选的代名词。“民主”，显然不是人类天生的心理需求之一，它只是为满足人民需求而发明的许多政治制度中的一个选项。在实践上，美式直选的问题极多极大，真正诚实的学者早已承认它不是最佳的选择（参见前文《西方对中国制度的短视》和《从期中选举看美国民主》）。但在过去25年，美国的宣传机器仍然在苏联、东欧、亚洲、非洲、中东各地，成功地以“自由”为口号，美式直选为标准，以间接颠覆或直接侵略为手段，推翻了许多对美国无用或敌对的政府（对美国有用的政府另当别论，例如沙乌地不但在财务上资助多个恐怖组织，更曾在三年前公然派兵血腥镇压Bahrain的民主示威，枪杀了至少两百多名手无寸铁的群眾，可是美国大眾媒体却装作没事；两个礼拜前，英国民眾占领国会附近的广场，一天后就被强力清场，同日英国首相Cameron和英国广播公司BBC都发言支持占中，对自己国内的示威却只字未提，美国媒体当然也假装没看到）。死在美国的自由民主宣传下的无辜百姓只在伊拉克就有20到60万，经济损失则以苏联和东欧最惨（详见前文《从乌克兰看今日美俄的政略与战略》），远超十万亿美元。
台湾政府近年来娇宠各类意识型态集团，为了“自由”、“民主”、“尊严”和“正义”，把经济损失当做无关痛痒的小代价，这就是台湾社会没有任何经济学常识的后果。因为除非一个国家已经完全消灭了贫穷，一个穷人都没有（这连北欧国家都不敢说已经做到了，更别提台湾），整体经济的发展是改善生存环境的必要条件，也就是对人命的贡献。人命不是无价的，否则台湾每年都有超过三千人因为车祸而死亡，把速限减半必然会减少死亡数字，为什么不做呢？因为那对整体经济的影响太大了，所以不值得。人类既然愿意冒生命危険来促进经济发展，损耗整体社会的财富就是浪费人命，等同杀人。这其实是很基本的经济学概念，在第一学期的经济学课程（美国叫做Econ101）里就有了。测量人命的价格并不难：美国每年有4000多人殉职死亡，把一个死亡率很高的职业（如伐木工人的年死亡率是0.10%）和性质相似但死亡率低的职业相比，前者的收入应该高些，以补偿工作人员必须冒的生命危険；把收入差除以死亡率差，就得到人命的价值。根据美国白宫管理预算办公室（OMB，Office of Management and Budget）2012年的数据，美国的人命价值在700万到900万之间，大约是人均GDP的150倍。台湾人均GDP的150倍，是大约一亿新台币，这就是台湾人命的估计值。李登辉上台后搞戒急用忍、放纵黑金、推行劣质日式民主、阉割公权力，台湾的经济成长率快速从7%掉到不足3%；二十多年下来，还在闹反服贸；可以实现而没有实现的经济成长，怎么算（包括和韩国相比）都超过一万亿新台币，也就是相当于损失了几万条人命。这些人命，有些是烧碳自杀的，有些是因生活水准低而生病或受伤而早死，还有些是纯粹心理上的折磨，只因为它们是分散配发给全民，大家就无视了。相形之下，最近为了黑心油，全岛闹翻了天，可是这些黑心食品再怎么毒，加起来所能伤害的人命顶多是几百条；台湾社会的顾小失大，实在是可笑、可悲到极点了。
我在前文《中共的下一个產业技术攻关：晶片》里曾引用联合国2012年的数据，提到中共在1980到2010年的三十年里，帮助了六亿人口脱离赤贫，是同期全世界净扶贫成果的百分之百，远超过人类歷史上任何时期任何国家的成就。而经济成长之所以与人命有关连，就在于扶贫；像美国过去二十多年，经济规模翻倍，但是GDP增额全进了最富的1%的荷包，中位数购买力（Median Purchasing Power）和1989年基本上没有变动，而吃不饱穿不暖的人口则成倍增加，这様的经济成长对人命根本没有贡献，反而是在开倒车。所以任何政府的第一要务是保护人命，在实际执行上就是扶贫，而大规模的扶贫靠的是两件事：首先是整体经济发展，其次是减低贫富差距。在过去这一代的人类歷史上，我们可以根据扶贫，也就是保护人命的成果，来对政府打分数：中共得的是A，韩国得了B，香港得了C，台湾拿了D，而美国则是不及格的F。所以香港占中的民主诉求，就如同一个拿70分的学生闹着要仿效一个不及格的同学一様天天打电动玩具。民主和电动玩具一様，本身并不邪恶，只是耽误了办正事，可又偏偏对意志薄弱、头脑简单或没有正事可干的人有很大的吸引力。此外在占中的过程中，香港的经济已经损失了几十亿美元，至少相当于几百条人命了；这些人命当然不是从闹事的那些吃饱喝足的悠閒群体中出的，不过有知识有良心的人对这些杀了人还自我感觉良好的示威者，必须要有正确的批判。
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