为什么现在扫黑除恶这么严重？ 第1页

因为客观上我们放任黑恶势力有很长时间了，所以形成了从城市到农村很多大大小小的黑恶势力；而如今这种黑恶势力已经发展到一定地步，如果现在不打，以后越来越难打。

说起黑恶势力，一般脑子里会直接意识到的是《古惑仔》中那些混混形象，街头打个架，收个保护费，迪厅里卖点摇头丸之类的。实际上，这些反倒是警察好打击也可以直接打击的对象。真正看过黑帮电影就知道，教父那才是黑，山鸡们不过是混。

而真正难解决的、影响长久的是从城市到农村大大小小的“教父”们。

对于广大农村地区，黑恶势力是伴随着基层党组织衰退和基层选举发展而出现的。

从九十年代后期开始，基层开始广泛直选。这个在两千年初期还宣传很久，作为中国民主试验的一种模式。当时西方和国内很多媒体、知识界也很关注，站在那个时代角度看，这是中国和国际逐步接轨的民主模式。这个基层直选是明的东西。

另一个是同样九十年代后期开始，随着市场经济的深入，务工潮的普遍，尤其是两千年初农业税取消后，基层党组织无论是人才建设上，还是资金上，都愈发艰难了。所以组织瘫痪村越来越多，许多村子长期没有村支部或者村支部有名无实。这种情况一直也没有认真纠正，主要因为如果刨除责任感的话，建立基层党组织其实是个相当费力而没什么收益的活，努力培养优秀村干部不容易，也没有钱招揽优秀人才做村干部。所以，这一时期，实际上村一级组织大面积削弱。这个基层组织涣散是暗的东西。

这一明一暗，就导致了一个结果，就是中国真的想世界潮流靠拢，逐步基层自治了。

基层自治听起来很好听，群众们投票直选村主任，村主任对大家负责，不合格下次罢免他——基本上就是西式民主宣传的最佳模式。但问题是，实际一操作，就发现宣传的东西只是水面上的，水面下还有冰山的大部分。

最大的几个问题就是：

1.选举比拼的是人，而人数实际上是靠组织力和资金堆起来的。有钱的、宗族势力大的、混得开的人，很容易获得更多人的支持，成功当选；

2.村主任及其他村干部要获得这个位置，很少有人是纯洁的为人民服务思想，大都有所目的，因此当选后，很容易利用村里资源为自己获益；

3.村主任及其他村干部利用村里资源获益，可能村民会不满，但是前面说了，能当选的都是有钱、宗族治理大或者混得开中一类或多类，这些人本身凭借自身资源有自己团队，一个团队去分化瓦解个体村民非常容易，一番软硬兼施操作，胡萝卜加大棒都能搞定；

4.当然，这些村主任们也可能失手落选，但一般来说，落选都是因为遇到更有钱、更能利用宗族势力或混的更开的人，所以对于村民来说，就是驱狼来虎；

5.本来村支部是需要对上级党组织负责的，所以理论上乡党委可以通过村支书，来止住村里这种乱象，过去很长时间，也是有村支部这个存在，压住了宗族势力等问题，但是，如前文所说，村支部大面积削弱，所以起不到这个管理价值，许多地方，村支书长期空缺、或者由村主任兼任、或者与村干部一样都成纯粹基层直选的产物；

6.对于不少本身资源贫瘠，既没有矿也不是一经济作物、三产，还远离县城的村子，由于去做村干部也没什么好处，所以存在不少真正的权力真空村，两委班子都名存实亡，这种村子就成了纯粹野蛮生长的地方，内部相当于丛林社会。

以上问题积累久了，自然黑恶势力就形成了。这些黑恶势力差异很大，大的有类似于《破冰行动》里出现那种，真正以村子为基地，集体干极端违法犯罪的事；小的有一般的所谓“村霸”，兄弟几个横着走到处欺负人。总之，都给群众带来危害。

对于城市而言，黑恶势力是两千年后法制健全化、禁止运动化后的必然产物。

这个不理解的人可以去看看《教父》。教父是个温文尔雅的人，自己处处显的很绅士，而在他周围则围绕着整个一套犯罪体系：有人负责干黑色敛财勾当，有人负责当打手干脏活，有人负责当有技术含量的白手套给黑钱洗白，有人负责去做优秀律师给人开罪，有人负责做议员去从政治角度真正给其合法化身份和社会名流地位。这个过程需要的人才既有亡命之徒、混混打手这种黑色人物，又有经济管理人才、法律人才、政治人才这种白色人物，各个部分相辅相成，从而形成这一套几乎天衣无缝的体系。

而且，法制越健全，事实上这个体系越安全。因为法制健全化事实上也是让法制更专业化。相比运动情况下，法制健全了，等于确保专业人按制度干专业事。但制度指定的规则不是上帝评判的，而是人评判的，所以越专业的人，越是能把制度玩的更出花。简单说，一个案子，优秀的律师可能会让低劣的律师哑口无言，法官解释及审判时候稍微偏一偏也会让人抓不住任何辫子。那么，问题来了，这些法律知识掌握优秀的高级人才，谁才用的起？

所以，当社会稳定了，法制健全了，各类运动如严打类消失了，实际上也进入了“势力编织圆满”阶段了。中国城市里的黑恶势力，也摆脱了街头混混那种警察很容易收拾的低层次阶段，走了和西方教父一样的路子，编织一样的网。这个网，除非某些时候因为反腐而戳破政治人物这一环打掉一批，否则这些黑恶势力就是安全的。

总结了乡村和城市的黑恶势力，就看出症结所在了：更稳定、更高制度化的环境下，许多危害人民的行为，当得到法制化包装后，由于缺少制度内的打击手段和打击力量，就很难动摇了。

那么，打破这种情况的手段是什么？运动性手段。这时候只有通过不那么严格制度化的运动，才可能从外部击破这个包装好的黑恶势力。这就是现阶段的扫黑除恶专项斗争。

说到这里，估计有的人会认为我是反对基层直选和法制健全化。其实不然。

基层选举是必要的，这是最直接的民主模式；法制健全化也是必要的，要保证社会稳定法制、案件处理标准统一，社会更加公平，就必须法制健全。

我所反对的，是将原本正确的东西教条化。

你反对选出来村主任，你就是反对民主，就是想独裁；你对现在的稳定司法有质疑，对运动有支持，你就是反对法制，要搞人治。

这种教条化才是维持社会良好秩序的最大阻碍。

当然，这种教条化一部分是真傻，一部分则是装傻。真傻的自然依旧是那种仰慕公知范儿的文人，只要火烧不到自己身上，坚持民主、法制的名词就比琢磨实际功效重要的多。真傻的则是在这个运动过程中，利益受损的人。后者是真正反对者，也是真正有杀伤力的反对者。因为他们本身有实力，所以能达到许多反对效果，这才能真正用掌握的话语权来诋毁。

所以，希望更多人认识到一个问题：世上没有长期完美的制度，指望一套优秀制度永远稳定安全是不可能的。相反，一套稳定的制度下，必然导致其负面问题日益积累。所以每到一定阶段，进行一定运动，是非常有必要的事情。只有及时冲击制度，才能让稳定制度形成的问题早早被冲击到，避免彻底做大危害人民。当然，这个运动必须是可控的，否则就烧到人民了。

最后要说的是，扫黑除恶是打击黑恶势力，是作为一项运动对目前制度中的问题予以冲击的。所以，它可以冲击问题，但不可能长期保持不出问题。要想从之前的问题中吸取教训，那就必须改良制度，以保证能稳定安全更久。

因此，扫黑除恶专项斗争的同时，许多作为弥补的其他制度也在建立或者完善。比如农村普遍加强党组织建设，就是从制度上避免之前的问题。有破有立，才是更好的方法。