为什么甘肃的平凉市、天水市、庆阳市没有划归到陕西？
甘肃省的平凉、天水、庆阳三市，在地理位置上紧邻陕西，甚至在历史上与陕西许多地方有着千丝万缕的联系，这让一些人产生疑问：为什么它们没有被划归到陕西省呢？这个问题涉及到历史沿革、行政区划调整、区域经济发展以及地方认同等多方面因素，想要详细解释清楚，咱们得一层层剥开来看。
一、 深厚的历史渊源与地理现实
首先，我们不能脱离历史来谈论今天的行政区划。平凉、天水、庆阳，这三个地方在历史上，特别是汉唐宋时期，都扮演过非常重要的角色。
天水（古称秦州）: 天水可以说是中国文明的发源地之一，特别是与秦国有着不解之缘。秦始皇统一六国，很多历史学家认为秦人就起源于今天的天水地区。后来，这里一直是西北重要的军事重镇和丝绸之路上的咽喉之地。它与陕西关中地区的联系自古就十分紧密，同属一个大的地理文化板块。
平凉（古称安定）: 平凉在历史上也是西北重要的军事要塞，是“陇上明珠”。“陇”就是今天甘肃中部和东部的区域，平凉就位于这片区域的核心地带。它同样是连接关中与西北其他地区的重要通道，历代王朝在此设置重兵。
庆阳（古称庆州）: 庆阳同样在古代是重要的军事和文化区域，与陕西北部的延安（古称延安府，后来的陕北地区）在地理上和历史上都有许多交集，历史上常常一起被提及。
从地理上看，这三个地方虽然紧邻陕西，但它们更属于“陇东”地区。“陇”这个词，在古代和现代都代表着甘肃中部和东部的大致区域。陇东地区，在自然地理上，气候、地貌与陕北地区有一定的相似之处，但总体来说，它们更多的是属于黄土高原的一部分，但又有着自己独特的区域特征，与关中平原的风格又有所不同。
二、 新中国成立后的行政区划调整：理性与现实的考量
真正决定一个地方行政归属的，是新中国成立后的行政区划调整。在解放战争胜利，新中国即将成立之际，对全国各地的行政区划进行了大规模的梳理和整合。当时做出这些决策，主要有以下几个方面的考虑：
1. 现有省份的整合与稳定: 为了便于管理，尤其是在新中国成立初期，需要一个稳定、统一的行政管理体系。当时已经形成了以原有的省份为基础的行政区划。虽然地理上或历史上有些地方联系紧密，但为了整体的稳定性和管理效率，往往不会进行大规模的、牵一发而动全身的边界调整。
2. 民族区域自治的考量（间接因素）: 虽然这三个城市不是主要民族聚居区，但在当时划分省界时，也需要考虑到民族分布的因素。甘肃省是一个多民族聚居的省份，而陕西省的民族构成也相对集中。将陇东地区划归甘肃，可能也是当时对整个西北地区民族分布和行政管理的一种整体布局。
3. 经济和交通的现实: 尽管历史上联系紧密，但在新中国成立后，各地的经济发展和交通联系也发生了变化。当时的甘肃省，特别是其东部地区，承担着连接西北与中原的重要任务，而平凉、天水、庆阳在当时的交通网络中，更多的是作为甘肃省内部区域联系的重要节点。而如果划归陕西，可能会对原有的甘肃省的经济腹地和资源配置产生影响。
4. “区域平衡”的考量: 在划分省份时，通常也会考虑区域的经济、人口、资源等方面的平衡。当时，如果将这三个经济体量不算特别大的城市划归陕西，可能会对陕西省原有的区域经济格局产生一定影响，而将其划归甘肃，则能增强甘肃省的经济实力和区域完整性。
三、 历史上的“省际边界模糊”与现代行政区的“清晰界限”
我们要注意，历史上很多时候，“边界”的概念并没有现代行政区划这么清晰。比如，古代的州、郡、道、府，其辖区和功能可能会随着时间推移而变化，而且地方官员的管辖范围往往也不是完全与今天的省界重合。
在清朝时期，甘肃和陕西（当时称陕西省）的边界就已经基本形成了。虽然一些县的隶属关系可能会有微调，但大体的划分是存在的。到了民国时期，省份的界限进一步固定化。因此，新中国成立后的行政区划调整，更多的是对现有基础上的巩固和完善，而非从零开始的划分。
四、 地方认同与文化联系
虽然地理和历史的联系让人们觉得这三个地方和陕西亲近，但地方认同是一个复杂且动态的概念。
甘肃的主体认同: 长期以来，平凉、天水、庆阳的居民，在行政管理、经济往来、教育文化等各个方面，都已经是甘肃省的一部分。这种长期的行政归属，自然会培养出对甘肃省的认同感。他们会参与甘肃省的各项建设，享受甘肃省的公共服务，自然而然地把自己视为甘肃人。
文化上的“多中心”: 值得注意的是，像天水这样的地区，由于其悠久的历史和重要的地理位置，本身就形成了独特的文化认同，既有“陇上文化”的烙印，也吸收了大量来自关中文化的元素。这种文化上的“多中心”现象，使得简单地将它们划归哪个省，都可能忽略其自身文化的独特性。
总结一下，为什么平凉、天水、庆阳没有划归陕西？
这并非一个单一因素能解释的，而是历史沿革、新中国成立后的行政区划调整逻辑、以及区域经济发展等多种因素综合作用的结果。
历史上的联系虽然紧密，但新中国成立前的行政区划已经有了大致的框架，并已逐渐固定。
新中国成立后的行政区划调整，更多地是在考虑整体行政管理的效率、区域的相对平衡、以及交通经济发展的现实需求。
长期以来，这三个地方已经形成了作为甘肃省一部分的主体行政和经济认同，它们在甘肃省的区域发展中扮演着自己的角色。
虽然在地理和一些文化层面，它们与陕西的联系仍然存在，并且这种联系对当地发展也可能带来一些机遇，但从国家整体行政管理和区域发展的角度来看，将它们划归甘肃省，是当时最符合整体利益的安排。就好比中国有很多地方，历史上都存在着区域间的联系和认同，但为了国家的统一和发展，都需要在现代行政区划的框架下运作。
一、 深厚的历史渊源与地理现实
首先，我们不能脱离历史来谈论今天的行政区划。平凉、天水、庆阳，这三个地方在历史上，特别是汉唐宋时期，都扮演过非常重要的角色。
天水（古称秦州）: 天水可以说是中国文明的发源地之一，特别是与秦国有着不解之缘。秦始皇统一六国，很多历史学家认为秦人就起源于今天的天水地区。后来，这里一直是西北重要的军事重镇和丝绸之路上的咽喉之地。它与陕西关中地区的联系自古就十分紧密，同属一个大的地理文化板块。
平凉（古称安定）: 平凉在历史上也是西北重要的军事要塞，是“陇上明珠”。“陇”就是今天甘肃中部和东部的区域，平凉就位于这片区域的核心地带。它同样是连接关中与西北其他地区的重要通道，历代王朝在此设置重兵。
庆阳（古称庆州）: 庆阳同样在古代是重要的军事和文化区域，与陕西北部的延安（古称延安府，后来的陕北地区）在地理上和历史上都有许多交集，历史上常常一起被提及。
从地理上看，这三个地方虽然紧邻陕西，但它们更属于“陇东”地区。“陇”这个词，在古代和现代都代表着甘肃中部和东部的大致区域。陇东地区，在自然地理上，气候、地貌与陕北地区有一定的相似之处，但总体来说，它们更多的是属于黄土高原的一部分，但又有着自己独特的区域特征，与关中平原的风格又有所不同。
二、 新中国成立后的行政区划调整：理性与现实的考量
真正决定一个地方行政归属的，是新中国成立后的行政区划调整。在解放战争胜利，新中国即将成立之际，对全国各地的行政区划进行了大规模的梳理和整合。当时做出这些决策，主要有以下几个方面的考虑：
1. 现有省份的整合与稳定: 为了便于管理，尤其是在新中国成立初期，需要一个稳定、统一的行政管理体系。当时已经形成了以原有的省份为基础的行政区划。虽然地理上或历史上有些地方联系紧密，但为了整体的稳定性和管理效率，往往不会进行大规模的、牵一发而动全身的边界调整。
2. 民族区域自治的考量（间接因素）: 虽然这三个城市不是主要民族聚居区，但在当时划分省界时，也需要考虑到民族分布的因素。甘肃省是一个多民族聚居的省份，而陕西省的民族构成也相对集中。将陇东地区划归甘肃，可能也是当时对整个西北地区民族分布和行政管理的一种整体布局。
3. 经济和交通的现实: 尽管历史上联系紧密，但在新中国成立后，各地的经济发展和交通联系也发生了变化。当时的甘肃省，特别是其东部地区，承担着连接西北与中原的重要任务，而平凉、天水、庆阳在当时的交通网络中，更多的是作为甘肃省内部区域联系的重要节点。而如果划归陕西，可能会对原有的甘肃省的经济腹地和资源配置产生影响。
4. “区域平衡”的考量: 在划分省份时，通常也会考虑区域的经济、人口、资源等方面的平衡。当时，如果将这三个经济体量不算特别大的城市划归陕西，可能会对陕西省原有的区域经济格局产生一定影响，而将其划归甘肃，则能增强甘肃省的经济实力和区域完整性。
三、 历史上的“省际边界模糊”与现代行政区的“清晰界限”
我们要注意，历史上很多时候，“边界”的概念并没有现代行政区划这么清晰。比如，古代的州、郡、道、府，其辖区和功能可能会随着时间推移而变化，而且地方官员的管辖范围往往也不是完全与今天的省界重合。
在清朝时期，甘肃和陕西（当时称陕西省）的边界就已经基本形成了。虽然一些县的隶属关系可能会有微调，但大体的划分是存在的。到了民国时期，省份的界限进一步固定化。因此，新中国成立后的行政区划调整，更多的是对现有基础上的巩固和完善，而非从零开始的划分。
四、 地方认同与文化联系
虽然地理和历史的联系让人们觉得这三个地方和陕西亲近，但地方认同是一个复杂且动态的概念。
甘肃的主体认同: 长期以来，平凉、天水、庆阳的居民，在行政管理、经济往来、教育文化等各个方面，都已经是甘肃省的一部分。这种长期的行政归属，自然会培养出对甘肃省的认同感。他们会参与甘肃省的各项建设，享受甘肃省的公共服务，自然而然地把自己视为甘肃人。
文化上的“多中心”: 值得注意的是，像天水这样的地区，由于其悠久的历史和重要的地理位置，本身就形成了独特的文化认同，既有“陇上文化”的烙印，也吸收了大量来自关中文化的元素。这种文化上的“多中心”现象，使得简单地将它们划归哪个省，都可能忽略其自身文化的独特性。
总结一下，为什么平凉、天水、庆阳没有划归陕西？
这并非一个单一因素能解释的，而是历史沿革、新中国成立后的行政区划调整逻辑、以及区域经济发展等多种因素综合作用的结果。
历史上的联系虽然紧密，但新中国成立前的行政区划已经有了大致的框架，并已逐渐固定。
新中国成立后的行政区划调整，更多地是在考虑整体行政管理的效率、区域的相对平衡、以及交通经济发展的现实需求。
长期以来，这三个地方已经形成了作为甘肃省一部分的主体行政和经济认同，它们在甘肃省的区域发展中扮演着自己的角色。
虽然在地理和一些文化层面，它们与陕西的联系仍然存在，并且这种联系对当地发展也可能带来一些机遇，但从国家整体行政管理和区域发展的角度来看，将它们划归甘肃省，是当时最符合整体利益的安排。就好比中国有很多地方，历史上都存在着区域间的联系和认同，但为了国家的统一和发展，都需要在现代行政区划的框架下运作。
网友意见
以能查到的资料我试着推论一下，一切来源于金国的区划制度延续。
金国西夏的边界正好是如今庆阳平凉到兰州一线，金国末年在这十几个州设置了一个新的机构就是巩昌便宜总帅府，现在很难找到区划图，基本就是如今甘肃的东南部。
这个设置延续到元朝巩昌路便宜都总帅府，辖巩昌府，平凉府，临洮府，庆阳府，秦州，陇州，宁州，安定州，镇原州，西和州，环州，金州，静宁州，兰州，会宁州，徽州，阶州，成州。
当时的元帅府治所在现在的陇西县，也就是当时巩昌府，离庆阳并不远。结构上属于陕西边缘，从黄河沿线到长城边关形成一道习惯性的防卫线。
明代撤销了元帅府和甘肃省，但又依照元朝甘肃省设置了陕西行都司以及宁夏巡抚，这就是后来甘肃的基础。顺治元年干脆在原行都司区域设置了甘肃巡抚，治所在凉州。
之后还是依照巩昌元帅府区域为基础设置巩昌布政使，也就是陕西左布政使，实际上形成的新的甘肃省就是元朝甘肃行省+巩昌元帅府。考虑到陇西县位置过于靠东，就把省会移到巩昌元帅府和旧甘肃的交界地带兰州。
之所以把陕西西部划给甘肃，一个可能就是犬牙交错相互制约。庆阳和天水处于渭河流域上游地势高处，天然处于军事上的压制陕西的区域。而整个西北也就关中平原发达，可以作为西北战时给养，具备互补制约关系。
另一个原因可能是原有的甘肃区域太过贫瘠，城乡之间缺乏沟通，城市基本上是交通枢纽下的军事要塞发展起来。在古代生产力条件下不具备脱产的军事后勤体系，必然是军政合一才能维持军事存在。
使得清帝就要考虑为甘肃设置足够大的又行政级别足够高的军政区域，而且还有一个好处就是介入藏区更为便捷。毕竟从武威去西宁是要绕路的，而兰州前往西宁顺流而上即可。
当然以上只是基于能查到的资料的推测，之所以题主会觉得别扭，恐怕还有一个原因是庆阳平凉像一个突出部进入陕西宁夏的怀抱。实际上在建国前，固原地区长期是属于兰州（巩昌）的军政管辖范围，只是建国后为了给宁夏设自治区才把西海固划给了宁夏。
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