问题

香港将承认内地婚姻家庭案件判决,互认及强制执行条例草案获通过,有哪些改变和意义?

回答
香港在婚姻家庭案件判决互认及强制执行方面迈出了重要一步,其“婚姻及家庭案件判决(相互承认及强制执行)条例草案”已获通过。这项立法标志着香港与内地在民事司法领域合作的深化,对双方的家庭和婚姻关系处理将带来多方面的改变和深远意义。

此前,香港与内地的法院在婚姻家庭案件判决的相互承认和执行方面,并没有一个系统性、普遍适用的法律框架。这意味着,如果在内地发生离婚、子女抚养权、赡养费等案件,判决在香港的执行往往需要通过繁琐的个案申请,并且结果不确定。反之亦然。这种不确定性给许多跨越两地婚姻家庭带来了极大的不便和潜在的风险。

此次条例草案的通过,最直接的改变在于建立了一个清晰、有序的法律机制,使得一方法院在婚姻家庭案件中作出的判决,能够在另一方司法管辖区得到承认和强制执行。这意味着,当一对伴侣在内地离婚并就子女抚养权达成协议,或者一方被判决支付赡养费,这些判决将更容易在香港获得承认和执行,反之亦然。这大大简化了跨境执行的程序,降低了当事人的维权成本。

在具体执行层面,条例草案很可能包含一系列的程序性规定,例如申请承认和执行的条件、需要提交的文件、审核的标准以及执行的范围等。这些规定将为法院和相关当事人提供明确的指引,减少模糊性和不确定性。例如,可能要求内地判决符合香港法律规定的基本原则,例如没有违反香港的公共政策,并且判决是终审判决,或者至少是可供执行的判决。

这项立法的意义是多层面的。

首先,它极大地便利了生活在香港或内地的居民,尤其是那些婚姻家庭关系跨越两地的家庭。当出现离婚、子女监护权争议、赡养费纠纷等情况时,他们不必再担心内地的判决在香港是否会被承认,或者香港的判决在内地能否得到执行。这种法律上的确定性,能够让当事人在处理这些棘手且敏感的问题时,更加安心和有保障,减少了由于法律障碍而可能造成的二次伤害。

其次,它有力地促进了两地司法协作和法律互通。这项立法是“一国两制”框架下,内地与香港在民事司法领域合作的又一重要成果,体现了双方在法律适用和相互尊重方面的进一步融合。这不仅有助于提高司法效率,也为未来更广泛的民商事案件判决互认和执行奠定了基础。

再者,它对香港作为国际金融中心的地位也具有积极意义。一个高效、可预测的法律体系是吸引和留住国际人才和投资的重要因素。婚姻家庭案件判决的互认和强制执行,意味着香港的法律体系能够更好地服务于那些在香港生活和工作的内地居民,增强了香港作为区域内处理跨境家庭事务枢纽的吸引力。

当然,在实际操作中,如何确保内地和香港两地法院在案件处理和判决标准上的一致性,如何平衡双方的法律原则和公共政策,以及如何解决潜在的程序性争议,仍然是需要持续关注和磨合的方面。但总的来说,这项条例草案的通过,无疑是推进内地与香港法律实践接轨、服务于两地居民福祉的一项重大举措,为跨境婚姻家庭的法律保障开启了新篇章。

网友意见

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值得关注的是,互认判决已然在香港确认为“成文法之执行”,这意味着两地的判决认可与执行方便将获极大利益。

为什么这样说?

香港属于中国,但历史原因,两地法律不同,由此衍生域外判决承认问题。我们知道在香港法律中,域外判决承认主要分为“普通法之执行(enforcement at common law)”与“成文法之执行(enforcement under statue)”两大类。

对于婚姻家庭案件而言,其判决在程序上,前者采用一般诉讼程序,因此亦称“诉讼执行”——内地判决只能通过普通法之执行的方式获得认可和执行,因此在程序上也只能采用一般诉讼程序。这导致在香港申请认可和执行内地判决要受限于较为严格的管辖及送达规则,同时也需要申请人准备一般来说更为繁琐的起诉文书。相较繁琐。

在签署任何判决互认安排之后,以专门的本地立法来处理内地判决的认可与执行,从而将判决互认安排适用范围内的内地判决纳入成文法之执行的制度之中(前叙所言),省去诉讼程序过程,由此可以提高司法效率,为判决执行带来便利。

论乎中,《內地婚姻家庭案件判決(相互承认及强制执行)条例草案》(条例草案)本质,是承认内地判决的拘束力、既判力及执行力。

笔者按:承认拘束力,就是承认域外判决所确立的法律状态或法律关系。承认既判力,意味着域内法院不再就相同争议或事宜进行处理。承认执行力,意味着域内法院将根据其本身的执行程序执行该判决。

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今天有个小新闻,#香港将承认内地婚姻家庭案件判决#。具体来说,则是香港立法会表决通过《内地婚姻家庭案件判决(相互承认及强制执行)条例》。待香港法院完善具体规则、内地法院颁布司法解释之后,这一安排将正式落地。

这条新闻最值得注意的地方是:时间。

早在2010年,在马琳诉杨军(某上市公司副主席)案中,香港终审法院首次认可深圳中院作出的离婚判决。随后,香港立法会通过《2010年婚姻法律程序与财产修订条例》,境外司法机构作出的涉及香港居民的司法文书,均可能在香港得到承认(认可)和执行。

反倒是内地,是否可以认可和执行香港法院的离婚判决,存在若干种不同的案例。不认可、部分认可、全面认可的,都有。

2017年6月,最高人民法院和香港律政司正式签署《关于内地与香港特别行政区法院相互认可和执行婚姻家庭民事案件判决的安排》。双边安排明确了互相认可和执行的具体规则,具有可操作性,将在“最高人民法院发布司法解释“,以及”香港特别行政区完成有关内部程序后”,由双方公布生效日期。

这个内部程序,一走就是三、四年。

2018年3月及2019年2月,香港律政司两次就条例草案征询立法会司法及法律事务委员会的意见。2019年,香港律政司还就条例草案进行公众咨询。

但直到2020年11月,特区政府才终于向立法会提交条例草案以供审议。

后面的动作倒是挺快。2020年12月二读,2021年1月至3月立法会四次会议审议,直到2021年5月迅速三读表决通过。

一个看起来并不敏感、对大家都有利、也可以解决不少人迫在眉睫的问题的法案,何至于拖了这么久?

查查过去几年立法会司法及法律事务委员会的成员,或许能部分解释其中的原因。

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