如何看待香港高院11月18日宣布“禁蒙面法”违宪？对香港局势走向有何影响？
香港高等法院在11月18日宣布《禁止蒙面规例》（俗称“禁蒙面法”）违反《香港基本法》及《香港人权法案条例》，这一裁决无疑是去年下半年以来香港局势中一个具有标志性意义的事件。要理解其深远影响，需要从法律层面、政治层面以及社会层面进行细致剖析。
法律层面的“违宪”裁决：
首先，我们必须明确法院裁决的核心。高院裁定，《禁蒙面法》侵犯了《基本法》赋予市民的集会、游行和言论自由等权利，并且认为该法例的制定超出了《基本法》第18条的范围，该条允许全国人大常委会将中国全国性法律列入《基本法》附件三在香港实施。
对《基本法》的解读： 法院的裁决强调了《基本法》作为香港特别行政区的宪制性文件至高无上的地位。《基本法》明确保障了香港居民享有广泛的自由权利，包括言论、集会、游行示威的自由。虽然《基本法》也允许在特定情况下限制这些自由，但这些限制必须是“必需的”和“相称的”，并且不能与《基本法》的宗旨相抵触。
“相称性”的争议： “禁蒙面法”之所以被裁定违宪，很大程度上是因为法院认为其限制过于广泛且不相称。批评者认为，在示威活动中，绝大多数参与者并非暴力分子，但“禁蒙面法”却一概禁止所有人在公共场合蒙面，这过度地限制了和平示威者的表达自由。例如，有人可能因为个人隐私、健康原因（如防止流感传播）或仅仅是出于对政府的不信任而选择蒙面，这些动机与参与暴力破坏活动并无必然联系。
立法程序的考量： 另一关键点在于立法程序的正当性。一些法律界人士和团体质疑，《禁蒙面法》是通过引用《基本法》第18条，将《基本法》附件三中原本不包含的全国性法律《全国人民代表大会关于处理香港特别行政区政府向全国人民代表大会常务委员会提出的关于“一国两制”法律问题的建议的决定》的框架，直接引入香港并进行“本地化”立法，而非遵循《基本法》第73条关于香港本地立法程序。这被视为绕过了香港本地立法机关（立法会）的审查，削弱了香港的自治权。
法治的体现与挑战： 从正面看，这一裁决是香港法治精神的重要体现。它表明，即使是特区政府的行政命令，也需要受到法院的监督，并且必须符合《基本法》的规定。这为保障市民的权利提供了重要的法律支撑。然而，从另一角度看，这一裁决也给香港的管治带来了挑战，特别是当它与中央政府的立场产生冲突时。
对香港局势走向的影响：
高院的这一裁决，其影响是多层次、多维度的，并且在不同群体中引发了截然不同的反应。
1. 对示威活动的影响：
短期内的松动与信号： 裁决宣布后，短期内可能会让一些原本因为担心触犯“禁蒙面法”而有所顾虑的示威者，在街头表达意愿时感到“解脱”。蒙面示威的合法性在法律上得到了“确认”（尽管受到其他法律的潜在限制），这在心理上可能会鼓励一部分人参与到街头活动中。
长期趋势的复杂性： 然而，这并不意味着蒙面示威会因此大规模“复活”。示威活动是否活跃，更多取决于社会政治情绪、经济状况以及特区政府和中央政府的回应方式。如果社会矛盾依然尖锐，即使蒙面合法化，街头冲突的根源并未解决，运动的规模和性质仍然会受制于其他因素。同时，即使“禁蒙面法”在法律层面被推翻，政府理论上仍可以考虑其他合法的法律工具来限制可能引发社会动荡的行为，但这需要谨慎的法律论证和政治考量。
2. 对特区政府的管治与信心：
行政权力受到制约的信号： 这个裁决是对特区政府行使紧急权力的一次重要司法审查和制约。它表明，政府在动用《紧急情况规例条例》等框架下的权力时，必须更加审慎，并确保其行动符合《基本法》和人权法案的框架。这可能会促使特区政府在未来的管治中更加重视程序的正义和法律的合规性。
公信力与信任危机： 然而，对于特区政府而言，此裁决也可能加剧其面临的信任危机。一部分支持政府的观点可能会认为，法院的裁决是在挑战政府维持秩序的决心，甚至被视为对中央权威的某种“削弱”。这种观点上的对立，进一步加深了社会的分裂。
3. 对中央政府与“一国两制”的解读：
对“一国两制”下法治的辩论： 这个裁决无疑会引发关于“一国两制”下中央与香港关系，特别是司法独立和中央管治权的深刻辩论。中央政府如何回应，以及其对香港法治的容忍度如何，将是观察的重点。
潜在的法律冲突升级的可能性： 如果中央政府对这一裁决感到不满，理论上可以依据《基本法》第158条，请求全国人大常委会解释《基本法》。这在历史上并非没有先例，例如2011年涉及港人在内地所生子女居港权的问题。一旦启动全国人大常委会的解释程序，其结果将直接影响香港本地法律的效力，甚至可能引发更广泛的政治冲突和对“一国两制”实践模式的重新审视。这无疑会给香港的法治带来新的不确定性。
4. 对社会情绪的影响：
一部分人获得宽慰： 对于那些认为“禁蒙面法”不合理、侵犯公民自由的人来说，这一裁决是他们抗争的胜利，会带来一定程度的宽慰和鼓舞。这可能在短期内提升对法律体系公正性的信心。
另一部分人的担忧： 然而，对于担心社会秩序被破坏、希望政府强力管治的人来说，裁决可能会加剧他们的不安，认为这是司法系统在“纵容”混乱。这种观点的分歧，使得社会两极化的态势可能继续存在。
5. 未来的法律与政治路径：
上诉的可能性： 特区政府很可能会就此裁决提出上诉，案件将进入终审法院的审理。终审法院的判决将是最终的法律定论。
立法上的回应： 无论上诉结果如何，政府可能会考虑通过其他法律途径来处理蒙面示威的问题，例如修改现行法律，或者尝试重新制定“禁蒙面法”，但这一次需要更加严谨地处理与《基本法》的衔接以及本地立法程序。
政治对话的契机或障碍： 从积极方面看，裁决或许可以为重启社会对话提供一个契机，让各方在尊重法治的前提下，探讨如何平衡公民自由与社会秩序。但如果各方立场依然强硬，它也可能成为进一步僵持的理由。
总而言之，香港高院宣布“禁蒙面法”违宪，是一个具有重要法律和政治意义的事件。它不仅是香港法治运作的体现，也揭示了在“一国两制”框架下，如何平衡中央管治权、特区自治权与香港居民基本权利之间的张力。其对香港局势走向的影响是复杂且深远的，将在短期内影响街头行动的氛围，长期而言则可能引发关于法律解释、管治模式以及中央与特区关系的进一步博弈，成为观察香港未来走向的关键节点。
法律层面的“违宪”裁决：
首先，我们必须明确法院裁决的核心。高院裁定，《禁蒙面法》侵犯了《基本法》赋予市民的集会、游行和言论自由等权利，并且认为该法例的制定超出了《基本法》第18条的范围，该条允许全国人大常委会将中国全国性法律列入《基本法》附件三在香港实施。
对《基本法》的解读： 法院的裁决强调了《基本法》作为香港特别行政区的宪制性文件至高无上的地位。《基本法》明确保障了香港居民享有广泛的自由权利，包括言论、集会、游行示威的自由。虽然《基本法》也允许在特定情况下限制这些自由，但这些限制必须是“必需的”和“相称的”，并且不能与《基本法》的宗旨相抵触。
“相称性”的争议： “禁蒙面法”之所以被裁定违宪，很大程度上是因为法院认为其限制过于广泛且不相称。批评者认为，在示威活动中，绝大多数参与者并非暴力分子，但“禁蒙面法”却一概禁止所有人在公共场合蒙面，这过度地限制了和平示威者的表达自由。例如，有人可能因为个人隐私、健康原因（如防止流感传播）或仅仅是出于对政府的不信任而选择蒙面，这些动机与参与暴力破坏活动并无必然联系。
立法程序的考量： 另一关键点在于立法程序的正当性。一些法律界人士和团体质疑，《禁蒙面法》是通过引用《基本法》第18条，将《基本法》附件三中原本不包含的全国性法律《全国人民代表大会关于处理香港特别行政区政府向全国人民代表大会常务委员会提出的关于“一国两制”法律问题的建议的决定》的框架，直接引入香港并进行“本地化”立法，而非遵循《基本法》第73条关于香港本地立法程序。这被视为绕过了香港本地立法机关（立法会）的审查，削弱了香港的自治权。
法治的体现与挑战： 从正面看，这一裁决是香港法治精神的重要体现。它表明，即使是特区政府的行政命令，也需要受到法院的监督，并且必须符合《基本法》的规定。这为保障市民的权利提供了重要的法律支撑。然而，从另一角度看，这一裁决也给香港的管治带来了挑战，特别是当它与中央政府的立场产生冲突时。
对香港局势走向的影响：
高院的这一裁决，其影响是多层次、多维度的，并且在不同群体中引发了截然不同的反应。
1. 对示威活动的影响：
短期内的松动与信号： 裁决宣布后，短期内可能会让一些原本因为担心触犯“禁蒙面法”而有所顾虑的示威者，在街头表达意愿时感到“解脱”。蒙面示威的合法性在法律上得到了“确认”（尽管受到其他法律的潜在限制），这在心理上可能会鼓励一部分人参与到街头活动中。
长期趋势的复杂性： 然而，这并不意味着蒙面示威会因此大规模“复活”。示威活动是否活跃，更多取决于社会政治情绪、经济状况以及特区政府和中央政府的回应方式。如果社会矛盾依然尖锐，即使蒙面合法化，街头冲突的根源并未解决，运动的规模和性质仍然会受制于其他因素。同时，即使“禁蒙面法”在法律层面被推翻，政府理论上仍可以考虑其他合法的法律工具来限制可能引发社会动荡的行为，但这需要谨慎的法律论证和政治考量。
2. 对特区政府的管治与信心：
行政权力受到制约的信号： 这个裁决是对特区政府行使紧急权力的一次重要司法审查和制约。它表明，政府在动用《紧急情况规例条例》等框架下的权力时，必须更加审慎，并确保其行动符合《基本法》和人权法案的框架。这可能会促使特区政府在未来的管治中更加重视程序的正义和法律的合规性。
公信力与信任危机： 然而，对于特区政府而言，此裁决也可能加剧其面临的信任危机。一部分支持政府的观点可能会认为，法院的裁决是在挑战政府维持秩序的决心，甚至被视为对中央权威的某种“削弱”。这种观点上的对立，进一步加深了社会的分裂。
3. 对中央政府与“一国两制”的解读：
对“一国两制”下法治的辩论： 这个裁决无疑会引发关于“一国两制”下中央与香港关系，特别是司法独立和中央管治权的深刻辩论。中央政府如何回应，以及其对香港法治的容忍度如何，将是观察的重点。
潜在的法律冲突升级的可能性： 如果中央政府对这一裁决感到不满，理论上可以依据《基本法》第158条，请求全国人大常委会解释《基本法》。这在历史上并非没有先例，例如2011年涉及港人在内地所生子女居港权的问题。一旦启动全国人大常委会的解释程序，其结果将直接影响香港本地法律的效力，甚至可能引发更广泛的政治冲突和对“一国两制”实践模式的重新审视。这无疑会给香港的法治带来新的不确定性。
4. 对社会情绪的影响：
一部分人获得宽慰： 对于那些认为“禁蒙面法”不合理、侵犯公民自由的人来说，这一裁决是他们抗争的胜利，会带来一定程度的宽慰和鼓舞。这可能在短期内提升对法律体系公正性的信心。
另一部分人的担忧： 然而，对于担心社会秩序被破坏、希望政府强力管治的人来说，裁决可能会加剧他们的不安，认为这是司法系统在“纵容”混乱。这种观点的分歧，使得社会两极化的态势可能继续存在。
5. 未来的法律与政治路径：
上诉的可能性： 特区政府很可能会就此裁决提出上诉，案件将进入终审法院的审理。终审法院的判决将是最终的法律定论。
立法上的回应： 无论上诉结果如何，政府可能会考虑通过其他法律途径来处理蒙面示威的问题，例如修改现行法律，或者尝试重新制定“禁蒙面法”，但这一次需要更加严谨地处理与《基本法》的衔接以及本地立法程序。
政治对话的契机或障碍： 从积极方面看，裁决或许可以为重启社会对话提供一个契机，让各方在尊重法治的前提下，探讨如何平衡公民自由与社会秩序。但如果各方立场依然强硬，它也可能成为进一步僵持的理由。
总而言之，香港高院宣布“禁蒙面法”违宪，是一个具有重要法律和政治意义的事件。它不仅是香港法治运作的体现，也揭示了在“一国两制”框架下，如何平衡中央管治权、特区自治权与香港居民基本权利之间的张力。其对香港局势走向的影响是复杂且深远的，将在短期内影响街头行动的氛围，长期而言则可能引发关于法律解释、管治模式以及中央与特区关系的进一步博弈，成为观察香港未来走向的关键节点。
网友意见
来替hk人民洗一下地。
这更加体现了，此次事件不仅仅是几十万“废青”从散步到打砸烧这么简单。香港成为了多方势力的角力场，冲锋陷阵的只是小喽啰而已。
请大家平一平对香港的怨气和恨意。只是可怜了香港的平头百姓们。
提炼一下法院的理由：
- 禁蒙面法的制定依据是《紧急情况规例条例》：
在行政長官會同行政會議認為屬緊急情況或危害公安的情況時，行政長官會同行政會議可訂立任何他認為合乎公眾利益的規例。
- 其中，《禁蒙面法》制定的具体理由，是「危害公安」，而非紧急情况，这一点的认定，和立法会 LS93/18-19 号文件相一致，也是政府制定禁蒙面法的理由：
- 因此，法院仅针对在「危害公安」情况下的立法，判断禁蒙面法是否违宪。而对在「紧急情况」下可否禁止蒙面，不做判断。
- 在这一基础上，法院认为，禁止蒙面法对人权的侵害，超出了《香港人权法案调理》所规定的情况，对基本权利的限制超过合理需要。
这一判决，哪怕不是火上浇油，也可以说是引发了更多的疑点：
- 既然现有理由不被接受，那么政府有无可能依据「紧急情况」尝试推行类似的法律？基于不同的理由，法院对于影响基本权利的容忍度是否有所差别？
- 实话说，禁蒙面法的立法技术有点粗糙，如果完善立法技术，给出更多平衡其他价值的考虑，有无可能重新获得通过？（例如，一个现实的尖锐问题是：部分拥护统一的人士，由于担心报复，也会考虑在参与集会时遮挡面部。）目前的禁蒙面法虽然给合理辩解留有余地，但较为笼统。
据报道法庭本周三会开庭听取双方陈词，以商讨补救裁决所引发的情况。届时，我们是否会看到禁蒙面法的「2.0 版本」，抑或政府认可法院「因权威而正确」，还有待揭晓。
需注意，《基本法》的解释权属于全国人民代表大会常务委员会。 全国人民代表大会常务委员会授权香港特别行政区法院在审理案件时对本法关于香港特别行政区自治范围内的条款自行解释。回答讨论的是依授权自行解释的情况，而从 19 日的情况来看，人大有些看不下去了。。。
为什么这么一个连欧美发达国家都认同的法律居然会通不过？还有为什么很多暴徒早上被抓第二天下午就出来了
大家看这两张图就懂了（部分名单）
至于对于局势的影响，我认为这更加暴露了香港的一些根源性问题，先破后立，只是辛苦香港警察和无辜的市民了
更新一下，评论区提到了，林峰的《该解决香港外籍法官这个历史遗留了》
该文的背景应该是这个案件
评论区的那位知友，确实来自这篇文章，该段落的上下文是
即使在回归后，缺乏“本地法官”仍是香港法律界面对的一大难题。回归后首15年中，香港司法机构内，特别是较高级别的法院，“外籍法官”的比例仍比“本地法官”为高。为了解决“本地法官荒”的问题，回归后的高等法院（包括原讼法庭和上诉法庭）只有从下级法院借调一些“外籍法官”，以及邀请一些已退休的“外籍法官”，短期协助应付法院的审讯工作。前高等法院法官王式英更指出，特别在过去十年，很多这样以短期借调形式协助高等法院审案的法官，实际上差不多是长驻高等法院工作。
不过，这个情况近年已明显改善。2012年8月，司法机构宣布委任23名新法官和裁判官，当中几乎所有人都能说中文。因此，有评论认为这是香港司法机构本地化的一个分水岭，从此香港司法机构将会逐渐步向全面本地化的最终局面。另外，更有报导指司法机构在招聘法官时，已尝试尽量避免聘请外籍人士。
至2015年10月31日，除了高等法院首席法官张举能之外，香港上诉法庭的12名法官中有8名中国籍的法官；原讼法庭的25名法官中，有21人为中国人；区域法院（District Court）的37名法官中，有31人为中国人；裁判法院（Magistrates）的82名裁判官中，有80人为中国人。由此可见，司法机构本地化的工作在原讼法庭、区域法院和裁判法院至今已大致完成。即使高等法院（即原讼法庭和上诉法庭），亦只欠8名“本地法官”便可达到百分百本地化。而在本地的大律师中，已经有97名资深大律师。因此，香港缺乏合资格的本地法律人才担任法官的论点在今天已经完全没有说服力了，找不到8名本地人加入司法机构的说法也已经不再令人信服。
这段话总体什么意思，一：这些年是改善了很多在高等法院（即原讼法庭和上诉法庭），有8名不是“本地法官”，二：如今香港早已不缺乏合资格的本地法律人才担任法官，那么为何依旧找不到8名本地法官那么加入司法机构。
再来看看全文
开头是
自1843年香港成为英国殖民地开始，“外籍法官”一直都是香港司法体系的一个重要组成部分，并在香港社会担当着非常重要的角色。就“外籍法官”的含义而言，无论是香港的宪制性文件——《中华人民共和国香港特别行政区基本法》（下文简称《基本法》）还是任何其他本地立法都没有作出明确的定义。香港本地司法机构人员协会（Local Judicial Officers’ Association）的会章规定，任何法官，只要是以本地待遇招聘的，又或是与香港有密切联系的，不论其国籍，都被视为“本地法官”。该定义把从外国直接以本地待遇聘用但与香港没有任何实质联系的法官也视为“本地法官”。该定义虽然从平等待遇的角度看有一定的合理性，但是从对香港本地情况或者法律了解的角度来看，则并不合理。因此本文只采用该协会对“本地法官”定义的第二类，即凡与香港有实质联系的法官都被视为“本地法官”。其他与香港没有实质联系的法官则被视为“外籍法官”。
该文讨论的“本地法官”是指凡与香港有实质联系的法官，而不是只有拥有中国国籍的法官
晚点继续更，，，，
- 蒙面极大增加了群体暴力行为的可能性，这是毋庸置疑的。香港高院判禁止蒙面法违宪，是把香港再次向火坑里推。香港的暴力现象可能会大大的加剧。
- 香港到底是谁在控制？是港府？林政还是港人还是李家城们？
- 香港高院到底代表了谁的意志？不要告诉是代表民意，民意已经被愚弄了。我想来想去，香港高院此举只能代表李家城们的意志。
- 李家城们几次三番的操纵媒体操纵所谓民意，歪曲事实，唆使港人与对抗改革，以保住自己的一亩三分地。其心可诛！否则董建华的八万五计划能落实，香港会搞到今天年轻人绝望的地步？
- 前几天黑衣人悬赏的让我思考了很久，难道这些黑衣人真的自发的，还是被人收买，受人指使？有关情报要好好调查下到底是谁在背后资助这些黑衣人的暴力破坏行为了。
- 香港的问题，我们需要耐心。兵来将挡水来土掩，让他们慢慢闹腾去。路遥知马力日久见真章。现在下结论还是为时尚早。
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