问题

联合国与塔利班执政下的阿富汗建立正式联系,意味着什么?

回答
联合国与塔利班执政下的阿富汗建立正式联系,是一个复杂且多层次的问题,它标志着一个重大转折点,对阿富汗国内、区域政治以及国际关系都将产生深远影响。理解其含义,需要从多个角度进行剖析:

一、 什么是“正式联系”?

首先,我们需要明确“正式联系”的含义。它不是指联合国承认塔利班政权为阿富汗的合法政府。在国际法上,承认一个政权通常需要经过各国政府的独立判断和外交程序。联合国作为一个成员国组成的国际组织,其承认的立场往往需要广泛共识。

“正式联系”更可能指的是:

建立或维持直接的外交与沟通渠道: 这意味着联合国不再仅仅通过第三方或非正式途径与阿富汗当局打交道,而是建立一个明确的、官方的联系点,进行常态化的沟通。这可能包括派遣特使、设立联络处或指定专门的联合国代表负责与阿富汗当局的接触。
在联合国框架内的互动与合作: 联合国可以在其既有的职能和宗旨下,与阿富汗当局就人道主义援助、发展项目、人权保障(尽管存在挑战)等领域进行协调和合作。这可能体现在联合国机构在阿富汗的运作、项目执行以及与当地官员的互动上。
承认塔利班作为事实上的权力掌控者: 尽管没有正式承认其合法性,但与塔利班进行“正式联系”意味着联合国在现实层面承认塔利班是目前控制阿富汗、能够实际执行相关政策和协议的当局。

二、 联合国与塔利班执政下的阿富汗建立正式联系,意味着什么?

1. 从人道主义援助的角度:

保障人道主义援助的畅通和效率: 这是最直接和最重要的意义。阿富汗目前面临严峻的人道主义危机,包括粮食短缺、经济崩溃、医疗系统瘫痪等。联合国及其附属机构是阿富汗最主要的人道主义援助提供者。建立正式联系,可以:
降低沟通壁垒: 更直接地与塔利班当局协商援助物资的运输、分发、人员安全等问题,减少官僚主义和不确定性。
提高援助的可及性: 确保援助能够真正抵达最需要的人群,并减少政治干预对援助过程的影响。
促进人道主义原则的维护: 联合国可以利用其官方地位,向塔利班当局强调人道主义援助的非政治化原则,并争取其配合,例如允许所有需要援助的人都能获得帮助,无论其性别、族裔或其他身份。
为长期发展合作奠定基础: 一旦人道主义危机得到一定程度的缓解,联合国可以与塔利班当局就一些基础性的发展项目进行接触,例如教育、医疗卫生、基础设施恢复等,但前提是塔利班当局能够满足一定的条件。

2. 从政治和外交的角度:

国际社会与塔利班接触的“窗口”: 联合国提供了一个相对中立和多边化的平台,使得国际社会可以与塔利班进行接触,表达关切,并试图通过对话影响其行为。这比各国单独与塔利班打交道更为有效和协调。
传递国际社会的要求和底线: 通过正式联系,联合国可以更清晰地向塔利班传递国际社会对于妇女儿童权利、人权保障、反恐、包容性政府等方面的关切和底线。虽然塔利班的反应难以预测,但清晰的沟通是推动其改变的前提。
避免阿富汗成为国际孤岛: 完全的孤立可能加剧阿富汗的人道主义危机,并可能导致其成为恐怖主义和极端主义的温床。通过与阿富汗当局保持联系,联合国可以一定程度上将阿富汗纳入国际合作的框架,降低其风险。
对其他国家的外交政策产生影响: 联合国作为国际社会的代表之一,其行动会影响到其他国家对阿富汗塔利班政权的外交政策。其他国家可能会参考联合国的做法,决定是否以及如何与塔利班互动。

3. 从联合国自身职能和合法性的角度:

履行联合国宗旨和使命: 联合国的宗旨是维护世界和平与安全,促进国际合作,解决人道主义问题。在阿富汗局势下,与塔利班当局保持联系是履行这些宗旨的必要手段,尽管充满挑战。
维护联合国在阿富汗的存在和作用: 如果完全断绝联系,联合国在阿富汗的人道主义和发展工作将难以开展,其在阿富汗的影响力也将消失,这不利于阿富汗人民的福祉,也削弱了联合国在国际事务中的作用。
管理风险与挑战: 与塔利班执政下的阿富汗打交道,意味着联合国需要应对一系列挑战,包括塔利班政权内部的分歧、人权记录的恶劣、女性权利的剥夺、潜在的安全威胁等。联合国需要制定策略来管理这些风险,并确保其行动不被滥用。

4. 可能引发的争议和潜在负面影响:

被视为“合法化”塔利班的担忧: 尽管并非正式承认,但与塔利班建立“正式联系”可能会被一些国家和人权组织视为联合国向塔利班政权释放的“软信号”,可能被解读为对其执政合法性的某种程度的“默许”,从而削弱了对塔利班的国际压力。
“接触还是不接触”的困境: 联合国面临一个两难的境地。不接触,人道主义危机难以解决;接触,又可能助长塔利班的嚣张气焰或被指责“与魔鬼打交道”。
人权保障的困难: 即使与塔利班建立联系,要推动其在人权,特别是女性和少数民族权利方面做出实质性改变,仍然面临巨大困难。塔利班是否会遵守与联合国达成的任何协议都存在疑问。
国际社会内部的分歧: 并非所有国家都同意与塔利班进行“正式联系”。一些国家可能会持更为谨慎或强硬的态度,这可能导致国际社会在对阿富汗政策上出现分歧。

总结来说,联合国与塔利班执政下的阿富汗建立正式联系,是一个基于现实考量的策略性举措。 它旨在通过建立更直接、更有效的沟通渠道,确保人道主义援助的畅通,并为在复杂和充满挑战的环境中维护阿富汗人民的福祉和基本权益争取空间。

然而,这并不意味着联合国对塔利班政权的支持或合法化。这是一个在极端困境中寻求务实解决方案的尝试,其最终效果将取决于塔利班当局的回应、国际社会的协调一致性,以及联合国在推动对话和施加影响方面的能力。这是一个长期且充满不确定性的过程,需要联合国及其成员国保持高度的警惕和战略定力。

网友意见

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大国们都知道塔利班已经在阿富汗站稳了,阿富汗的位置又有必要都去保持长期接触。

可大国都不愿意第一个去承认塔利班政权。

于是派出联合国去当先头兵,这样可以用“联合国是第一个承认的”为借口和塔利班建立正式的官方联系。

老实说阿富汗在这段时间没有爆发二次争权冲突俺是很意外的,毕竟各路神仙的代言军阀们战力并未受损。

不知道这是因为塔利班手段高超,还是中国-中东国家协调机制起了作用。

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不管是塔利班也好还是别的什么政权也好,阿富汗这个帝国坟场已经有两次前车之鉴,把阿富汗打得一团糟,最终达到目的了吗?没有。联合国不和塔利班的阿富汗建立联系,能捞到什么好处吗?


一个国家政权更换之后,如果可以保持长时间的稳定发展,那新的政权就会随着时间推移成为原来政权的替代者,之后就会正常进行经济,贸易外交等活动,联合国现在正式联系阿富汗,说明阿富汗这几个月来没出什么乱子,可以考虑逐渐承认其地位。不过距离成为一个被大国承认政权合法地位,还是要花多点时间的。

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国内鲜为人知的是

阿富汗塔利班掌权之后,拉夫罗夫在俄罗斯国内受到了日里诺夫斯基为代表的人的抨击,原因是他们觉得外交部在阿富汗问题上太软弱。日里诺夫斯基本人是亚非学院毕业的,其他几个批判拉夫罗夫的人也基本都是老资格,不乏参与过前苏联阿富汗战争的。原因大概是拉夫罗夫领导的外交部在骑墙,结果塔利班执政了之后原本约定的是联合政府,最终成立的是没有塔吉克族只有塔利班的单独政府。这下俄外交部的骑墙就被狠批了。塔吉克族和俄罗斯的关系则来自于集安组织。集安组织把中亚五国的部队和俄罗斯很大程度上整合了,可以说俄罗斯的辐射范围现在依旧十分接近前苏联

拉夫罗夫被人逮住狠批的结果是俄外交部一下子转向强硬派了。拉夫罗夫算是俄罗斯最大的自由派,普京算是带有民族主义底色的自由派,拉夫罗夫都转向了,俄罗斯对外决策几乎都被保守派和强硬派主导了。自由派自从克里米亚事件导致欧美对俄罗斯制裁后不断衰落,因为制裁严重打击了俄罗斯的城市中产阶级,让他们的存款大幅缩水,这些人是俄罗斯自由派的基本盘。如果画时间轴的话,叶利钦炮打白宫之后极端自由派就分裂了,此后在21世纪初基本以建制自由派占主导,彼得堡派的改革家们连同彼得堡出身的普京组成了俄罗斯政治的核心圈。在克里米亚危机后,取代自由派占据主导地位的,是由保守派知识分子-前苏联失意者(技术人员,工程师等等)-保守文官与军官-民族主义者组成的保守派联盟。学术界保守的莫大出身的Никита Юрьевич Анисимов在原本倾向自由派的HSE成了院长(之前由于校长Алекса́ндр Никола́евич Шо́хин是自由派,HSE一直是自由派的壁垒),HSE现在也被保守派钉进去了。俄罗斯的保守派基本敌视市场经济和私营企业,拥抱旧有的国有体制,但又敌视社会主义,拥抱民族主义

虽然俄罗斯国家杜马基本成了克宫的摆设,各个政党扮演自己应该扮演的角色,但这并不意味着普京本人在俄罗斯就能进行专制统治。在俄罗斯急速向保守派靠拢之际,普京就越来越像民族主义者,倾向于保守。当然欧美的制裁影响也是很大的,但普京周围的人和民意都趋向于保守也很大地影响了普京。或者说,一个自由派本身就是当不了独裁者的,普京逐渐向一种健康保守主义过度之后反而更可能加强自身的权威。因此俄乌开战,在俄罗斯趋向于保守和强硬的当下,俄罗斯发动军事行动也是有更深层次的原因的。实际普、拜二人应该都不是很想开战,但乌克兰态度强硬,俄美内部也各有强硬派,结果开战了

开战对于普京和他的小圈子来说造成不了多大影响。一方面普京现在也不依靠自由派的支持了,城市中产阶级和中小企业主在制裁里收到打击普京不一定在意,保守派更不在意。另一方面,就如克里米亚到俄罗斯的大桥建造工程被承包给普京儿时的好友一样,战争重建对于寡头们来说反而有机会获取高额利润。而且寡头虽然在俄罗斯难以清除,但谁是寡头是很容易就可能有所变化的。欧美对寡头财产的制裁是希望通过打击普京核心圈的利益来迫使普京让步,但是否有效难以预测

关于这个问题..............

现在无论承认与否,阿富汗都只能和塔利班建立联系,前政府连流亡都懒得流亡。为了执行人道主义任务,联合国只好被迫和塔利班进行沟通。鉴于英法美也在安理会,安理会几乎不太可能把塔利班移除恐怖组织名单,因此他们不可能正式参加联合国

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“然而这并不代表联合国承认阿塔政府。该决议草案的通过,确实授权了援助团以及联合国阿富汗事务特使在阿开展工作,与阿富汗所有相关政治角色和利益攸关方密切磋商,包括“必要时与有关当局接触”,但并未提及执政者“塔利班”的名字。”

五常的发言里压根没提塔利班政权的事。毕竟半年前联合国还在谴责阿富汗人权问题,让子弹再飞一会儿。

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意味着你只要反美反到底,并且活下来。

结局大概都不会差,要么是成为正经国家,要么是被联合国承认,要么直接被美国承认,最终都会有闪转腾挪的空间。

你看塔利班和美国打了20年,打成独立自主的正常国家了,连联合国都来建立联系了;你看伊朗没事就射导弹炸一炸美国的军事基地、领事馆,把美国大兵拉出来下跪示众,你看美国把他们的“伊斯兰革命卫队”踢出“恐怖分子”名单了;委内瑞拉头铁反美反了几十年,美国现在愿意和他们谈了……

这个就叫“统战价值”。

低三下四的狗是没有“统战价值”的。

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意味着呼吁”俄罗斯立刻撤军“的”141:5投票“可能会变成140:6

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意味着阿富汗塔利班政府有加入联合国的可能。

塔利班这次是第二次执政了,阿富汗伊斯兰酋长国(2021—)可称作第二酋长国时期,相比(1996-2001)的第一酋长国时期,塔利班政府显得更加务实更少强调意识形态了。在第一酋长国时期,塔利班虽在国际上被广泛孤立,但仍在试图输出绿色革命和原教旨意识形态。第一酋长国曾介入塔吉克斯坦内战和车臣战争,派出很多原教旨国际主义战士参战,但都在俄罗斯的干涉下都失败了;同时它和伊朗关系不太好,因为伊朗支持在阿富汗东北角割据的北方联盟,于是塔利班在攻陷伊朗外交官所在的北方联盟城市后处决了伊朗外交官,这惹得伊朗把大量军队部署在两国边界,随时准备介入阿富汗内战,值得一提的是两国都是神权国家,如果真的爆发冲突的话就是讨伐异端的宗教战争了。

而这一次,因为中东世界苦美久矣,虽然是美国嫌太费钱又难守住而主动放弃驻军撤走的,但塔利班对阿富汗全境闪电般的“解放”和“光复”,给了伊斯兰世界极大的鼓舞,塔利班也大大地增加了很多威望。甚至连第一酋长国时期的敌手伊朗和俄罗斯也在借着吹塔利班来表达幸灾乐祸之情。

然而,现在联合国内阿富汗的代表依然是前政权阿富汗伊斯兰共和国的人,阿富汗现政权不被联合国所承认。为了能获得支持,阿富汗第二酋长国可以对国际承诺不再输出绿色革命和原教旨思想,同时欢迎海外企业重新回国投资并提供对投资者的安全保护,并积极向外资和海湾富国输出廉价劳动力,给中亚斯坦国和俄罗斯还有巴基斯坦提供安全的运输通道,让各国的资源、商品、粮食能够自由地进出,那么很快和阿富汗做生意的国家就会多起来了,生意伙伴就会推动阿富汗塔利班政府被联合国承认了。因为加入联合国的方式并不是以新成员国的身份,而是以取代前政权成员资格的方式加入的,所以可以无视五常否决权而只需要联合国大会半数通过就能成为成员国。这边等了二十多年,以76票支持、35票反对、17票弃权的情况下通过才成为联合国成员国,这时UN成员国数目已经增加至193个,意味着在没有弃权的情况下,阿富汗需要至少87票支持大约被亚非拉三分之二的国家承认才能过,因此在没有安理会支持的情况下,联大之路实现的过程可能会更加艰难漫长。但是如果有大国牵头支持那会更容易成功,目前卡塔尔因为之前成功撮合了美国和塔利班的撤军谈判,被美国升格为“重要非北约盟友”,而且卡塔尔也是塔利班的重要金主和关系密切的合作者。未来美国可能通过卡塔尔与塔利班再次开展合作以换取美国的牵头支持。

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