为什么中国的世界遗产名录数量排名屈居意大利之后？
中国拥有数量庞大的世界遗产，一直以来都是全球领先的国家之一。然而，当我们细究世界遗产名录的数量排名时，会发现意大利似乎一直稳居在中国之上，拥有更多的项目。这背后的原因并非单一，而是由多方面因素共同作用的结果，可以从历史、文化、地理、以及遗产保护和申报机制等多个角度来深入剖析。
首先，我们必须承认意大利悠久而深厚的历史积淀。意大利，尤其是罗马帝国时期及其之前的伊特鲁里亚文明，对西方文明的发展产生了不可估量的影响。从古罗马的辉煌建筑，如罗马斗兽场、古罗马广场，到文艺复兴时期孕育出的无数艺术杰作和城市风貌，意大利本身就是一部活生生的历史教科书。这些历史遗迹并非孤立存在，而是与当时的社会、文化、技术发展紧密相连，构成了一个有机整体。比如，意大利的许多城市本身就因为其历史城区、建筑风格、以及由此衍生的文化传统而被列入世界遗产，例如佛罗伦萨、威尼斯、罗马等。这些“整体性”的遗产，其申报和认定本身就包含了丰富的历史信息和文化价值，使得意大利能够迅速积累大量的遗产项目。
相比之下，中国虽然拥有五千年的灿烂文明，但其历史遗产的呈现方式和申报逻辑则有所不同。中国的世界遗产更多地侧重于体现中国古代的工程技术、哲学思想、社会制度以及人与自然和谐相处的理念。例如，中国的世界遗产往往是以“项目”的形式出现，比如长城、故宫、秦始皇陵及兵马俑、苏州园林等。这些项目虽然体量巨大、意义深远，但很多时候是独立的单一遗址或建筑群。当然，中国也有一些跨区域或包含多个组成部分的遗产，如丝绸之路、大运河，这也在一定程度上弥补了这种“项目式”遗产的局限性。
其次，遗产的“类型”和“构成”也是一个关键的差异点。世界遗产名录不仅包括“文化遗产”，还包括“自然遗产”和“文化与自然双重遗产”。意大利在“文化遗产”方面占据绝对优势，其丰富的历史遗迹、艺术品、以及历史悠久的城市规划和建筑风格，使得其在这类遗产的申报上得天独厚。而中国虽然在自然风光上同样壮丽，如九寨沟、黄龙、张家界等，但其世界遗产的数量和在整体排名中的比重，似乎在文化遗产方面更为突出。
再者，遗产的“申报和认定标准”以及“历史惯性”也扮演着重要角色。世界遗产的申报是一个复杂而严谨的过程，需要符合《保护世界文化和自然遗产公约》所规定的“突出的普遍价值”（Outstanding Universal Value, OUV）。意大利作为《公约》的早期签署国和推动者之一，其许多历史遗迹在早期就已经具有了世界性的声誉和影响力，更容易被认定为具有“突出的普遍价值”。此外，申遗并非一蹴而就，很多项目都需要经过长期的考察、研究、论证和提交材料。在某些历史时期，可能某个国家拥有更成熟的申遗体系和更丰富的申报经验，这也会影响其遗产数量的积累速度。
意大利在申遗方面的“历史惯性”还体现在其城市遗产的申报名义上。很多意大利城市，如“罗马历史中心”、“佛罗伦萨历史中心”、“那不勒斯历史中心”等，都是以整个城市或其核心区域作为申报单位。这种“城市整体”的申报方式，能够将城市中众多的历史建筑、广场、街道、甚至生活方式一并纳入世界遗产的范畴，一次性增加大量的项目。中国虽然也有以城市命名的遗产，如“平遥古城”，但整体上更倾向于以具体的历史遗址或文化景观作为申报单位。
此外，文化遗产的“定义和解读”也在一定程度上影响着数量的统计。一些意大利的遗产，可能包含大量的附属遗址、墓葬群、甚至是罗马时期的道路遗迹，它们被作为一个整体项目申报。而中国虽然同样拥有丰富多样的历史遗迹，但在申报时，可能会更加聚焦于核心的、代表性的遗址。
当然，这并不意味着中国在世界遗产保护和申报方面存在不足。恰恰相反，中国在近几十年来在世界遗产的申报和保护方面取得了举世瞩目的成就，数量迅速增长，已经成为全球最重要的世界遗产保护国之一。中国对世界遗产的重视程度日益提高，投入了大量的资源用于遗产的保护、修复和研究。
总而言之，中国世界遗产名录数量虽然不敌意大利，但其背后的原因并非简单的“不如”，而是由意大利深厚的历史积淀、独特的遗产类型和构成、以及申遗机制的历史惯性等多种因素共同作用的结果。中国拥有的是不同于意大利的、同样具有世界性意义的文化和自然遗产，并且在不断地为世界遗产宝库贡献着新的珍贵项目。
首先，我们必须承认意大利悠久而深厚的历史积淀。意大利，尤其是罗马帝国时期及其之前的伊特鲁里亚文明，对西方文明的发展产生了不可估量的影响。从古罗马的辉煌建筑，如罗马斗兽场、古罗马广场，到文艺复兴时期孕育出的无数艺术杰作和城市风貌，意大利本身就是一部活生生的历史教科书。这些历史遗迹并非孤立存在，而是与当时的社会、文化、技术发展紧密相连，构成了一个有机整体。比如，意大利的许多城市本身就因为其历史城区、建筑风格、以及由此衍生的文化传统而被列入世界遗产，例如佛罗伦萨、威尼斯、罗马等。这些“整体性”的遗产，其申报和认定本身就包含了丰富的历史信息和文化价值，使得意大利能够迅速积累大量的遗产项目。
相比之下，中国虽然拥有五千年的灿烂文明，但其历史遗产的呈现方式和申报逻辑则有所不同。中国的世界遗产更多地侧重于体现中国古代的工程技术、哲学思想、社会制度以及人与自然和谐相处的理念。例如，中国的世界遗产往往是以“项目”的形式出现，比如长城、故宫、秦始皇陵及兵马俑、苏州园林等。这些项目虽然体量巨大、意义深远，但很多时候是独立的单一遗址或建筑群。当然，中国也有一些跨区域或包含多个组成部分的遗产，如丝绸之路、大运河，这也在一定程度上弥补了这种“项目式”遗产的局限性。
其次，遗产的“类型”和“构成”也是一个关键的差异点。世界遗产名录不仅包括“文化遗产”，还包括“自然遗产”和“文化与自然双重遗产”。意大利在“文化遗产”方面占据绝对优势，其丰富的历史遗迹、艺术品、以及历史悠久的城市规划和建筑风格，使得其在这类遗产的申报上得天独厚。而中国虽然在自然风光上同样壮丽，如九寨沟、黄龙、张家界等，但其世界遗产的数量和在整体排名中的比重，似乎在文化遗产方面更为突出。
再者，遗产的“申报和认定标准”以及“历史惯性”也扮演着重要角色。世界遗产的申报是一个复杂而严谨的过程，需要符合《保护世界文化和自然遗产公约》所规定的“突出的普遍价值”（Outstanding Universal Value, OUV）。意大利作为《公约》的早期签署国和推动者之一，其许多历史遗迹在早期就已经具有了世界性的声誉和影响力，更容易被认定为具有“突出的普遍价值”。此外，申遗并非一蹴而就，很多项目都需要经过长期的考察、研究、论证和提交材料。在某些历史时期，可能某个国家拥有更成熟的申遗体系和更丰富的申报经验，这也会影响其遗产数量的积累速度。
意大利在申遗方面的“历史惯性”还体现在其城市遗产的申报名义上。很多意大利城市，如“罗马历史中心”、“佛罗伦萨历史中心”、“那不勒斯历史中心”等，都是以整个城市或其核心区域作为申报单位。这种“城市整体”的申报方式，能够将城市中众多的历史建筑、广场、街道、甚至生活方式一并纳入世界遗产的范畴，一次性增加大量的项目。中国虽然也有以城市命名的遗产，如“平遥古城”，但整体上更倾向于以具体的历史遗址或文化景观作为申报单位。
此外，文化遗产的“定义和解读”也在一定程度上影响着数量的统计。一些意大利的遗产，可能包含大量的附属遗址、墓葬群、甚至是罗马时期的道路遗迹，它们被作为一个整体项目申报。而中国虽然同样拥有丰富多样的历史遗迹，但在申报时，可能会更加聚焦于核心的、代表性的遗址。
当然，这并不意味着中国在世界遗产保护和申报方面存在不足。恰恰相反，中国在近几十年来在世界遗产的申报和保护方面取得了举世瞩目的成就，数量迅速增长，已经成为全球最重要的世界遗产保护国之一。中国对世界遗产的重视程度日益提高，投入了大量的资源用于遗产的保护、修复和研究。
总而言之，中国世界遗产名录数量虽然不敌意大利，但其背后的原因并非简单的“不如”，而是由意大利深厚的历史积淀、独特的遗产类型和构成、以及申遗机制的历史惯性等多种因素共同作用的结果。中国拥有的是不同于意大利的、同样具有世界性意义的文化和自然遗产，并且在不断地为世界遗产宝库贡献着新的珍贵项目。
网友意见
2019年，随着江苏盐城的黄（渤）海候鸟栖息地（第一期）和浙江余杭的良渚古城遗址申遗成功，中国的世界遗产数量追平意大利，与之并列世界第一。
这并不值得骄傲。以中国之大，我们是和罗马帝国的每一个行省一起排名，有点胜之不武啊。如果我们和整个罗马帝国全盛时期的疆域比呢？
这是玩笑话。可智慧的欧洲人民才不跟你开玩笑。他们很严肃地用规则确保了中国这个第一名成为昙花一现。根据《实施保护世界文化和自然遗产公约的操作指南》（后文简称《操作指南》）最新修正案的规定，每个国家每年只能申报一项遗产（《操作指南》77.）。而2021年是这个规定正式生效后的第一个执行年。
从逻辑上说，如果每个国家每年都只能申报一项遗产，那么除非中国不申报，不然其他国家在数量上永远也不可能超过中国。有阴谋论者称这个规定就是针对我们。回想1987，中国曾经一年申报了6项（长城、北京故宫、莫高窟、秦始皇陵及兵马俑、周口店北京人遗址、泰山），然而阴谋论终究是不能证实的。
可是，各位看客知道有一种神奇的东西叫做“跨国遗产”吗？所谓跨国遗产，是一种可以多国联合申报的世界遗产，而每年的申报“仅占用申报国的名额”（《操作指南》61.d）。换句话说，理论上每个国家每年可以在申报一项遗产的同时蹭n项别国遗产。
罗马帝国的分裂，使现代欧洲在申遗上占尽优势。中华人民共和国并不是每一个省有一个申遗名额，可罗马帝国边疆有多少个行省，“罗马帝国边界”基本上就可以有多少个申报名额，何况罗马帝国境内又不是只有一道边墙。我们梳理一下欧洲各国今年的申遗项目，看着那些反复出现的国名，你就明白了什么才叫“胜之不武”。
*如果捷克和斯洛伐克没有分家，那么表中所列的每个国家实际上都申报了2项以上的遗产。其中意大利的2项已于25日列入名录，在世界遗产数量上超过了中国。德国独占5元，恐成今年最大赢家。
摘自：《散养的世界遗产——从罗马帝国边界申遗说起》，全文见：https://mp.weixin.qq.com/s/n0hIBx1jS0VkHgyxoODNrA
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