如何看待许昌立法规定晚9点后不准跳广场舞？

关于许昌立法规定晚9点后不准跳广场舞这事儿，说实话，我个人的感受挺复杂的。一方面，我能理解为什么会出台这样的规定，另一方面，我也觉得挺让人无奈的。

首先，咱们得说说为啥会有这么一个规定。 广场舞这玩意儿，近些年是越来越火了。尤其是在咱们中国，大妈们那是跳得热火朝天，活力四射。这本身是件好事，锻炼身体，丰富生活，还能增进邻里之间的感情。但是，也确实带来了不少问题。

最突出的就是 噪音扰民。广场舞的音响声音大，音乐节奏感强，特别是到了晚上，小区里家家户户都安顿下来了，孩子们要睡觉，大人也要休息，这时候如果广场舞的音乐突然响起来，那真是让人心烦意乱。很多住在广场附近的居民，尤其是老年人或者有小孩的家庭，深受其苦。本来一天忙下来，就想图个清净，结果被音乐声搅得睡不着觉，影响休息，长此以往，身体肯定会受影响。

其次，还有 占用公共资源 的问题。广场舞很多时候是在公园、广场等公共场所进行的，如果时间过晚，或者参与人数过多，也可能会影响到其他需要使用这些公共空间的人，比如晚间散步的人，或者一些需要安静环境的学生。

还有就是 安全问题。虽然广场舞本身是健康的活动，但如果发生在夜晚，光线不足，人群密集，也存在一些潜在的安全隐患，比如摔倒、踩踏等，尤其是如果场地不平或者有障碍物。

所以，从这个角度来看，许昌出台这样的规定，出发点是好的，是为了维护社会公共秩序，保障居民的休息权和生活质量，也确实解决了一些群众反映比较强烈的问题。 尤其对于那些深受广场舞噪音困扰的居民来说，这个规定可能让他们终于能睡个安稳觉了。

但是，咱也得看到这个规定的另一面，以及它可能带来的不便之处。

第一，它一下子就“一刀切”了，对整个广场舞群体都进行了限制。 广场舞的参与者，绝大多数是中老年人，他们平日里可能白天要上班或者在家忙碌，晚上是他们为数不多的能够集中放松和锻炼的时间。尤其是在夏天，晚上相对凉爽，是跳舞的黄金时间。规定9点之后不准跳，等于压缩了他们的活动时间，可能让他们觉得自己的生活方式受到了限制。

第二，这个规定可能会让一些广场舞爱好者感到“不被尊重”或者“被标签化”。 广场舞被一些人视为“扰民”的代名词，但对于跳舞的人来说，这是一种生活方式，一种社交活动，一种积极的生活态度。一下子把他们的时间限制死，可能会让他们觉得自己的爱好不被理解，甚至是被妖魔化了。

第三，执行起来会有点难度。 9点之后，谁来界定“不准跳”？是需要执法人员去现场劝阻吗？如果有人不听，怎么办？是罚款还是教育？如何才能做到公平有效，避免引起新的矛盾？如果大家都是在自己小区楼下跳，那又该怎么界定“公共场所”？这些具体的执行细节，都需要仔细考量。

第四，可能还会引发“转移”的问题。 如果一个地方不让跳了，那些广场舞爱好者可能会选择去其他地方，比如更远一点的、管理没那么严格的区域，这样反而可能把问题转移，甚至扩散。

所以，回到“如何看待”这个问题，我觉得这体现了社会管理中一个普遍的难题：如何在保障多数人利益和满足个体需求之间找到平衡点。

从政府管理的角度看，他们需要维护社会秩序，解决群众投诉，保障公共利益。规定一个明确的时间限制，是一种比较直接有效的管理手段。
从广场舞爱好者的角度看，他们有权利享受生活，锻炼身体，进行社交。他们也应该尊重他人的休息权，尽量减少对周围环境的影响。
从受扰居民的角度看，他们的休息权同样受到法律保护，不能因为别人的爱好而牺牲自己的基本生活质量。

我认为，一个更理想的解决方案，可能不是简单的“一刀切”。 也许可以尝试以下几种方式：

1. 分区域、分时段管理： 比如，在一些居民区附近，严格限制晚间噪音，规定更早的截止时间；而在一些远离居民区的广场或公园，可以允许更晚一些的时间，但也要有噪音控制的标准。
2. 推广“文明跳舞”： 加强宣传教育，倡导大家使用小音响，控制音量，或者选择无音乐的健身方式。
3. 提供替代性解决方案： 政府可以考虑在特定时间，为广场舞爱好者提供一些指定的、隔音效果较好的场地。
4. 引入社区协商机制： 鼓励居民、广场舞组织者和社区管理者坐下来好好谈谈，通过协商找到双方都能接受的方案。比如，可以约定在周末的某个时间段跳，或者在特定区域跳，大家互相理解，互相包容。

总而言之，许昌出台这个规定，我能理解它的初衷，也是为了解决实际问题。但是，如何更巧妙、更人性化地解决这类矛盾，让大家都能和谐共处，这仍然是我们社会管理中需要不断探索和完善的课题。这种规定，只是一个开始，更重要的是后续如何去落地，如何去引导，如何去平衡各方利益，让社会更和谐。

网友意见

借这篇回答，科普一下关于条例的一些知识——

条例是国家权力机关或行政机关依照政策和法令而制定并发布的，针对政治、经济、文化等各个领域内的某些具体事项而作出的，比较全面系统、具有长期执行效力的法规性公文。条例是法的表现形式之一，一般只是对特定社会关系作出的规定。条例是由国家制定或批准的规定某些事项或某一机关组织、职权等规范性的法律文件，也是指团体制定的章程。它具有法的效力，是根据宪法和法律制定的，是从属于法律的规范性文件，人人必须遵守，违反它就要带来一定的法律后果。

条例由国家权力机关或行政机关制定或批准，它规定国家政治、经济、文化、科学、教育等领域的某些有关重要事项、问题、规定法律性条文、办法、方法或细则，如《中华人民共和国劳动保险条例》《中华人民共和国学位条例》等；或者规定某些机关单位的组织职权，如《国营工业企业职工代表大会暂行条例》；或者确定有关专业、职业工作人员的职责规范、奖惩等准则，如《中华人民共和国律师暂行条例》《国营工厂厂长工作暂行条例》《企业职工奖惩条例》等；或者决定某些特殊地区、特殊部门或特殊物品专门性的管理规则或地方性法规，如《广东省经济特区条例》《浙江省地方金融条例》《麻醉药品管理条例》等。

回到这个问题：如何看待许昌立法规定晚9点后不准跳广场舞？

河南省许昌市的这一举措，体现了地方立法权。

地方立法权，是指省、自治区、直辖市、所有设区的市的人民代表大会及其常务委员会根据本行政区域的具体情况和实际需要在不与宪法、法律、行政法规相抵触的前提下可以制定地方性法规的权利。

目前（2020年12月）实施的《中华人民共和国立法法（2015修正）》第七十三条规定：

地方性法规可以就下列事项作出规定：
（一）为执行法律、行政法规的规定，需要根据本行政区域的实际情况作具体规定的事项；
（二）属于地方性事务需要制定地方性法规的事项。
除本法第八条规定的事项外，其他事项国家尚未制定法律或者行政法规的，省、自治区、直辖市和设区的市、自治州根据本地方的具体情况和实际需要，可以先制定地方性法规。在国家制定的法律或者行政法规生效后，地方性法规同法律或者行政法规相抵触的规定无效，制定机关应当及时予以修改或者废止。
设区的市、自治州根据本条第一款、第二款制定地方性法规，限于本法第七十二条第二款规定的事项。
制定地方性法规，对上位法已经明确规定的内容，一般不作重复性规定。

根据《许昌市第七届人民代表大会常务委员会公告》（第6号），《许昌市文明行为促进条例》已经许昌市第七届人民代表大会常务委员会第三十一次会议于2020年8月27日通过，河南省第十三届人民代表大会常务委员会第二十次会议于2020年9月26日批准，自2021年1月1日起施行。

这个问题里提到的“许昌立法规定晚9点后不准跳广场舞”，来自《许昌市文明行为促进条例》第十七条规定：

在公共场所进行广场舞、唱歌等活动，应当控制音量，不得干扰他人正常生活、工作和学习。夏季每日二十一时至次日六时、冬季每日二十一时至次日七时，禁止进行以上产生噪声的文体活动。
每日十二时至十四时、二十时至次日七时，在已竣工交付使用的居民住宅楼、商住综合楼内，禁止进行产生环境噪声污染的装修活动。

针对违反该条例第十七条规定的行为，该条例第三十五条规定：

下列处罚由公安机关实施：
（一）违反本条例第十条第四项规定的，处以五十元罚款；
（二）违反本条例第十条第七项规定的，责令驶离；拒不驶离或者驾驶员不在现场的，处以二十元以上二百元以下罚款；
（三）违反本条例第十条第八项规定的，责令驶离；拒不驶离或者无法驶离的，处以二百元罚款；
（四）违反本条例第十二条第一项规定，在物业管理区域内饲养列入禁养名录的犬只的，由公安机关没收犬只，并处五千元以上一万元以下罚款；
（五）违反本条例第十七条规定的，给予警告；警告后不改正的，处以二百元以上五百元以下罚款。

广场舞是一种既方便又有益身心的健身方式，但也给不少人带来了苦恼，主要是因为广场舞音乐往往音量较大，让周围居民被打扰，也损害着广场舞参与者的听力。

个人认为，《许昌市文明行为促进条例》的出台，有助于规范广场舞行为，减少相关群体之间的矛盾。其他地方在制定类似地方性法规时，也可以借鉴该条例。

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