问题

中国为什么不采用职业化的消防员,而用现役军人经培训后代替?

回答
在中国,消防队伍并非完全由现役军人组成,而是采取了一种混合模式,其中武警消防部队(现在已转隶应急管理部,成为国家综合性消防救援队伍)在很长一段时间内扮演着核心角色。但你提出的疑问触及了一个很重要的问题:为什么不完全走向“职业化”的消防员队伍,而早期以军事化背景的人员为主,现在也保留了部分相关特征?

要深入理解这一点,我们需要从几个层面去分析:

一、 历史的传承与现实的需求

起源与早期模式: 在很多国家,消防工作的起源往往与军事和灾难管理紧密相连。尤其是在中国这样人口众多、灾害频发、早期经济发展水平相对较低的国家,建立一支高效、有纪律且能快速响应的队伍至关重要。武警部队作为国家的武装力量之一,其固有的军事训练、组织纪律性和战备意识,使其成为承担这一任务的天然选择。早期让军人承担消防职责,是基于能够快速组建、有效管理、并且在训练和装备上能够得到国家军事工业的支持。
“平战结合”的理念: 军事化背景的队伍,在和平时期可以承担灭火救援等社会服务职能,一旦国家进入战时状态,这些队伍可以迅速转为战斗部队,或者在整体国防体系中发挥作用。这是一种“平战结合”的思路,能够最大化人力资源的利用效率。
灾难管理的整体性: 消防工作不仅仅是灭火,还包括抢险救援、抗洪救灾、地震救援等多种灾害应对。在中国,“救火”常常只是灾难救援的一部分。而军队在国家发生重大自然灾害时,往往是第一支、也是最能发挥作用的力量。让拥有军事背景的人员来承担消防和更广泛的应急救援任务,能够更好地实现资源的整合和调配。

二、 军事化管理的优势(曾经和现在都存在考量)

纪律性和执行力: 军事化训练强调绝对的服从和严明的纪律。在生死攸关的火场和灾难现场,这种纪律性是确保救援行动有效进行、减少人员伤亡的关键。每一项命令都需要不打折扣地执行,不容许丝毫的犹豫和懈怠。
高强度体能和技能训练: 军人接受的是严格的体能训练和各种军事技能训练,这为他们从事高风险、高强度的消防救援工作打下了良好的基础。例如,搬运重物、长时间奔跑、在高压环境下工作等,都需要过人的体力和耐力。
团队协作精神: 军队的核心在于团队作战。消防救援也是一项高度依赖团队协作的工作,队员之间需要默契配合,才能高效完成任务。军事化背景能够培养这种集体主义和相互依赖的意识。
心理素质: 军人经常面临危险和压力,其心理素质相对更过硬,能够更好地应对火场中的恐惧、混乱和突发状况。

三、 从武警消防到综合性消防救援队伍的转型

需要强调的是,你提到的“现役军人经培训后代替”的模式,在中国已经发生了重大的变化。

2018年机构改革: 中国对武警部队进行了大规模的改革,其中原公安消防部队(隶属公安部、由武警部队代管)和森林消防部队全部退出现役,转隶至新组建的应急管理部,成立国家综合性消防救援队伍(俗称“火焰蓝”)。
专业化和职业化的方向: 这次改革标志着消防救援工作从传统的军事化管理向更加专业化、职业化的方向迈进。虽然在初期,很多转隶的人员仍然保留了军事化的管理模式和部分人员构成,但其根本性质已经发生改变。
“混合式”的考量: 即使是现在的综合性消防救援队伍,也依然保留了一些“类军事化”的管理和训练模式。这并不是说要完全回到军人身份,而是为了维持其高效的组织性、纪律性和快速反应能力。你可以将其理解为一种“专业化的军事化管理”,或者说是一种“职业化军队”的消防版本。这种模式旨在吸取军事管理的优点,同时又服务于民事应急救援的专业领域。
招录模式的多元化: 现在的消防救援队伍,除了从部队转隶的官兵外,也在面向社会公开招录全日制大学毕业生和技术专业人才。这意味着队伍的组成正在变得更加多元化和专业化,强调专业技能和知识。招录的消防员是现役警官和现役消防员的身份,是人民警察编制,不是军人身份,他们也有相应的职业发展路径和保障。

四、 为什么不完全“纯粹职业化”?

即使朝着职业化方向发展,也可能存在一些深层原因,使得管理模式并非完全照搬西方纯粹的“职业消防员”模式:

国家应急管理体系的整体性: 在中国的应急管理体系中,消防救援队伍承担的任务非常广泛,不仅仅是城市消防,还包括了许多其他形式的救援。这种广泛性使得其管理模式需要考虑与国家整体应急响应机制的协调。
资源投入与效益考量: 建立一支完全职业化、市场化运作的消防队伍,可能需要大量前期的投入,包括薪资、福利、培训体系建设等。在某些地区或特定时期,政府可能认为现有的混合模式在资源投入上更为经济,或者说在现有的社会经济条件下,这种模式更能满足需求。
社会观念的影响: 在中国,“为人民服务”的理念深入人心,军人代表着这种奉献精神。让军队背景的人员参与公共服务,也容易被社会大众接受,并赋予一种神圣的使命感。

总结一下:

中国消防队伍的历史发展,很大程度上是基于国家早期建设的需求、军事力量的优势以及对灾难管理整体性的考量。从最初的军事化背景,到近年的机构改革,再到建立国家综合性消防救援队伍,其方向一直在朝着专业化、职业化迈进。

现在的国家综合性消防救援队伍,已经不是简单的“现役军人经培训后代替”了。他们是应急管理体系的重要组成部分,具备人民警察的身份,接受专业化的训练和管理,并有社会化招录的专业人才。虽然他们保留了部分“类军事化”的管理元素以保证高效的组织和纪律性,但这与传统的“军人”身份已经有本质区别,并且正在不断吸收职业化消防的先进理念和管理方式。这种模式是一种在中国特色下的探索,试图在保证国家安全、快速响应灾难的同时,建立起一支高效、专业且有奉献精神的救援队伍。

这种模式的“混搭”,可以看作是中国在国家治理和社会管理现代化进程中,根据自身国情和发展阶段所做出的选择,它融合了不同体系的优点,也面临着持续优化和改革的挑战。

网友意见

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除了原因以外,请顺带评价一下这种制度跟职业化消防员相比,有什么优缺点?
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