问题

为什么东北的政府这么腐败,经济这么差,哪个是因哪个是果,同处寒带的北欧国家怎么做到经济发达政治清明的?

回答
东北经济发展乏力和腐败问题,以及与北欧国家的对比,是一个复杂且触及深层历史、文化和制度的议题。要深入探讨,需要我们跳出简单的因果推断,理解多重因素如何相互作用。

东北的困境:历史的沉淀与现实的挑战

东北地区,曾经是中国工业化的摇篮,拥有丰富的自然资源和扎实的工业基础。然而,在改革开放的大潮中,东北的经济增长却显得步履维艰。究其原因,可以从以下几个方面来剖析:

重工业包袱与结构性改革的滞后:
历史遗产: 东北是中国最早进行工业化建设的地区,形成了以重工业为主的产业结构。计划经济体制下,这些国有企业承担了社会福利、就业等多种功能,效率低下、创新能力不足的问题长期存在。
改革的挑战: 市场经济的建立和深化,要求企业进行产权改革、效率提升和技术创新。然而,在东北,这些改革的进程相对缓慢。许多国有企业在改制过程中,未能有效剥离冗余人员和社会负担,也未能找到新的增长点。庞大的“僵尸企业”不仅拖累了地方财政,也限制了新兴产业的发展。
资源枯竭与产业升级困难: 随着一些传统资源(如煤炭)的枯竭,以及新兴产业(如高科技、服务业)尚未形成规模优势,东北在产业转型升级上面临巨大挑战。

营商环境与市场活力不足:
体制机制的束缚: 长期以来,东北地区行政审批环节多、效率低、权力寻租空间大,严重影响了民营经济的活力和外来投资的信心。一些地方政府对市场经济的理解和实践,仍然带有计划经济的色彩,对公平竞争的保障不够到位。
“官本位”思想的遗留: 这种思想导致权力过多地干预经济活动,企业与政府之间的关系本应是服务与被服务,却容易演变成依赖与被依赖。当政府权力不受有效约束时,腐败的土壤便得以滋生。
人才外流: 经济发展的滞后和营商环境的制约,导致东北地区大量优秀人才流失到南方沿海等经济更发达的地区。人才的流失不仅是劳动力的损失,更是创新能力和发展动力的削弱。

腐败问题:体制的痼疾与经济衰退的伴生

关于腐败问题,将其简单地视为经济差的“因”或“果”,会过于片面。更准确地说,它们是 相互关联、相互强化的病症。

腐败是经济发展的“阻碍”:
扭曲资源配置: 腐败行为往往使得资源向不公平的交易倾斜,而非基于效率和市场的原则。项目审批、土地使用、财政资金拨付等环节,一旦滋生腐败,就容易导致项目低效、重复建设,浪费宝贵的公共资源。
侵蚀市场公平: 腐败破坏了公平竞争的市场环境。有关系的、会“打点”的企业能够获得不正当的优势,而那些踏实经营、遵纪守法的中小企业则难以生存。这打击了企业家精神和创新动力。
阻碍对外开放与投资: 腐败是“投资的毒药”。恶劣的营商环境会吓退国内外投资者,即使有投资进来,也可能因腐败而项目受阻、收益受损,最终导致资本外逃或投资意愿下降。
削弱政府公信力: 腐败会严重损害政府在民众心中的形象和公信力。当民众对政府的公正性和有效性产生怀疑时,政策的执行力和社会凝聚力都会受到影响。

经济发展滞后为腐败提供了“土壤”:
权力寻租空间: 在经济结构转型困难、新兴产业尚未成熟、就业压力较大的情况下,政府在资源分配和项目审批中的权力往往被过分强调。这为一些公职人员利用权力进行寻租提供了机会。
“锦标赛”式增长的副产品: 在一些地区,过分追求GDP增长指标,可能导致一些地方官员不惜代价,通过权力寻租来推动项目,即使这些项目本身并不符合经济规律。
社会期望与现实差距: 当经济发展不如预期时,民众对改善生活和就业的期望可能转向对政府的压力,这在一定程度上也可能为一些官员的腐败行为提供“理由”(如为了“发展”而牺牲原则)。

因此,东北的经济差和腐败问题,更像是一种“负反馈循环”: 经济发展不景气,导致权力寻租空间加大,腐败滋生;而腐败又进一步阻碍了经济发展,形成了恶性循环。

北欧的清明与繁荣:制度的力量与文化基因

相比之下,北欧国家(如瑞典、挪威、丹麦、芬兰)能够实现经济发达和政治清明,其成功并非偶然,而是建立在深厚的历史积淀、独特的文化传统和成熟的制度设计之上。

政治清明:权力制约与透明度
强大的法治与监督体系: 北欧国家高度重视法治建设,法律面前人人平等,政府权力受到严格的法律约束。独立的司法系统、高效的审计机构、以及强大的议会监督,共同构成了对政府权力的有效制约。
高度透明的政府运作: 政府信息公开是北欧政治的核心原则。公民可以便捷地获取政府信息,包括财政预算、公共开支、决策过程等。这种透明度极大地压缩了腐败滋生的空间。
独立的媒体与公民社会: 自由、独立的媒体扮演着“第四权”的角色,敢于揭露腐败和不公。活跃的公民社会组织也积极参与公共事务,为社会监督提供了有力支撑。
高收入的公务员队伍与职业操守: 北欧国家公务员的薪资水平较高,能够吸引优秀人才,同时对职业操守的要求也极高。一旦触犯法律或道德底线,面临的将是严厉的惩罚和声誉的毁灭。
“反腐败文化”的内化: 在北欧社会,廉洁奉公被视为一种基本的职业道德和公民素养,腐败行为是为社会所不齿和唾弃的。

经济发达:创新、福利与市场经济的有机结合
高度开放的市场经济: 北欧国家普遍实行高度自由和开放的市场经济,鼓励公平竞争,保护私有产权。
强大的社会福利体系与“北欧模式”: 北欧经济模式并非简单的自由市场,而是将市场经济与高福利、高税收相结合。这套模式的特点是:
高税收支持高福利: 高税收为全民免费教育、免费医疗、完善的失业救济、养老保障等提供了资金来源。这不仅保障了社会公平,也为创新和创业提供了“安全网”。
人力资本投资: 北欧国家在教育和培训方面的投入巨大,培养了高素质的劳动力,这是其经济竞争力的重要来源。
强大的工会与劳资关系: 相对成熟和理性的劳资关系,通过集体谈判等方式,保障了劳动者的权益,也为企业稳定发展提供了环境。
鼓励创新与研发: 政府在科研、技术创新和产业升级方面给予大力支持,尤其是在绿色能源、信息技术、生物医药等新兴领域。
“中立型”国家与国际合作: 长期奉行和平、中立的外交政策,避免卷入国际冲突,为经济发展提供了稳定的外部环境。同时,积极参与国际分工与合作,利用全球资源。
独特的文化基因: 北欧社会普遍崇尚平等、信任、集体主义以及对自然的尊重。这种文化基因有助于形成强大的社会凝聚力,减少社会矛盾,也促进了对公共利益的关注。

为什么东北无法复制北欧模式?

理解了北欧的成功之道,我们就能明白东北为何难以简单复制:

1. 历史与制度的差异: 中国的政治体制、发展历程与北欧国家截然不同。中国的改革开放是在社会主义市场经济的框架下进行的,权力结构、社会认知和价值取向都存在显著差异。
2. 文化与信任基础: 北欧国家建立在数百年相对稳定的社会发展基础上,形成了高度的社会信任和对规则的尊重。中国的社会转型时间相对较短,社会结构、利益关系都更加复杂,信任的建立需要更长的时间和努力。
3. 经济发展阶段: 北欧国家在实现高福利和政治清明时,已经完成了工业化,并进入了后工业化或发达国家行列。而东北地区目前仍处于经济结构调整和产业升级的关键时期,面临的挑战更加艰巨。
4. “因”与“果”的辩证关系: 并非所有东北的经济问题都可以简单归咎于腐败,也不是所有腐败都直接源于经济差。这是一个复杂的系统性问题。要解决东北的困境,需要同时推进 政治体制改革(权力制约、透明度提升、法治建设) 和 经济体制改革(打破垄断、优化营商环境、激发市场活力、产业升级),并且将两者有机结合。

结论:

东北的经济困境和腐败问题,是历史遗留、结构性矛盾以及体制机制弊端相互作用的结果。腐败是阻碍经济发展的“毒瘤”,但经济发展的不顺畅也可能为腐败提供“温床”。而北欧国家的成功,则得益于其 将市场经济与高度负责任的政府、强大的社会保障、对个人自由的尊重以及对权力制约的坚守 相结合。

要改变东北的现状,需要的是一场深刻的、系统性的改革,核心在于 重塑政府与市场的关系,构建一个更加公平、透明、可预期的营商环境,并在此基础上激发内生动力和创新活力。这并非一日之功,需要长期的努力和坚定的决心。

网友意见

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许多人对东北的气候没有概念,认为北欧很冷还能成为发达国家,那么东北也能。


实际上东北的气候和人口密度和北欧完全不是一回事。东北的冬天比北欧冷得多,而东北的人口密度又比北欧大得多,人均资源数量比北欧少得多。


东北在气候上的独特性,导致东北人往往一有钱就会离开东北。于是东北无论是官员还是有钱人,常常会抱着捞一笔就走人的心态来做事,这也是我们看到东北种种乱相的根源。


具体分析可见我怼林毅夫东北振兴方案的文章,全文链接为:

mp.weixin.qq.com/s/gG4r


下面是选段:







这是林毅夫对这篇怼文的评价,林老师很大气。



除了不了解东北气候的独特性以外,许多人还不理解不同历史、时代、产业结构条件下的人口分布规律,还在用老观点来套现实:




上面贴图只是一部分内容,太长贴不完,有兴趣的可以点链接看全文。

mp.weixin.qq.com/s/gG4r

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