问题

取消公务员终身制的结果是什么?

回答
取消公务员终身制是一个复杂且影响深远的话题,其结果会多方面地体现在公务员队伍的构成、管理、效率以及社会整体的政治生态上。以下将详细阐述可能产生的结果:

一、 公务员队伍构成与激励机制的改变:

引入竞争与淘汰机制: 这是最直接的结果。终身制一旦取消,意味着公务员不再是“铁饭碗”。虽然不会立即出现大规模的“炒鱿鱼”,但会建立起基于绩效、能力和岗位的考核与退出机制。表现不佳、能力不足或不适应岗位要求的公务员,可能面临调岗、降级,甚至被淘汰的风险。
提升人员流动性与活力: 终身制往往导致人员冗余、沉滞,缺乏流动性。取消后,单位可能更愿意招聘和提拔表现优异的年轻人,而对于绩效不佳的老员工,则可以通过多种方式进行分流。这会加速人才的更新换代,注入新的活力和创意。
绩效导向与激励强化: 为了应对竞争和潜在的淘汰,公务员会更注重提升自身工作绩效和能力。绩效考核将成为更重要的评价标准,并与晋升、奖金、培训机会等挂钩。这可能促使公务员更加勤勉工作,追求卓越。
潜在的短期行为与功利主义: 一方面,绩效导向是积极的;但另一方面,如果考核机制设计不当,过于侧重短期可见的“政绩”,可能导致公务员为了迎合考核而采取短期行为,忽视长期规划和根本性问题的解决。
吸引和留住优秀人才的挑战: 对于有能力、有抱负的年轻人来说,如果终身制取消后的不确定性过高,或者保障机制不健全(例如,被淘汰后缺乏合理的再就业支持),可能会削弱公务员职业的吸引力,使得一部分优秀人才流向私营部门。

二、 公务员管理与效率的提升:

精简机构与提高效率: 取消终身制为机构改革和人员精简提供了制度上的可能性。冗余的人员可以逐步退出,优化岗位设置,提高整体的行政效率。
促进能力与岗位匹配: 在选拔、晋升和岗位调整时,可以更侧重于个人的能力和特长是否与岗位要求相符。这有助于将合适的人放在合适的岗位上,提高工作质量。
加强监督与问责: 终身制可能导致一些公职人员缺乏外部监督的动力。取消后,通过绩效评估和退出机制,可以增加对公务员的约束力,迫使其更加遵守规章制度,接受监督。
潜在的政治干预风险增加: 如果绩效考核和淘汰机制容易受到政治因素的影响,或者被不当的权力滥用,那么可能导致部分公务员为了保住职位而迎合上级,而不是坚持原则和专业判断。
培训与发展机会的重新配置: 单位可能会将更多的培训资源投入到有潜力的、表现优异的员工身上,以提升其能力和适应性。对于表现不佳的员工,则可能减少培训投入,转而采取其他管理措施。

三、 社会影响与政治生态的改变:

提升政府公信力与服务质量: 一个更高效、更负责任的公务员队伍,通常能提供更好的公共服务,从而提升政府的公信力和民众的满意度。
打破“官官相护”的温床: 终身制可能形成盘根错节的利益关系网,使一些不称职甚至腐败的官员能够凭借资历和人脉得以保全。取消后,这种联系可能会被削弱,有利于清除不合格人员。
可能加剧社会不公感: 如果取消终身制的过渡过程处理不当,或者考核与淘汰机制存在明显的不公平之处,可能会引发公众对社会公平性的质疑。例如,是否存在“关系户”通过非正常途径获得优待,而“老实人”反而被牺牲。
对社会稳定性的潜在影响: 大规模的裁员或淘汰可能会引发社会的不满和不稳定,特别是在经济下行时期。因此,在取消终身制的同时,必须配套建立完善的社会保障、再培训和就业支持体系。
改变对公务员职业的认知: 公务员职业将不再仅仅是一个“保障”,更是一个需要持续奋斗和证明价值的职业。这会影响到社会对公务员职业的看法,以及年轻人选择职业的考量。
促进政治改革与法治建设: 终身制的取消是政府治理现代化的一部分。它要求建立更科学、更公开、更法治化的公务员管理制度,这与整个国家推进依法治国、建设服务型政府的目标是一致的。

具体的实施路径和配套措施至关重要:

取消公务员终身制并非一蹴而就,其成功与否很大程度上取决于配套措施是否完善。例如:

科学的绩效考核体系: 需要设计一套客观、公正、可操作的绩效考核标准,能够准确反映公务员的实际工作表现和贡献。
完善的退出与保障机制: 包括合理的辞退程序、职业转型培训、失业保障、再就业援助等,以减轻被淘汰公务员的后顾之忧,并维护社会稳定。
透明的选拔与晋升制度: 确保所有人员的录用、晋升都基于能力和业绩,而非关系或背景。
健全的监督和问责机制: 确保考核和淘汰过程的公正性,防止权力滥用。
有效的培训和发展体系: 帮助公务员不断提升自身能力,适应岗位需求,实现职业发展。
充分的社会沟通与解释: 向公众解释改革的必要性和具体措施,争取理解和支持。

总而言之,取消公务员终身制是一个旨在提升政府治理能力和效率的改革方向。它通过引入竞争、淘汰和绩效导向,有望使公务员队伍更加精干、高效、有活力。但同时,也需要警惕可能带来的负面效应,并通过周密的制度设计和配套措施来规避风险,确保改革朝着健康、有序的方向发展,最终实现“为人民服务”的宗旨。

网友意见

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我爸就是个基层公务员。从小到大,他跟同事们聊天的时候,大家聊天的时候是“咱们都是给TG打工的”、“国家管咱们吃饭”、“反正出了什么事,国家不可能不管咱们”……

先别管这种思维到底是不是合理,但这背后也反映出了一个事实,那就是在公务员终身制的前提下,政府基层人员是有着高度的国家认同的。他们不认为自己是“XX县的人”、“XX领导的人”,而是“国家的人”,这种认同感是维系国家稳定非常重要的一部分,也是TG执政的执行力的一个保障。

如果取消了公务员终身制,上级领导有权直接开除公务员的话,那么大家聊天的时候,就会说“我是王局长的人”、“他是李处长的人”。至于国家——国家算个屁,国家管我升官发工资吗?

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那岂不是构成人身依附,弱化中央对地方的控制力。





600多赞了,真是无心插柳柳成荫啊,有些自以为写的还不错的没有人赞,这个没想到这么多人赞

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我们单位曾经有一个老阿姨,不好好干活,特别难搞。

你把她放在窗口,她故意不好好接待,她曾当面骂一个服务对象是刁民。

对方彻底怒了!要和她干

最后,领导陪着她,一起给对方赔礼道歉。

还有一次,她把补贴款付错了。这在业务上算是重大差错。

领导只好逼着她给对方打电话,好说歹说,把付错的钱给追了回来。

几翻来回,窗口算是待不下去了。再让她待窗口,领导自己就跟着陪葬吧!

想来想去,就让她去管档案吧,算是闲职。

结果没过多久,上级档案部门怪罪下来了,她整理档案不取钉子,把人家的缩微仪给弄坏了。

事实上,后面就没再给她派活儿了。

得不偿失啊~

结果她没事干反而有闲工夫了,天天到别的科室串门,闲言碎语,讲领导坏话。和她一个科室的人,更是没法儿正常工作。

这个影响就很坏了,不干活本来就容易遭人惦记,到处串门更是让那些忙得不可开交的人,心里极度不平衡。

一粒老鼠屎,坏了一锅粥。

实在没办法,领导就只好她按在一个单独的小房间里,等于是养着了,好在年纪大了,没几年就退休了。

当时,我也是个小头头,血气方刚的。我打心底里不满意我们的体制。这种人开除了才好,开除一个,正纲肃纪,对整个队伍都会有很好的示范和提升意义。

但是,尽管大领导平时和这个阿姨怼的很凶,但也仅此而已,说得最重的话也就是:

“你这个样子,你不想干就不要干了,你明天就交辞职报告,我马上批准”

看到没有,你辞职我批准,居然是这么个套路。

实际上对方怎么可能辞职呢,还是白搭。

取消公务员终身制,对于我这种优秀员工可能是件好事吧~

但随着工作阅历的增长,我发现脱开原先所在的基层单位,事情可能没那么简单。。。

是的,我的第一个观点就是,首长负责制——可能是公务系统最重要的底色。

比如说私企老板,明明他有开除公司任何一个人权力,但他平时不滥用,因为他开公司不是为了耍帅,而是要赚钱的,员工是他的赚钱机器。谁会开除钱呢?

但换作政府的一把手就完全不一样了,政府工作的冗余度非常之大。

所以,谁以为可以用工作钳制住一把手,根本是痴心妄想。

我一直有一个观点,一个员工理论上是永远也搞不过自己领导的。

因为,领导有太多对付你的武器,而你没有。

有的领导,可能由于年龄、经验、性格等等原因,会一时败给员工。

但缓过来之后,他手头的牌太多了。

他可以利用单位规章制度(根本就是他定的);

他可以拉拢所有其他员工(都想升职不);

他可以活用年度考核(都投你不合格,就可能诫勉谈话);

他甚至可以动用相关法律武器(公务员法、纪律处分条例等等)。

而你,可以反抗,可以撕破脸,但终究只能被动防守,所有上面这些武器都是他用来对付你的,你毫无办法。

回到开头那个老阿姨,领导想办法给她搞了个年度考核不合格,上级诫勉谈话来了,明显看出老阿姨还是比较慌的。后面收敛很多,也肯打点杂事了。

但是,所有武器用的再好,他不能直接开除你。

换位思考,有了这一条,使任意一个基层员工,都有了在岗位上拼搏下去的底气。

只要开除不了你,你的工作还在,你的个人生存就不受影响;“战斗”就会被局限在工作中,不会附带到人身。

这个时候,你就会清晰的意识到,是国家给你饭吃,而不是哪个领导。

要的,就是整支公务员队伍,感谢党感谢政府,但千万不要感谢某某人!

即使有的员工确实好吃懒做,但也不能给你一棍子打死她的权力。

不然,今天你打死她,明天就会打死我。

反人身依附,反裙带,反小团体大团体,这一切,需要终身制的保障和底气

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我的第二个观点是,公务员终身制是公务员吸引人才、公平竞考的重要保证。

有很多人对公务员有一定的抵触。

当然,也可能是对公务员有着过高的期待。

我始终觉得,“人民公仆”是一个形象、是一个目标、是一种境界。

并不是每一个你接触到的公务员都必须有那么高的道德标准。

他们可能有权力欲,可能有金钱欲,可能动不动就自以为是。你身上会有的毛病,他们都有。

但他们有一点本事,别人可能没有。就是他们脑子真的不错,考功也很好(实际是韧性和坚毅)。

我不能说他们有多优秀,但至少是不差的。

这么多人挤破头要去考公务员队伍,你说这些人图稳定也好,官瘾大也罢。

但最核心的,是凭考分和实力说话的公平机制!

除了高考这个中国最大的公平阀,党和政府最重视的就是公考这第二个公平阀。

这个公平阀决定了公务员队伍里会是些什么人——想当公务员、相信公平竞争、且智商稍高能够胜出的人。

有了这个基本盘,政府才能运作下去。

你想想,管理国家的人如果全是官二代、关系户、资本家,甚至是花钱买进来的。

你和这个国家的未来交给他们你放心吗?

我所在的省厅,一大半都是外省人。

这说明什么?

说明都是些没有本地关系的大学生,当年凭实力考进来的,各种名校加成,研究生加成。

很多招聘都要考试,但你见过什么招聘岗位的考试要复习几个月,甚至连考几年的?为了一个面试机会,居然还要重新读书?

也就是公务员了,它对人进行着严格的筛选。

而它可以筛选的唯一理由,就是公务员永远不会被开除。

永远不会被开除,就意味着每个月可以有不低的固定收入。意味着无论在系统内系统外都不用再“飘”了。意味着在得到国家的保证后自己可以昂着头面对未来了。

有些人的性格里就好这口,于是无论筛选多么严苛,他们都争着来了。

假如你说,辛辛苦苦考完公务员,一个领导居然就可以开除我,这不是世界观崩塌这是这什么。

这绝不是你想象中的竞争,这是让所有公务员都陷入权力的漩涡,这是彻底把水给搅混了!

所以,公务员终身制,是公务员得以开展招考的保证(考试还得交钱哦,其他招聘岗位考试交钱的都是骗子)。如果考进来的公务员还可以轻易的弄出去,那绝对不会有那么多人再来招考的。

PS: 在此,我也说明下,很多朋友可能会搞混公务员考试和职业资格证书考试的区别。

比如说,你考注册会计师、司法考试等等,你考得是证,不是岗位,不是就职。

有人说我当律师,也需要参加司法考试,备考何止一年。好,我来解释下。

某律所律师岗位,和某法院公务员法官,你想要就职这两个岗位,其实都需要事先通过司法考试。可能司考就耗费了你一年两年时间。

但是这个时间并不能算就职考试,就好像每个人都需要寒窗十年拿本科硕士证,但那只能是算作基础条件,并不是为了具体就职的招考。

通过司考后,如果你想去当法官,你还是要参加司法类公务员考试,继续备考、报名、缴纳考试费,这才是就职招考!

同样,如果你去选择律所就职。虽然也可能需要面试笔试,但绝不会像公务员那样,还要招考,备考那么长时间。


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从《人民的名义》里,我们可以看到帮带势力在官员间的影响。

你是谁的人,很可能影响你的仕途。

有看到权力就屈服的,有多面游走摇摆的,也有刚正不阿头铁的,都有。

这很现实,政治就是在团结和分化中的制衡之术。既要权力适度集中,又要避免彻底的一边倒。

你想想这之所以会有三种态度的原因是什么?

根本上,是因为领导只能决定你的仕途而不能决定你的进出。

你不喜欢易学习,你可以冷藏他,但你不能消灭他。

如果可以开除公务员了,那么你一定会看到头铁的人不见了,摇摆的人跪舔了,跪舔的人舔得更凶了。

我热爱国家热爱党,看我的回答就知道我是个爱党爱国的好同志。

我也相信,绝大部分的官员还是立得住的,但是,国家那么大,层级那么深,没有底线的人还是有的。

如果他拥有开除公务员的权力,并活用起来。当他真要动手开除你的时候,我不知道你会怎么想的。

你肯定会极力反抗、鱼死网破吧?

你错了,那是你的思维还建立在、目前公务员不会被开除的前提下。事实是,如果一把手有开除的权力后,并用起来以后,意味着之前已经有无数人被开除过了,当他再开除你的时候,你要么乖乖被开,要么会彻底跪下。

这个时候,公务员的进出,真的就和企业差不多了,说解聘也就解聘了。

愿国家富强,民族昌盛~


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辅警其实就是取消公务员终身制、减轻财政压力的产物。

坏处巨大

辅警,工资很低,来钱道却很多。拿多少钱,干多少事,明目张胆的工作懈怠已经是难得的好人了。

减轻了财政压力,增加了社会成本,无数人会遇到不必要的不便和不公。

严重伤害法制信念,无数小事教育人们,法律毫无尊严。

可悲的是,没有任何改变的可能。

其他执法部门临时工同理。

………………………………………………

改革是有成功经验的:香港警队

铁饭碗,制衡部门领导专权。

高薪养廉,减少以权谋私的基础。

放开群众监督。

违法乱纪零容忍。


每个都很难

①③“更多人不怕我了,更多人监督我了”

②没钱也不想出

④现在做不到

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中国的历史,是一部中央集权史,翻开历史书,我们可以很清晰的看到一条脉络贯穿中华文明的上下——历史的进程一直是向中央集权的方向前进的。

这种方向在制度和思想上尤为明显:

从分封到郡县、从百家到儒家。

特别是郡县制,这个制度神奇到修修补补(不断完善)一直用到了现在。

而任何胆敢违背这个方向的朝代,轻则被地方势力戳的千疮百孔,重则直接被地方势力直接推翻,成为历史的一部分。

急泉的核心其实很简单,就是人事权和财政权。

这两个全力相辅相成,得到其一,另一个估计也只有五十米远了。这两个全力里,地方郑权掌握一个可尾大不掉,掌握两个可以占地为王。

张学良昔日在东北之时,家大业大,一时风头无两。失去东北之后,客在他乡,失去财政权之后人事权马上也跟着失去(东北军部队番号被抢),眼看就成了秋后的蚂蚱,不得不得以身犯险,实行兵谏。

阎锡山反蒋打不过、抗日打不过、反共也打不过,但他仍然是山西王?为什么?因为他仍然有人事权和财政权。他的人事权可以组建他自己的一套班子,这套班子运行后又能为他得到养活自己的财政,得到财政之后他又能用财政去巩固和扩大自己的班子。

因此,历朝历代,中央对于地方的人事权和财政权的赋予程度,一直是小心翼翼极为慎重的。而人事权和财政权的下放,总的说无非也就在两种情况下发生。

一是创立初期,创建者主动下放一部分人事权和财政权。典型的例子就是汉代刘邦既设置了郡县,也设置了封国。还有晋朝,也较大的加强了封王的权力(这部分主要是考虑到前朝的得失而执行)。

二建国后期,继承者迫于地方局势的动乱,中央在自己无力平定的情况下,为了为平定叛乱,不得不下放权力。典型的例子就是汉末为讨伐黄巾军,中央允许地方自主招兵买马。

无论是前期的下放,还是后期的下放,后果对于中央而言,都是饮鸩止渴。地方势力一旦掌握人事权和财政权,坐大往往已经是定数。

所以汉代,对于诸侯国从汉初打异姓一直打到后来的七国之乱,而晋,也相应的爆发了八王之乱。如果说主动下放人事权和财政权是为后代埋雷,那么被迫下放人事权和财政权的话,则多是自取灭亡了。像汉代没有亡于黄巾,反而亡于镇压黄巾的地方势力。唐代没有一直亡于一直视为大敌的游牧民族,反而亡于藩镇。

回过头,本朝既没有前期埋雷,现在也没地方势力叛乱,更别提判乱到中央无力平定。那么取消公务员终生制,主动将人事权下放,理由是什么呢?

分割——

有人认为改革,或者看到一些讲到简政放权的文件,就认为改革是权力下放的过程,这是错误的。

改革之后,是将“无关紧要”的权力下放,将重要的权力收拢中央。举个例子,原属政府的公务员局现在并入党口的组织部。

分割——

有些人总有“人才在社会,饭桶在机关”的心理,认为只要体制变革,“人才”就有机会进机关了。

那你告诉我,改革开放是谁主导的?国家建设的蓝图是谁设计的?

有一句话众所周知,好像是雷军说的什么风口里的猪都能飞。

要知道,连雷军这样的人,他就说他是借风而飞。而造风的人是谁?体制内的啊!他们主导的改革的方向,构建了今日的局势。

他们是“饭桶”,那么还有什么人能称为“人才”?

分割——

如果实行淘汰制,势必要工作量化,一旦这样,后果是灾难性的。

为了工作成绩,那么很难出成绩,或者说难以量化但又利国利民的工作没人会去做。

为了工作成绩,那么就是第二次大跃进。

分割——

关于错别字,那是这个回答被封过,我为了能发出来,只好无所不用其极,比如“权力”改为“全力”之类,将就着看吧,反正骂知乎不要骂我。

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这点我曾经思考过。

就目前阶段来说,一旦不是终身制,国家立马动荡。为什么这样说。

1,执法单位敢执法吗?一群土豪叫嚷着,你敢执法,我就敢等你失业了搞死你。然后呢?毒贩,犯罪,经济犯罪,等等问题,可以让我们这个人口庞大,国情复杂的国家,瞬间混乱。而且无人敢去执法,谁不想给自己留条后路?

2,社会固话。聘用制说好听,实际上就是松口子,这样,聘用标准,聘用人,这些谁有话语权?最后,资本就可以和权利去结合了。对,聘用制最大口子就是资本与权利去结合。没有兜底的任职底气,没有团结的力量,资本抛个骨头,所有人都知道这是短期效应,不亚于饮鸩止渴,可是,你作为执法单位,你有勇气对抗人民的意志?比如苏联解体,产权平均分配,有的人最后通过各种方式集中了这样所有权,你知道后果又能怎么样,在吃不上饭的时候,矿山所有权,你卖不卖?当时一份股权可以买半头牛,你卖不卖?别人都在吃肉,你卖不卖?现在即使一股可以吃一辈子牛,又能怎样?这就是资本,当权利没有兜底的底气的时候,资本就是猛兽。

3,国家安全形同儿戏。聘用制,请问行政单位都有自己不能公开的保密级资料,你怎么保证国家安全?

4,有人幻想,觉得聘用制能解决很多问题。很多人没明白一点,国情。目前国家采用的终身制,是权力和责任统一,加强思想教育,在危机时候,可以集中更多力量,同时使用,比如疫情期间,社区,干部下沉等。如果聘用制,你凭什么让我下沉,我的职责和工资,只是干这份单位里的工作,你让我冒着身份危险,挨家挨户送物资,凭什么呢?专业不对口,而且有危险,与当初签订的合同不符,我是不是可以拒绝?这时候不应该谈劳动法,谈权责,谈生命吗?不应该抗议吗?洪水来了,我凭什么要去冒着生命危险堵缺口??你给的工资和义务,没有让我有这个职责。

5,政府无责任意识。比如疫情期间,疫情期间死在多少又怎样,老美没人需要负责,因为每个人都有自己的职责范围,没人需要对这个疫情负责。我签订的工作范围,没有这些,凭什么负责呢?死的人多又能怎样,自己做的合规合法,做多了,反而越权。

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    这真是个让人头疼又郁闷的情况!我来帮你梳理一下,看看是怎么走到这一步的,以及是谁的责任比较大。事情的经过,我大概能想象一下是这样的:你收到了另一家公司(我们称之为B公司)的Offer。这张Offer的薪资水平可能比你现在在A公司拿的要高一些,或者说你觉得更有吸引力。于是,你拿着这张B公司的Offer.............

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