清朝为何没有建立像明朝一样的厂卫制度？
明朝厂卫制度的根基与运作
首先，我们需要明白明朝厂卫制度为何出现，以及它是如何运作的。明朝，特别是朱元璋时期，面对的是刚刚推翻元朝、内部盘根错节的统治局面。为了巩固皇权，清除异己，朱元璋倾注了大量心血来建立一套严密的特务统治体系。
皇权至上的体现： 厂卫制度的核心是绕过传统的官僚体系，直接对皇帝负责。锦衣卫、东厂、西厂、内行厂等机构，它们拥有侦查、逮捕、审讯、处决的权力，可以直接干预司法，其权力来源是皇帝的个人授权，不受任何部门的制约。这种设计，将所有权力收归皇帝一身，极大地强化了皇权。
社会控制的工具： 厂卫制度不仅是为了政治斗争，更是为了监控整个社会。他们渗透到官僚体系内部，监视官员的言行举止，也关注民间的舆论和动向。一旦发现任何可能威胁皇权或社会稳定的迹象，便会毫不犹豫地采取行动。这种无处不在的监控，为明朝统治者提供了一种强大的社会控制能力。
政治斗争的牺牲品与帮凶： 厂卫制度在历史上也扮演了复杂的角色。一方面，它确实帮助明朝统治者铲除了一些潜在的反对势力，维持了政权的稳定。但另一方面，由于其不受制约的权力，也导致了大量的滥捕滥杀，冤案错案层出不穷，成为政治斗争的工具，加剧了官场的恐怖氛围。
清朝的建立与统治基础
与明朝不同，清朝的建立者是来自关外的一个少数民族政权。他们的统治基础、战略目标以及所处的历史时代，都与明朝有着显著的差异。
满汉融合的考量： 清朝入关后，面临的核心问题是如何统治一个人口众多、文化基础深厚的汉族政权。如果一味照搬明朝的严酷特务统治，很容易激起汉族士人和民众的反感，不利于政权的稳定。因此，清朝统治者在初期就采取了较为怀柔和融合的政策，试图将满族和汉族的力量结合起来，共同治理国家。
八旗制度的天然优势： 清朝统治的核心是八旗制度。八旗子弟不仅是军事力量，更是政治上的核心群体。他们形成了一个相对紧密的统治阶层，并在一定程度上承担了对社会的监控和管理职能。虽然八旗内部也存在监督，但与明朝厂卫那种独立于其他部门、直接对皇帝负责的机构性质不同。
统治经验与历史教训： 清朝统治者并非没有经历过严酷的政治斗争，但他们也看到了明朝末年厂卫制度的弊端。过度的特务统治，虽然能短暂压制异议，但长期来看，会腐蚀吏治，制造社会恐慌，最终可能动摇统治根基。
清朝的政治体制设计与社会控制
基于上述考量，清朝在政治体制设计上，并没有复制明朝的厂卫模式。取而代之的是一套更符合其统治特点的制度安排。
1. 军机处的设立与皇权集中： 与其说是建立独立的特务机构，不如说清朝是通过军机处的设立来进一步集中皇权。军机处起初是为了应对西北用兵而设立的临时机构，但很快成为事实上的中央决策核心。军机大臣由皇帝亲自选拔，直接向皇帝负责，他们的职责是“起草机要”、“传达谕旨”。这在某种程度上达到了类似厂卫制度下皇帝直接控制信息和指令的目的，但其运作方式更为公开，且与内阁、六部等传统官僚机构并存，而非完全独立。军机处的存在，使得皇帝能够更高效地掌握和调动国家资源，同时也能对各部门形成制衡。
2. 南书房与奏事处的作用： 在皇权集中的过程中，南书房也扮演了重要角色。它是皇帝的文学侍从机构，但很多时候也参与处理政务，特别是涉及诏令草拟等事宜。同样，奏事处也是皇帝与臣下沟通的重要渠道，皇帝通过奏事处了解情况，发布指令。这些机构都强调的是皇帝与核心臣子之间的直接联系，而非像厂卫那样拥有独立的侦查和执法权。
3. 内务府的特殊地位： 对于清朝统治者而言，内务府是其皇族内部事务的管理机构，负责皇室宗亲、宫廷事务以及皇帝的私产。在某种程度上，内务府也承担了一定的监视功能，特别是对皇族内部，但其权限和目标都局限于皇室内部，并非面向整个国家社会的公开特务机构。它更像是皇帝的“家事”管理部门，带有一定的家族色彩，而非全国性的政治侦察网。
4. 以官僚体系为基础的社会控制： 清朝在很大程度上仍然依赖于传统的官僚体系来管理国家和社会。例如，各级官员的任免、考核，以及对官员的监督，主要还是通过吏部、都察院等传统机构。虽然皇帝可以通过特许的方式让某些官员承担额外的监督任务，但并没有形成一个专门的、拥有独立司法权力的特务机构。
5. 满汉官员的制衡： 清朝在用人上，既有满族官员，也有汉族官员。这种满汉分治、相互制衡的格局，在一定程度上也起到了分散权力、防止一家独大的作用。而明朝的厂卫制度，其核心在于将权力集中在皇帝亲信手中，这种分权制衡的考虑在厂卫制度的设计中并不突出。
6. 文字狱与思想控制： 尽管清朝没有建立厂卫制度，但它在思想控制方面同样毫不逊色，甚至有过之而无不及。著名的“文字狱”就是清朝统治者用来压制异议、巩固统治的重要手段。通过审查书籍、文学作品，一旦发现有“反清”的言论或影射，便会严厉追究作者和相关人员的责任。这种思想控制是通过科举制度、官方编纂的著作以及各级官僚的举报来实现的，并非通过一个独立的特务机构来执行。这种方式，虽然同样恐怖，但其运作机制与厂卫的直接侦查、审讯存在区别。
7. 对秘密会党的处理： 对于一些民间可能出现的秘密会社或反抗组织，清朝政府也并非束手无策。他们会通过各地官府的正常辑捕程序，或者在必要时动用军队来镇压。虽然某些官员可能被授权进行秘密调查，但这种行为并未形成制度化、常态化的独立特务机构。
总结起来，清朝没有建立像明朝一样的厂卫制度，并非是因为统治者不重视对社会的控制，而是因为他们采取了不同的策略和设计。
清朝的统治基础与明朝不同，更加注重满汉融合，而非单纯的武力征服下的高度集权。
八旗制度本身就具备一定的社会控制能力，不需要再建立一个独立的特务体系。
清朝统治者吸取了明朝末年厂卫制度弊端的教训，避免过度集权而导致的吏治腐败和社会恐慌。
他们通过军机处等机构实现了皇权的集中，并通过官僚体系、文字狱等方式对社会进行控制，但这些方式的运作机制与厂卫制度有着本质的区别。
可以说，清朝的政治设计是一种更符合其时代背景和统治需求的模式，它在强化皇权的同时，也试图在统治的合法性和社会接受度之间寻找平衡。厂卫制度是明朝在特定历史条件下强化皇权、巩固统治的一种极端手段，而清朝则选择了更为“温和”（相对而言）但同样有效的统治方式。
网友意见
有八旗制度，组织化的制度对暗箱恐怖不是特别需要。国民党就需要中统和军统，我党就不需要，我党组织这么严密呢。
至于情报工作，那是哪朝哪代都有的。
更新：补充关于明代所谓文官政治的公开性的说明
因为不需要了。
那么明代为什么需要呢？
因为日益增强的君主独裁专制与公开透明的文官政府之间产生了矛盾。
明代的宫廷政治运作是跟着制度走的，皇帝的意见和群臣的意见都会通过传抄公示，继而成为公共话题。因此就容易引来官僚系统内部的斗争或对皇帝进行牵制。这种事情在明代屡见不鲜。
皇帝在这种官方体制内不容易贯彻自己的欲望时，就要绕开它另谋出路。厂卫系统作为皇帝意志的代表，可以直接对官僚系统进行干预。或控制官员，或绕开体制，这些行为都是皇帝独裁欲望的具体表现。
到了清代，发生了两大变化。一是清代的专制由一个人变成了一群人，满洲作为一个组织是有别于文官系统的，它们本身都是皇帝直属的＂家里人＂，其性质和宦官一样，而且更好用，因此作为皇帝控制官僚体系的手段，宦官便失去了地位。
另一个变化是「秘密政治」的出现。清代发明了奏折制度和军机处，使得过去公开的国家事务变成了彻底的密室政治。皇帝和重要官员之间的政治讨论是不公开的，只有结果定调之后再出文件，皇帝以此确立了自己对官僚群体的有效控制，更不需要厂卫用低级的流氓手段贯彻自己的意志，因此厂卫制度就彻底的消失了。
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上文中的黑体字是对明代政治运作中锦衣卫产生的原因进行的概括，然而并没有进行充分的说明，故而在此做一下延伸，具体地谈谈到底什么是“公开透明的文官政府”，它体现在什么地方?
简单点说就是：公事公办，大家能看。
那在明代要办个事儿呢，要过的手续可是不少，我们就来看看中央的决策流程大概是怎么样的吧。
奏题---通政使司（审查/校对/分拣）---文书房（备份）---内阁（票拟）---皇帝（批红/留中）---六科（抄发/封驳/备份）---部署衙门（讨论/执行/覆命）
（以上是明代奏题流转的大致流程，并不完整）
由上可见一份文件要走过多少步骤才能完成一次决策。
在明代中书省被裁撤以后，尽管皇帝才拥有彻底的决策权，但朱元璋对政府的改造并不彻底，还没有把文官政府彻底变成皇帝的工具，因为有几项重要的政府机关和其职能仍然被保留下来了。
尽管文官政府尽管失去了决策权，但制度设计保障了他们的知情权与话事权。官员的奏章在进入通政使司的那一刻起，其内容就已经对政府公开了，再经过文书房和内阁，可以确保一项议题在到达皇帝之前并不是私密的。而在皇帝的命令下放之后，六科进一步地将信息传达到各级政府，并通过邸报将其在官场内公开。六科本身也担负着反驳和建议的权力，通过他们上疏的鼓动，会带动更多的官员进行奏章轰炸，继而引来全国范围内的讨论。
这种制度设计下，政治议题始终是对官员公开的，大家都知道什么事情在发生了，发生着。而官员知晓的前提是公事公办，如果绕开了政府流程，那么政治必然会成为秘密政治，也就成了清代的官场一般了。
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