秦始皇是怎么选择郡守、县长、县令的？
首先，咱们得明白，秦朝实行的是“郡县制”，这玩意儿跟以前分封诸侯可不一样了。以前分封，诸侯在自己的地盘上说一不二，权力很大，最后还不是闹出七国争霸那一套？秦始皇吸取了教训，他觉得这种权力分散太危险，所以他要中央集权，把权力牢牢抓在自己手里。
那郡守、县长、县令这些官是谁来当呢？秦始皇主要有这么几个途径来选拔：
一、功臣宿将，自然是得提拔！
你想啊，跟着秦始皇打江山的，那可都是出生入死的兄弟。这些人在战场上英勇无比，冲锋陷阵，为统一六国立下了汗马功劳。秦始皇统一天下后，这些人自然要论功行赏。把他们安排到郡守、县令的位置上，既是对他们最好的奖赏，也能让他们继续为朝廷效力，稳定地方。
这些功臣宿将，他们久经沙场，见识过大场面，也明白如何管理军队和安抚百姓。他们对秦始皇忠心耿耿，也熟悉秦朝的各项制度，可以说是非常可靠的基层管理者。当然，这些人里头也有文化不高的，但秦始皇更看重的是他们的忠诚和能力，以及他们过去积累的经验。
二、选贤任能，从中央到地方的输送。
除了论功行赏，秦始皇也知道光靠武将不行，还得有懂管理、懂法律、懂民情的人才。所以，他也会从中央的官僚体系中选拔一些能力强的官员，下放到地方去担任郡守或县令。
这些人可能在朝廷里做过一些管理工作，熟悉法律条文，也懂得如何处理政务。他们被派往地方，可以更好地推行秦朝的法律和政策，确保国家机器的正常运转。这些人的选拔，可能更侧重于他们的学识、经验以及对秦朝制度的理解。
三、军功与才能并重，建立激励机制。
秦始皇并不只是死守一个标准。他深知，一个国家需要不断补充新鲜血液。所以，他也会鼓励那些在地方上表现出色，比如成功平定叛乱、发展地方经济、或者在其他方面有突出贡献的人，不论他们原来是什么身份，都有机会被提拔为郡守、县长或县令。
这是一种将功劳和才能都纳入考量范围的机制。这种机制既是对有能力的人的激励，也能防止官员队伍的僵化。能够通过这种方式被提拔的人，往往是对地方情况非常熟悉，并且具有实际解决问题的能力。
四、严格的考察和任免制度。
当然，选拔上来的人，也不是一劳永逸。秦始皇非常重视对官员的考察。他会通过各种渠道了解这些官员在地方上的表现，比如是否贪污腐败、是否苛待百姓、是否能够有效管理地方等等。
如果发现有不称职的官员，秦始皇也不会手软，该撤职的撤职，该问罪的问罪。这种严格的考核和任免制度，一方面能够保证官员队伍的质量，另一方面也能对潜在的不法行为起到震慑作用。
五、地方豪强，纳入管理体系。
在中国古代，地方豪强一直是一股不可忽视的力量。秦始皇在统一六国后，也需要对这些地方势力进行整合。他可能会吸纳一部分有声望、有能力、且愿意服从中央统治的地方豪强子弟进入官僚体系，担任一些基层官职。
但这并不是说对他们完全放任。秦朝会通过各种手段来限制他们的权力，比如让他们远离自己的家乡担任官职，或者定期轮换，防止他们形成尾大不掉的局面。这样做的好处是能够利用他们的当地影响力来帮助管理，同时又不会让他们威胁到中央的统治。
总的来说，秦始皇选择郡守、县长、县令，是一个综合考量、多管齐下的过程。 他既看重过往的功劳和忠诚，也重视现有的才能和品德，同时还会通过严格的考核和任免来保证官员队伍的有效运作。他要的是那些能够忠实执行朝廷法令，能够有效管理地方事务，并且能够让老百姓安居乐业的官员。
你别看秦始皇是个皇帝，但他的选官思路，其实也挺有“道理”的。他要的是一个稳定、有序、并且能够被他牢牢掌控的国家机器，而郡守、县长、县令这些官职，就是这个机器最基础、也是最重要的齿轮。他们好不好用，直接关系到整个国家的运转效率和统治的巩固程度。所以，他对这块儿，绝对是费尽心思的。
网友意见
没有很认真啃过秦简资料，以常识推测，秦朝选用地方官应该跟西汉初差不多，是依靠郎官体系培养行政人员。郎官就是待选的储备官员，平时陪行在皇帝身边，负责处理行政事务作为考核，数量多达千人，这些郎官的来源多是官家子弟、读书人。可能也有一些郡中举荐的人才，这一点在秦朝不是很确定。当时秦朝还没完全从贵族制度转型为官僚制度，贵族子弟仍旧是任命官员的主流人选。
在那时能考证出背景的郡守不多，只有李斯之子李由出任三川郡守，李由尚公主，是名副其实的贵族子弟。郡县的小吏还好说，要更上一层的难度就大很多，试想一下如果秦朝晚五十年崩溃，刘邦、陈平、韩信、韩信、萧何还能有多大晋升空间？
赵高所担任的郎中令为九卿之一，负责管理郎官。郎官的种类在西汉时较多，有参议国政的议郎，作为皇帝近侍的侍郎、中郎。还有谒者负责大量行政琐碎事务。还有负责培训军官的羽林郎、期门郎，虽然只是禁军士兵，却都很机会成为国家顶级将军。
个人不太清楚秦始皇的禁军系统，可知由卫尉统禁军，属官有巴士司马令和卫士令，巴士司马令是真的管公家车辆的。但这些禁军是否能有机会晋升为高级官员，这点不确定。多年前在某博客看到过有人分析，赵陀、任嚣很可能是秦王政的近侍出身，但怎么也没找到相应史料。
秦始皇的军官培训系统之一应该就是郎中骑，由军官组成的精锐部队。刘邦初起兵时是延续秦军制度，樊哙、灌婴就是刘邦的郎中出身，二人后来负责统领刘邦的郎中骑，把项羽分尸的五人郎中骑王翳、杨喜、骑司马吕马童、郎中吕胜、杨武本都是拥有晋升渠道的军官。
韩信也做过项羽的执戟郎中，但没得到进一步重用。韩信列传刻意记载了一句：“始为布衣时，贫无行，不得推择为吏。”他应该是读过书，但因为没钱没背景没德行，没有成为乡间的小吏，属于受环境排斥的人才。
汉文帝时有一个冯唐，不是翻译《飞叼传》那位冯唐。他是战国末期人，以孝行称著，被举荐为中郎署长，作为汉文帝的近侍。过来些年，汉文帝经过冯唐任职的官署，很惊讶这老人怎么还在做郎官？后来冯唐通过参议国事，升为车骑都尉，又出任楚国丞相。他在晚年又被举荐给汉景帝，九十多岁的冯唐举荐了自己儿子出任郎官。
简单的来讲作为郎官，除非能得到皇帝亲自见面，考核能力。不然就需要上司向皇帝举荐，进行一定的面试，如果信过得臣下也可能会直接任命。李斯就是投奔相国吕不韦，被拜为郎官。逮着机会跟秦王政说话，马上就成为了长史。
除了郎官外，估计九卿以下的诸多官员也会依照能力升迁，会有外调为县官的机会，不过秦朝这方面资料实在太少，只能依照西汉的情况进行推测。秦朝的郡守有不少都有是以军功晋升的武将，大概后来越来越规范管理，把郡守和郡尉分开，郡守掌行政，郡尉掌军事。
题主截图中说的不是很确切，秦朝的郡县制还不是很成熟的地方行政系统，其实还是在诸侯国的框架下用官僚进行管理。郡级官员分为郡尉、郡守、监御史，切换为中央官员，其实就是模仿着太尉、丞相、御史中丞三公对郡级行政区进行管理。
秦朝的郡县统治是官僚与乡民结合，郡县中的小吏会有郡守、乡民选出，吴芮就是民选的鄱阳令。当然，中央的决定权也很重要，由郡和乡民举荐的人才，也需要国家正式任命。设有游徼、三老、有秩、啬夫，三老以下有亭长，亭长以下有里长，负责缉捕罪犯的职位叫求盗。
秦朝正式加强官僚制度的运用，在历史的进程中有正面意义，但是战国以来的阶级观念固化已不可逆转，所有存在很大局限性。
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