农民为什么养老金那么少？
咱们聊聊为啥咱农民伯伯们的养老金，很多时候都不太够花。这事儿说起来，可不是一两句话就能道明白的，里头牵扯到方方面面的原因，得一点点掰开了说。
一、 历史的起点：农民是“被排除在外”的群体
最根本的原因，还得从建国初期那会儿说起。那时候，咱们国家百废待兴，重心都在工业化上。城市的职工，有单位，有组织，国家自然也给他们建立了养老保险制度，这叫“城镇职工基本养老保险”。
而农民呢？大家伙分散在广大的农村，以家庭为单位耕作，没有统一的“单位”概念。那时候，农村的主要任务是生产粮食，保障国家的粮食供应。养老的事情，更多的是靠家庭内部的赡养，以及社员之间的互助。国家层面，给农民的养老保障，是相当薄弱的，甚至可以说，根本就没有一个系统的、全民性的养老保障体系。
二、 制度的建立：从“没有”到“有”，但起点很低
到了改革开放以后，国家越来越重视农村的发展，也开始思考如何让农民也享受到社会保障。于是，慢慢有了“农村社会养老保险”的雏形。但就像刚出生的孩子，这个制度从一开始，它的“根基”就不牢固。
缴费基数低，甚至没缴费： 很多早期参保的农民，尤其是上了年纪的，很多是“老人农保”，他们根本就没有缴过费，或者只象征性地缴了一点点。养老金多少，很大程度上是跟缴费年限和缴费金额挂钩的，没缴或者缴得少，自然拿得就少。
个人缴费能力弱： 农民收入本来就不稳定，尤其是靠天吃饭的。让他们每年拿出固定的钱来缴养老保险，这本身就是个很大的负担。很多时候，农民更愿意把钱花在刀刃上，比如盖房子、孩子上学，或者留着以备不时之需，而不是“存”在养老金里。
政府补贴少，且不稳定： 虽然国家给农村养老保险有补贴，但相对于城市职工的养老金，补贴的力度和覆盖面都有差距。而且，早期的补贴也并不是年年都有，或者补贴的额度也很有限。
三、 城乡差距的“剪影”：身份的鸿沟
别忘了，还有一个非常现实的问题——城乡二元结构。虽然现在这个壁垒在慢慢打破，但在养老金这块，历史遗留的影响依然存在。
城镇职工养老金体系更成熟： 城镇职工养老保险，有更长的历史，更完善的缴费和待遇计算机制。缴费基数通常是按照职工的工资收入来确定的，而且有最低和最高的档次。企业的缴费比例也比个人高很多，这是形成高养老金的重要原因。
农民养老金的“底层逻辑”不同： 农民养老金，更多地是被看作一种“基础养老金”，是国家给的“底线保障”，而不是完全依据市场经济下的收入来确定的。它的设计初衷，更多是解决“有没有”的问题，而不是“能不能过得很好”的问题。
四、 农业的特殊性：收入周期长，风险高
农业生产的特点，决定了农民收入的天然劣势：
收入不稳定，易受自然灾害影响： 旱涝、虫灾、市场价格波动，都可能让农民一年的辛苦付诸东流。这种收入的不确定性，很难支撑起持续、稳定的养老金缴费。
劳动强度大，但非货币化收入多： 农民可能自己种菜、养鸡，这些“自家产”的劳动成果，虽然也值钱，但在纳入养老金缴费基数的时候，往往不容易衡量，或者就被忽略了。
青壮年劳动力外出务工： 很多年轻人为了更高的收入，会选择进城打工。他们可能在城市缴纳社保，但这部分人一旦回到农村，或者因为各种原因脱离了城市的社保体系，他们的养老保障就成了一个难题。
五、 制度的演进与挑战：新农保、城乡居民养老保险
为了解决农民养老金少的问题，国家一直在努力。比如，推行了“新型农村社会养老保险”（新农保），后来又整合成了“城乡居民基本养老保险”。
提高了基础养老金： 国家每年都会提高城乡居民基本养老保险的基础养老金标准，这让很多只拿一点点养老金的老年农民，生活得到了很大改善。
鼓励多缴多得： 新的制度也鼓励农民多缴费，多缴费的，将来领的养老金自然也会多一些。
但问题依然存在： 尽管有进步，但农民的整体收入水平、缴费能力，以及城乡居民养老保险的待遇水平，与城镇职工养老保险相比，差距还是比较明显的。很多农民参保的档次仍然较低，导致最终领取的养老金不高。
总结一下，农民养老金少，不是一朝一夕的原因，是历史、制度、经济、社会等多方面因素共同作用的结果。 就像一个追赶的赛跑者，农民养老保险从起跑线就落后了不少，虽然在努力追赶，但要完全赶上，还需要时间和持续的政策支持。
咱们农民朋友们，辛辛苦苦一辈子，为国家付出了那么多，他们的养老问题，确实值得我们高度关注和持续改进。
一、 历史的起点：农民是“被排除在外”的群体
最根本的原因，还得从建国初期那会儿说起。那时候，咱们国家百废待兴，重心都在工业化上。城市的职工，有单位，有组织，国家自然也给他们建立了养老保险制度，这叫“城镇职工基本养老保险”。
而农民呢？大家伙分散在广大的农村，以家庭为单位耕作，没有统一的“单位”概念。那时候，农村的主要任务是生产粮食，保障国家的粮食供应。养老的事情，更多的是靠家庭内部的赡养，以及社员之间的互助。国家层面，给农民的养老保障，是相当薄弱的，甚至可以说，根本就没有一个系统的、全民性的养老保障体系。
二、 制度的建立：从“没有”到“有”，但起点很低
到了改革开放以后，国家越来越重视农村的发展，也开始思考如何让农民也享受到社会保障。于是，慢慢有了“农村社会养老保险”的雏形。但就像刚出生的孩子，这个制度从一开始，它的“根基”就不牢固。
缴费基数低，甚至没缴费： 很多早期参保的农民，尤其是上了年纪的，很多是“老人农保”，他们根本就没有缴过费，或者只象征性地缴了一点点。养老金多少，很大程度上是跟缴费年限和缴费金额挂钩的，没缴或者缴得少，自然拿得就少。
个人缴费能力弱： 农民收入本来就不稳定，尤其是靠天吃饭的。让他们每年拿出固定的钱来缴养老保险，这本身就是个很大的负担。很多时候，农民更愿意把钱花在刀刃上，比如盖房子、孩子上学，或者留着以备不时之需，而不是“存”在养老金里。
政府补贴少，且不稳定： 虽然国家给农村养老保险有补贴，但相对于城市职工的养老金，补贴的力度和覆盖面都有差距。而且，早期的补贴也并不是年年都有，或者补贴的额度也很有限。
三、 城乡差距的“剪影”：身份的鸿沟
别忘了，还有一个非常现实的问题——城乡二元结构。虽然现在这个壁垒在慢慢打破，但在养老金这块，历史遗留的影响依然存在。
城镇职工养老金体系更成熟： 城镇职工养老保险，有更长的历史，更完善的缴费和待遇计算机制。缴费基数通常是按照职工的工资收入来确定的，而且有最低和最高的档次。企业的缴费比例也比个人高很多，这是形成高养老金的重要原因。
农民养老金的“底层逻辑”不同： 农民养老金，更多地是被看作一种“基础养老金”，是国家给的“底线保障”，而不是完全依据市场经济下的收入来确定的。它的设计初衷，更多是解决“有没有”的问题，而不是“能不能过得很好”的问题。
四、 农业的特殊性：收入周期长，风险高
农业生产的特点，决定了农民收入的天然劣势：
收入不稳定，易受自然灾害影响： 旱涝、虫灾、市场价格波动，都可能让农民一年的辛苦付诸东流。这种收入的不确定性，很难支撑起持续、稳定的养老金缴费。
劳动强度大，但非货币化收入多： 农民可能自己种菜、养鸡，这些“自家产”的劳动成果，虽然也值钱，但在纳入养老金缴费基数的时候，往往不容易衡量，或者就被忽略了。
青壮年劳动力外出务工： 很多年轻人为了更高的收入，会选择进城打工。他们可能在城市缴纳社保，但这部分人一旦回到农村，或者因为各种原因脱离了城市的社保体系，他们的养老保障就成了一个难题。
五、 制度的演进与挑战：新农保、城乡居民养老保险
为了解决农民养老金少的问题，国家一直在努力。比如，推行了“新型农村社会养老保险”（新农保），后来又整合成了“城乡居民基本养老保险”。
提高了基础养老金： 国家每年都会提高城乡居民基本养老保险的基础养老金标准，这让很多只拿一点点养老金的老年农民，生活得到了很大改善。
鼓励多缴多得： 新的制度也鼓励农民多缴费，多缴费的，将来领的养老金自然也会多一些。
但问题依然存在： 尽管有进步，但农民的整体收入水平、缴费能力，以及城乡居民养老保险的待遇水平，与城镇职工养老保险相比，差距还是比较明显的。很多农民参保的档次仍然较低，导致最终领取的养老金不高。
总结一下，农民养老金少，不是一朝一夕的原因，是历史、制度、经济、社会等多方面因素共同作用的结果。 就像一个追赶的赛跑者，农民养老保险从起跑线就落后了不少，虽然在努力追赶，但要完全赶上，还需要时间和持续的政策支持。
咱们农民朋友们，辛辛苦苦一辈子，为国家付出了那么多，他们的养老问题，确实值得我们高度关注和持续改进。
网友意见
农民其实是有养老金的，全称叫新型农村社会养老保险，简称新农保。
只是金额比较感人，这是我爸每个月的养老金142.94元。
我不知道发这142.94元是觉得农民在农村一个月142.94元足够生活呢？还是觉得农民不配退休，哪怕你80岁了也还的要种庄稼养活自己？
当然现在毕竟大米也就3块钱一斤，这142元全部买大米一个月47斤大米也不至于饿死人，还是可以活着的，活着就要感恩。
反正我觉得这个侮辱性极强的142.94对于我爸来说还不如不发呢。
当初看也很合理，我具体说不清楚，只能讲个大概。
全民公有制下，城市里的居民都有工作岗位，大家就拿几十块工资，自己是没有剩余的。但农民交掉国家的部分，自己有生产资料的剩余，因此农民没有养老金。
后来不对了，就不合理了。
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