如何评价人民日报《澄清供给侧结构性改革的几个认识误区》？
好的，我们来详细聊聊人民日报这篇题为《澄清供给侧结构性改革的几个认识误区》的文章。这篇发表在2017年1月10日的文章，在当时引起了不小的关注，因为它试图在供给侧结构性改革的实践过程中，进一步明确其核心内涵，纠正一些可能出现的偏差和误读。
从整体上看，这篇文章的目的是非常明确的：通过回应社会上存在的几种关键性误解，来深化和巩固供给侧结构性改革的理论基础和实践方向。 这表明在改革推行一段时间后，出现了一些“走样”或者说“跑偏”的解读，需要官方通过权威媒体来统一思想、划清界限。
文章主要针对的“几个认识误区”我们可以逐一拆解分析：
误区一：供给侧结构性改革就是“政府万能论”或者“放任不管论”。
这篇文章的纠正逻辑： 作者指出，供给侧结构性改革并非是政府大包大揽，也不是完全撒手不管。它强调的是“发挥政府作用”，但这是一种“有为政府、有效市场”的有机结合。政府的作用在于优化环境、破除体制机制障碍、提供公共服务、维护公平竞争，而不是直接干预微观经济活动，或者简单地进行“拉郎配”。同时，它也不是“放任不管”，因为改革本身就需要政府主导和设计，尤其是在打破垄断、淘汰落后产能、鼓励创新等方面，政府的引导和推动是不可或缺的。
更详细的解读： 供给侧改革的核心在于激发市场活力和内生动力。如果政府过度干预，可能会扼杀企业的自主性，变成新的“计划经济”复辟；如果完全放任不管，市场失灵的问题就可能更加凸显，比如环境污染、资源浪费、区域发展不平衡等，这些恰恰是供给侧改革需要解决的重点。所以，这里文章的核心是要区分政府在“宏观调控”和“微观干预”之间的边界，以及政府在“创造有利环境”和“直接操盘”的区别。它是一种战略性的、结构性的引导，而非战术性的微观操作。
误区二：供给侧结构性改革就是“一味减税降费”。
这篇文章的纠正逻辑： 文章承认减税降费是供给侧改革的重要组成部分，是降低实体经济成本、激发市场活力的重要手段。但是，它并非全部。改革还包括了简政放权、清理不合理行政审批、优化营商环境、打破行业壁垒等，这些也是降低制度性交易成本的关键。更重要的是，它还强调了“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”这五大任务，这些任务的实现，很多时候并不仅仅依赖于减税降费，更需要深化体制机制改革。
更详细的解读： 这点其实是在回应当时一些声音，认为改革就是政府给企业“发红包”。文章想说明的是，改革的目的是提升供给体系的质量和效率，减税降费只是“降成本”这个大方向下的一个具体措施。如果仅仅停留在减税降费，而没有解决深层次的制度性问题，那么改革的效果将是有限的。例如，即使税费降低了，但如果行政审批依然繁琐，市场准入依然困难，或者产业链存在关键短板，企业的发展依然会受到制约。所以，这里的强调是“降成本”是多维度的，不应仅局限于财政手段。
误区三：供给侧结构性改革就是“只减不增”或“只破不立”。
这篇文章的纠正逻辑： 作者明确指出，供给侧结构性改革是“增”和“立”的统一。在“去产能、去库存、去杠杆”的同时，更重要的是要“补短板、创优势”。改革的最终目的是为了实现经济的“有效供给”和“高质量供给”。这意味着在淘汰落后产能的同时，要大力发展新兴产业、战略性产业，鼓励技术创新，提升产品和服务质量，满足人民日益增长的美好生活需要。
更详细的解读： 这是一种非常重要的纠偏。如果改革只是简单地关停并转，而没有新的增长点、没有新的有效供给来替代，那么经济可能会出现“空心化”或者“萎缩”。供给侧改革的精髓在于“优化结构”，这个优化是一个动态的、发展的过程。它不是要回到过去，而是要面向未来。因此，在“去”的过程中，要同步推进“增”，比如通过支持科技创新来培育新动能，通过加强基础设施建设来补齐发展短板，通过改善公共服务来提升人民的获得感。这体现了改革的辩证法：破旧是为了立新，去落后是为了更好发展。
误区四：供给侧结构性改革就是“企业的事情企业自己办”。
这篇文章的纠正逻辑： 文章强调，供给侧结构性改革是一项复杂的系统工程，需要政府、企业、社会各界协同推进。企业固然是改革的主体，但政府的作用不可替代，尤其是在破除体制机制障碍、打破行业垄断、加强知识产权保护、营造公平竞争环境、引导资源要素优化配置等方面，政府的顶层设计和有力推动至关重要。同时，社会各界也要积极参与，形成改革的合力。
更详细的解读： 这句话实际上是在回应那种将改革责任完全推给企业的观点。很多制约企业发展的“痛点”，比如行业准入的门槛、不公平的市场竞争、地方保护主义等等，都不是企业自身能够解决的。这些问题根植于制度和政策层面，必须由政府来主导改革。比如，当国有企业存在僵化的管理机制，或者一些领域存在严重的行政垄断时，企业自己是无法“革自己的命”的，需要政府的强制性或引导性措施。因此，这篇文章想说明的是，改革是一个共同的责任，政府是主导者和推动者，企业是执行者和受益者，社会是支持者和参与者。
文章的整体评价和意义：
1. 强化了改革的理论认同： 通过澄清误区，这篇文章有助于在全社会形成对供给侧结构性改革更清晰、更准确的理解，避免因误读而产生的抵触或走样。
2. 引导了改革的实践方向： 它为地方政府和相关部门在推行改革时提供了明确的指导，避免了“一刀切”或过度偏颇的做法。
3. 体现了改革的审慎与动态： 文章也显示出，供给侧结构性改革并非一蹴而就，它是一个在实践中不断探索、总结、修正的过程。及时回应和纠正认识上的偏差，是确保改革行稳致远的重要保障。
4. 强调了“以人为本”和“高质量发展”： 尽管文章聚焦于供给侧，但其最终目标是为了更好地满足人民日益增长的美好生活需要，实现经济的更高质量发展，这一点在“补短板”和“创优势”的论述中有所体现。
一些可能存在的辩证看待之处：
尽管文章的出发点是好的，但我们也可以思考几个更深层次的问题：
政府作用边界的界定： 文章试图划清政府与市场的边界，但现实中这种边界往往模糊且动态。在“破除体制机制障碍”和“优化营商环境”这些方面，政府的具体作为尺度和方式，仍然是实践中的难点和焦点。
改革的协同性： 改革的成功很大程度上取决于各部门、各地方之间的协同性。如何确保政府在不同层级、不同部门之间能够形成合力，而不是各自为政，也是一个挑战。
改革的动力和阻力： 供给侧结构性改革触及了深层次的利益格局，尤其是在“去产能”、“去杠杆”过程中，可能会遇到来自既得利益者的阻力。文章在纠正认识误区的同时，如何进一步激发改革动力、化解阻力，也是后续需要关注的。
总而言之，人民日报的这篇《澄清供给侧结构性改革的几个认识误区》文章，是在供给侧改革推进过程中，一次重要的理论梳理和方向校正。它通过有针对性地回应社会关切，力图将改革的内涵和目标更加精准地传达给社会各界，确保这场深刻的经济结构调整能够沿着正确的轨道稳步前进。它不仅仅是一篇“答疑”，更是对改革理念的一次深化和再确认。
从整体上看，这篇文章的目的是非常明确的：通过回应社会上存在的几种关键性误解，来深化和巩固供给侧结构性改革的理论基础和实践方向。 这表明在改革推行一段时间后，出现了一些“走样”或者说“跑偏”的解读，需要官方通过权威媒体来统一思想、划清界限。
文章主要针对的“几个认识误区”我们可以逐一拆解分析：
误区一：供给侧结构性改革就是“政府万能论”或者“放任不管论”。
这篇文章的纠正逻辑： 作者指出，供给侧结构性改革并非是政府大包大揽，也不是完全撒手不管。它强调的是“发挥政府作用”，但这是一种“有为政府、有效市场”的有机结合。政府的作用在于优化环境、破除体制机制障碍、提供公共服务、维护公平竞争，而不是直接干预微观经济活动，或者简单地进行“拉郎配”。同时，它也不是“放任不管”，因为改革本身就需要政府主导和设计，尤其是在打破垄断、淘汰落后产能、鼓励创新等方面，政府的引导和推动是不可或缺的。
更详细的解读： 供给侧改革的核心在于激发市场活力和内生动力。如果政府过度干预，可能会扼杀企业的自主性，变成新的“计划经济”复辟；如果完全放任不管，市场失灵的问题就可能更加凸显，比如环境污染、资源浪费、区域发展不平衡等，这些恰恰是供给侧改革需要解决的重点。所以，这里文章的核心是要区分政府在“宏观调控”和“微观干预”之间的边界，以及政府在“创造有利环境”和“直接操盘”的区别。它是一种战略性的、结构性的引导，而非战术性的微观操作。
误区二：供给侧结构性改革就是“一味减税降费”。
这篇文章的纠正逻辑： 文章承认减税降费是供给侧改革的重要组成部分，是降低实体经济成本、激发市场活力的重要手段。但是，它并非全部。改革还包括了简政放权、清理不合理行政审批、优化营商环境、打破行业壁垒等，这些也是降低制度性交易成本的关键。更重要的是，它还强调了“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”这五大任务，这些任务的实现，很多时候并不仅仅依赖于减税降费，更需要深化体制机制改革。
更详细的解读： 这点其实是在回应当时一些声音，认为改革就是政府给企业“发红包”。文章想说明的是，改革的目的是提升供给体系的质量和效率，减税降费只是“降成本”这个大方向下的一个具体措施。如果仅仅停留在减税降费，而没有解决深层次的制度性问题，那么改革的效果将是有限的。例如，即使税费降低了，但如果行政审批依然繁琐，市场准入依然困难，或者产业链存在关键短板，企业的发展依然会受到制约。所以，这里的强调是“降成本”是多维度的，不应仅局限于财政手段。
误区三：供给侧结构性改革就是“只减不增”或“只破不立”。
这篇文章的纠正逻辑： 作者明确指出，供给侧结构性改革是“增”和“立”的统一。在“去产能、去库存、去杠杆”的同时，更重要的是要“补短板、创优势”。改革的最终目的是为了实现经济的“有效供给”和“高质量供给”。这意味着在淘汰落后产能的同时，要大力发展新兴产业、战略性产业，鼓励技术创新，提升产品和服务质量，满足人民日益增长的美好生活需要。
更详细的解读： 这是一种非常重要的纠偏。如果改革只是简单地关停并转，而没有新的增长点、没有新的有效供给来替代，那么经济可能会出现“空心化”或者“萎缩”。供给侧改革的精髓在于“优化结构”，这个优化是一个动态的、发展的过程。它不是要回到过去，而是要面向未来。因此，在“去”的过程中，要同步推进“增”，比如通过支持科技创新来培育新动能，通过加强基础设施建设来补齐发展短板，通过改善公共服务来提升人民的获得感。这体现了改革的辩证法：破旧是为了立新，去落后是为了更好发展。
误区四：供给侧结构性改革就是“企业的事情企业自己办”。
这篇文章的纠正逻辑： 文章强调，供给侧结构性改革是一项复杂的系统工程，需要政府、企业、社会各界协同推进。企业固然是改革的主体，但政府的作用不可替代，尤其是在破除体制机制障碍、打破行业垄断、加强知识产权保护、营造公平竞争环境、引导资源要素优化配置等方面，政府的顶层设计和有力推动至关重要。同时，社会各界也要积极参与，形成改革的合力。
更详细的解读： 这句话实际上是在回应那种将改革责任完全推给企业的观点。很多制约企业发展的“痛点”，比如行业准入的门槛、不公平的市场竞争、地方保护主义等等，都不是企业自身能够解决的。这些问题根植于制度和政策层面，必须由政府来主导改革。比如，当国有企业存在僵化的管理机制，或者一些领域存在严重的行政垄断时，企业自己是无法“革自己的命”的，需要政府的强制性或引导性措施。因此，这篇文章想说明的是，改革是一个共同的责任，政府是主导者和推动者，企业是执行者和受益者，社会是支持者和参与者。
文章的整体评价和意义：
1. 强化了改革的理论认同： 通过澄清误区，这篇文章有助于在全社会形成对供给侧结构性改革更清晰、更准确的理解，避免因误读而产生的抵触或走样。
2. 引导了改革的实践方向： 它为地方政府和相关部门在推行改革时提供了明确的指导，避免了“一刀切”或过度偏颇的做法。
3. 体现了改革的审慎与动态： 文章也显示出，供给侧结构性改革并非一蹴而就，它是一个在实践中不断探索、总结、修正的过程。及时回应和纠正认识上的偏差，是确保改革行稳致远的重要保障。
4. 强调了“以人为本”和“高质量发展”： 尽管文章聚焦于供给侧，但其最终目标是为了更好地满足人民日益增长的美好生活需要，实现经济的更高质量发展，这一点在“补短板”和“创优势”的论述中有所体现。
一些可能存在的辩证看待之处：
尽管文章的出发点是好的，但我们也可以思考几个更深层次的问题：
政府作用边界的界定： 文章试图划清政府与市场的边界，但现实中这种边界往往模糊且动态。在“破除体制机制障碍”和“优化营商环境”这些方面，政府的具体作为尺度和方式，仍然是实践中的难点和焦点。
改革的协同性： 改革的成功很大程度上取决于各部门、各地方之间的协同性。如何确保政府在不同层级、不同部门之间能够形成合力，而不是各自为政，也是一个挑战。
改革的动力和阻力： 供给侧结构性改革触及了深层次的利益格局，尤其是在“去产能”、“去杠杆”过程中，可能会遇到来自既得利益者的阻力。文章在纠正认识误区的同时，如何进一步激发改革动力、化解阻力，也是后续需要关注的。
总而言之，人民日报的这篇《澄清供给侧结构性改革的几个认识误区》文章，是在供给侧改革推进过程中，一次重要的理论梳理和方向校正。它通过有针对性地回应社会关切，力图将改革的内涵和目标更加精准地传达给社会各界，确保这场深刻的经济结构调整能够沿着正确的轨道稳步前进。它不仅仅是一篇“答疑”，更是对改革理念的一次深化和再确认。
网友意见
标题党吓死人。
这篇文章的原标题是《澄清供给侧结构性改革的几个认识误区》。作者是中国人民大学的卫兴华教授，今年已经90岁了，是比较出名的老左派。他有个学生可能更加出名，名叫马凯，现在是国务院副总理，分管工业，也就是直接领导供给侧改革的。
仔细看这篇文章，虽然用词异常谨慎，但主要观点其实是和李克强总理在政府工作报告中关于供给侧改革的六点表述是相反的，与李克强总理发表的文章《中国经济的蓝图》也是有所出入的。
李克强总理的观点在于，供给侧改革需要市场化改革。
李克强外媒撰文谈2016中国经济我们要通过大力推动市场化改革，尽快构建起一个大幅度增加创新驱动和消费拉动力的可持续增长新模式，更加关注社会就业、居民收入增长和生态环境的持续改善。
我们将很多政策工具组合成两大经济增长引擎， 一个是大众创业、万众创新，这是结构性改革的重要内容；另一个是增加公共产品、公共服务供给，既拉动有效需求，又可以改善民生。这两者的关键在于处理好政府和市场的关系，为个人、中小企业和大企业等市场主体营造更加适于创业创新的环境，释放增长潜力。一个更加简政放权的政府可以运用自身所长，做好宏观经济调控者、公平竞争的有效监督者、改革的推动者，并在系统性风险冒头时果断加以应对。
在后来的政府工作报告中，关于供给侧改革讲了六点：
推动简政放权、放管结合、优化服务改革向纵深发展。2016年政府工作报告（全文）
充分释放全社会创业创新潜能。
着力化解过剩产能和降本增效。
努力改善产品和服务供给。
大力推进国有企业改革。
更好激发非公有制经济活力。
但是，再看卫兴华教授的文章，不是这么讲的。他的核心观点在于，供给侧改革需要发挥政府的作用：
我国解决产能过剩问题，既要发挥市场调节作用，更要发挥政府解困作用，包括多兼并、少破产并对关停企业的工人作出统筹安排等。
现在，在供求结构性失衡的情况下，需要发挥政府弥补市场不足和支持市场功能的作用。政府的作用是正面的，又是与市场调节作用相结合的。
接着看具体内容。
卫兴华的第一点讲的是要继续发挥消费、投资和出口这三驾马车的作用。针对的是“过度依赖投资和出口拉动是不可持续的。”
第二点讲的是供求失衡的原因。一种情况是供大于求，但他不认为这是政府干预过多的结果，而是因为市场秩序混乱，所以要靠发挥政府作用去解决。同时，针对穷人没钱消费的问题，要靠提高低收入群体收入水平去扩大需求。另一种情况是有效供给不足，需要靠技术创新去解决。
第三点讲的是要统筹长短期任务。他把去产能、去库存、去杠杆看成是短期任务，而把降成本、补短板作为长期任务。减税等方式只能短期见效，长期要靠创新。
第四点讲的是供给侧改革中市场和政府的作用。他重点当然讲的是发挥政府作用。
回过头对照六点来看，简政放权、大众创业、国企改革、非公经济，基本上一个字都没有提，只强调了创新。关于化解过剩产能，“市场倒逼、企业主体、地方组织、中央支持”的十六字原则，他只承认后八个字，但反对市场倒逼、企业主体，他讲的是“既要发挥市场调节作用，更要发挥政府解困作用”。
至于说标题党讲的“要认清我国的产能过剩同资本主义国家产能过剩的区别”，卫兴华教授的原意很显然并不是在洗地。他讲的是“社会就业总量仍在增加”。讲这句话的目的是为了引出下一句话：“包括多兼并、少破产并对关停企业的工人作出统筹安排等”。意思是说，过剩是局部的，但社会就业总量在增加，既然总量在增加，那失业就是结构性的，政府就可以发挥作用，搞统筹安排，把工人从过剩产业转移走，从而防止工人大面积失业。这句话明明是在替老百姓说话，有什么问题？
所以说，现在的标题党害人不浅。即使给人家换个标题，也应该是把人家的核心观点提炼出来吧。就算要改标题，也应该是《马凯副总理的导师撰文：供给侧改革要发挥政府作用》。非要把里面一两句话拎出来，断章取义，当标题误导舆论，我很好奇这些新闻工作者在高校里是怎么拿的学位，你们的老师就这么教你的吗？
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好的，我们来详细聊聊人民日报这篇题为《澄清供给侧结构性改革的几个认识误区》的文章。这篇发表在2017年1月10日的文章，在当时引起了不小的关注，因为它试图在供给侧结构性改革的实践过程中，进一步明确其核心内涵，纠正一些可能出现的偏差和误读。从整体上看，这篇文章的目的是非常明确的：通过回应社会上存在的几............. -
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