全国政协委员李国华建议，对 996 工作制进行监管，应该如何监管才有效？

终于来了！这场劫难是时候要收场了，离结束又近了一步！996工作制是西方国家工业化发展下走过的错误道路，因为工作时间长造成消费降低，对经济发展带来重大的危害，对于促进国内市场良性循环造成阻碍，人民生活幸福度下降，百害无一利。

我国已经成为世界第二大经济体，人均GDP已经超过1万，目前国家的方向是不一味追求经济发展的速度，而是讲究经济发展的质量。通过加长工作时间来提高经济发展速度的时代最终要走向结局，能让经济更上一层楼的，已经不是靠速度，而是靠科技含量，技术含量，这些并非像盖房子一样速度快就可以马上盖好的。

996工作制的存在，除了产业升级未成功之外，更多的是文化问题。大多数企业即使24小时运转都不可能成为华为小米，企业的管理没有动力改革，企业的运营应该是制度代替人为，换人了，换班了仍然可以正常运转，而且要去掉一些无谓的浪费时间的烂规定，提升效率。

养活十几亿中国人靠的是每天长时间耕田？而不是袁隆平开创的杂交水稻？而且，袁隆平开创杂交水稻不是为了让所有农民保持原状去同样的人同样的地同样的时间搞更多产量，而是更少的地更少的时间可以搞同样多的产量，释放劳动力可以去弄点别的。

目前的996很多都是因为产业升级上不去，但是又正好没有什么监管，所以才大行其道。全国强制955，活着的企业还是活着，该倒的还是倒，社会不会因为你公司996就对你网开一面让你公司活久点。就如同高考不会因为你每天比别人多爽两题你就可以考上清华北大。

以亚非拉发展中国家拉胯的劳动市场，还轮不到中国用996去拼！

996为什么会愈演愈烈，变本加厉，这是偶然吗？不，是必然。西瓜视频财经博主温义飞尝试用资本家的角度去理解，996的出现也是必然。

他的观点是，由于雇佣两个人的成本（加上社保之类的）会高于一个人有加班费，因此老板宁愿被骂，也要搞996，让一个人做两个人的工作，毕竟被骂是被骂，但是钱省下来了，真香。温义飞自己也开公司，但是他就不搞996。在他认为搞起996就说明他管理水平不行，强制加班是最初级的管理手段。很多时候996其实也是因为老板自己的焦虑，但又找不到破解方法的借口罢了。他们不懂管理，只能强制延长时间，折腾员工，缓解自己的焦虑。

另外一点就是新兴行业不同于传统制造业，生产和运营没有标准化，是属于脑力活动，难以快速交接，人越多信息流通就越慢，而且人多了又很难管，人少一点，管理起来方便，因此老板即使不差钱，也会尽量减少人数，方便自己管理，那么就会找那些吃苦耐劳的韭菜来干这种工作。

而干这种工作的人很多都是在学生时代就想着考第一，打游戏也要第一，什么都想赢，什么都想第一，真的是棋逢对手。

关于上面内容，可以在西瓜视频新知十讲专栏上看温义飞的急救财经关于”996对于老板到底有多血赚“这一期作品，那里更详细，可以更好理解996的形成原因。

这个提案被提出之后，不管后续如何，在新时代的来临下，推动经济高质量发展为前提的大背景下，996已经不再适用于中国的发展了。

另一位人大代表为我们指出了一条明路——既然是互联网企业，总要用网络服务的吧。

在互联网行业等高科技企业采取大数据监管，一旦996就剥夺企业的各类高科技企业优惠政策，检察院公诉为员工集体维权。强制这类企业多雇人，避免结构性加班。高科技企业信息化程度高，上班都要用电脑，还有信息流量、邮件往来、即时通讯工作使用、用电等相互印证，比较好监管。

不然，目前的税金支撑水平，你还指望派人成天去工厂里查啊。高科技企业盈利能力强，对劳动力成本的变动不敏感，让他们多雇佣几个人还能拉动内需。只要话语权强的行业消灭了996，也就没人提这事了。

监管？怎么监管？你来监管公司说是员工自愿加班，我们这里是按年薪给工资的，根据你第一年成绩定第二年工资，员工还不是打了鸡血一样干活？

大企业根本不怕，小企业根本不管，任何监管措施都没有意义。这点在日本早就实验过了。企业可以用各种方法来规避，管理层不计算工作时间、业务成绩和工资挂钩、竞争机制等等让员工自己拼命工作，从而达到目的。而法律对于这种事情基本属于盲区，没法监管。

只有一个办法，对结果监管。设立过劳死标准认定和过劳疾病认定。

2011年日本劳动法严格了对过劳死的认定：即在出现身体状况问题前1个月工作加班超过100小时，或者身体出现问题的2-6个月内有一个月超过80个小时的加班，即可认定为过劳，公司负有不可推卸的责任。换句话说，如果一个公司敢推行996工作制，那就等于一个月工作12*6*4=288个小时，比正常工作时间超过128个小时，足以构成过劳的认定。

只要过劳标准认定，那你只要劳动法规定，只要过劳出现问题，比如有员工过劳死了，公司停业整顿，行政罚款5w人民币（这个无所谓小一点就行），给员工家属赔偿1000w人民币（这个一定要大，让公司觉得痛才行）。公司老板计入征信系统一年。

小公司也许没办法，3-5人的小公司想普法也难，但你把过劳标准设立，严格监管这个结果我不信哪个大公司还敢搞996。

所以请这位政协委员建议，请中国设立过劳的标准，并严格执行劳动法，这才是解决996的最佳途径。

我在日本攻读劳动法的时候找不到一个中国对劳动法过劳认定的案例（只有工伤），写论文用的案例都是TW的，至今也是。

先处理好无偿加班，阴阳工资两个问题。

996造成的矛盾自然就能解决大半。

矛盾最激烈的点不是996，而是无偿的996。

确保加班费，很多企业自然就没了996，改为追求工作时间的效率了。

这个提议没毛病，也很赢得民心，我国《劳动法》规定了劳动时间的上限，以及劳动者拥有休息的权利。

如果国家真的想遏制加班这股风气，武器都是现成的。

不过，在支持之余，我还想提出一些配套政策。

是，996 是可以取消。老板领导们顺应这股社会潮流，但“按劳分配”也是咱们国家的基本国策吧！

劳动者的工资是不是得大幅度降一降？隐形的福利和待遇全部取消。

最后算下来老板还是不亏的，不就是多招几个人嘛，不寒碜。

而对劳动者来说，工资低了，但衣食住行的费用可没有低啊，生活水平整体来说会有下降。

这时会不会出现叛徒，有人再去摇尾乞怜的请求多干活拿双倍工资呢？

所以，仅仅取消 996 还不够，关注点应放在提高劳动者的生活水平和质量上，降低劳动者的生活成本。

提供更多的公租房和公共食堂，跟强制落实劳动法，搭配起来食用更佳美味。

两会进行到此时，我愿称李国华委员为最强。

话中带刀，切的是这个时代的顽疾，一语中的，射的是资本家心中的毒瘤。

“加班现象广泛存在，尤其在某些行业存在普遍制度化和严重超时化，在短视频、在线教育、出行、电商等领域，部分互联网企业又开始推行“大小周”工作制。”

——新兴行业，没有规则，加班变成了制度，超时不是半小时一小时，而是让你坐到晚上10点11点，还有“大小周”，一周五天一周六天，等于每个月比别人多上两天，等于每年比别人多上24天，每五年比别人多上120天，约等于4个月，工资并没有多。

“李国华指出，当前我国996问题处于企业失控、监管失序、工会失灵的状态，鲜少见到996企业得到处罚，劳动监察没有发挥应有的作用，劳动者维权困难”

——有水平，三个词层层递进，企业失控了，监管没有程序，工会等于摆设，三方都有责任，谁也别独善其身。

“一些企业甚至直接在规章制度中规定，执行996、大小周工时，剥夺了员工的休息时间。李国华表示，延长法定工作时间的制度现象应当引起重视和关注，建议对996工作制进行监管。”

——这种现象，不是个例，应该对此重视和关注，最好能监督，给年轻人们一个交代。

大家都知道不好，但是大家都敢怒不敢言，老的养家糊口，年轻的资历尚浅。

美其名曰“锻炼”“付出”，操这老板的心，拿着员工的钱。

如果这个建议真的能从“建议”成为“规章制度”，甚至写进“法律”。

那我可以说，李国华先生站在时代的洪流中，朝资本家们拉了一下弓，风声呼啸，背后数百万计年轻人们的生活，便真正有了生活。

知道在营改增之前，假发票偷税漏税有多严重吗？

关键不在与如何监督不要996；

关键在于如何让监督996看起来能增加税收。

这样才能产生监督996的意愿。

韩国有一个“井”种，专门在晚上抓补课班的。照抄不就行了。晚上看哪个公司亮灯，就拘留法人代表。

参照航空器维修就可以了。

根据《公共运输航空运营人维修系统的设置》规定，任何个人出现以下情况的每次扣 ６ 分：

－ 单日总工作时间超过 １３ 小时；

－ 任意连续 ５ 天总工作时间超过 ４０ 小时；

－ 月加班时间总和超过 ３６ 小时。

选择总工作时间最长的 ２０％人员（如不 足 １０ 人，则选总工作时间最长的 １０ 人） ，并按照如下规则扣分：

－ 日均工作时间 ８－９ 小时的扣 １ 分

－ 日均工作时间 ９－１０ 小时的扣 ３ 分

－ 日均工作时间 １０－１１ 小时的扣 ５ 分

－ 日均工作时间 １１－１２ 小时的扣 ７ 分

－ 日均工作时间 １２－１３ 小时的扣 ９ 分

备注：日均工作时间 ＝ 纳入统计人员月均工作时间 ／ 本月工作 日天数，工作日天数等于当月自然日天数的 ５ ／ ７

一旦扣分超过5分，航管局会介入进行监控。一旦扣分超过34分，可能整个航空公司都要限制飞行。

为什么航空器维修行业严格限制加班时间？因为疲劳加班修出来的航空器，飞上天他会掉下来！

顺带说下限制运营啥意思，就是买不了新飞机，开不了新航线和新包机。

只要根据考勤掐时间，一家公司扣分扣到低于68分，不能上线新产品，保证立马没有996.

最有价值建议！

监管方式多样：

可以充分运用现代信息技术，调取企业内部的打卡数据，视频监控数据进行监控。

可以加强惩罚和补偿力度，对违反劳动法规定的最高时长超时加班的企业予以高额罚款，并把超时加班和正常加班分开，允许劳动者追讨1000%以上的超时加班工资，调动人民群众参与维护法律的积极性。

可以取消超时加班企业的各项政策优惠待遇。

这个事情说难也不难，先要监管ZF，用治理环保和安全生产的指标去考核地方ZF，问题分分钟就解决了。

但是你们用GDP去考核……

一个违法的问题，提议却只能是监管

终于有人针对996的问题发出提案了，年轻人的福音来了！

制止996，可以使身体健康。长期996，身体出现亚健康状况，甚至不到退休年龄，身体健康就出问题，这既增加个人负担，也增加医保负担，增加国家财政负担。

制止996还可以使年轻人的有更多时间恋爱、造人，我们国家的生育率太低了，已经处在一个非常危险的低生育率。人口老龄化，低生育率的危害不用我多说。

制止996还可以使劳动者有更多的时间充电，从而提高工作效率，提高生产力。996工作制，员工，包括管理者根本就没有时间充电。

制止996，可以使人们有更多的时间休闲，购物，逛街，看电影，品尝美食，旅游，从而刺激消费，增强经济增长的活力……

总之，制止996意义重大，好处很多，希望能尽快制止996。支持的请点赞

仅有呼吁是不够的！治好“996”这场“过劳病”，监管必须动真格

半月谈评论员：杨建楠

全国政协委员李国华建议对996工作制进行监管。他表示，当前我国“996”问题处于企业失控、监管失序、工会失灵的状态，鲜少见到“996”企业得到处罚，劳动监察没有发挥应有的作用，劳动者维权困难。延长法定工作时间的制度现象应当引起重视和关注，建议对“996”工作制进行监管。

近年来，因“996”工作制猝死、积劳成疾的新闻并不鲜见，公众和媒体批评“996”的声音也从未停止。但这种畸形的加班文化，不仅没有得到遏制，反而日益常态化，甚至被部分公司直接写在规章制度中，并衍生出了“弹性工作制”“大小周”等隐形“996”工作模式。

尽管我们早就清楚“996”会损害劳动者权益，也无益于企业的长远发展；我们同样意识到“996”与奋斗无关，与利益有关；我们更明白“996”是违法的，但全社会对于“996”的抵制却一直停留在呼吁阶段。对“996”的声讨往往是雷声大雨点小，呼吁过后依旧不能从根本上解决问题。究其原因，是监管的失灵。要让“996”不再猖獗，监管必须动真格！负有监管责任的相关部门应出台具体措施，并有针对性地对违法企业依法进行严厉处罚，让劳动法在“996”这类畸形加班文化面前显现出足够的震慑力和约束力，而不是仅仅在纸面上空转。唯有如此，“996”这个困扰着整个职场的“过劳病”才能被根治。当奋斗回归本色，劳动者和企业方在法律的框架内走向共赢，中国经济才能走得更稳更远。

系列评论

“996工作制”话题的讨论不断升温。所谓“996工作制”是指员工每天早9点到岗，一直工作到晚上9点，每周工作6天。从某互联网公司在年会上公然宣称要将996工作制常态化，到程序员群体发起的“996.ICU”抗议，再到许多明星企业家发表各种看法，这一话题已经成为全民关注的社会热点，具有中华第一刊之美誉的半月谈从不同角度对996工作制进行了剖析。

半月谈一评996——关键词“违法”

【宣扬996工作制，谁给了“有赞”公然违法的勇气？】

电商有赞的2018年公司年会上，高管当场宣布了未来执行996工作制，甚至举例称工作家庭平衡不好可以离婚，不仅令一些员工感到不满，也引发争议。有赞CEO白鸦回应称，几年后回头看这次绝对是好事，让更多人了解了有赞文化，也会让人才想进时谨慎考虑，不至于来之前和来之后不一样。

我国劳动法第三十六条：国家实行劳动者每日工作时间不超过八小时、平均每周工作时间不超过四十四小时的工时制度；第九十条规定：用人单位违反本法律规定，延长劳动者工作时间的，由劳动行政部门给予警告，责令改正，并可以处以罚款。

按照有赞996工作制，员工每天工作时间高达11.5小时，每月加班时长高达100多个小时，显然严重超出了国家规定的工作时长。“有赞”对此种违法工作制，宣布时是大张旗鼓，回应时也理直气壮。但无论“有赞”是想借机裁人，还是变相减薪，CEO把违法看成“好事”，并升华成企业文化，这绝不仅仅是价值观扭曲的问题，也源于当下劳务市场维权成本高、违法风险低的不良环境。维权不能只靠个人，相关部门必须依法“该出手时就出手”。当下很多企业都在讲狼性，这种不要命的工作模式，在披上“奋斗”的外衣后，几乎成了给压榨员工洗白的毒鸡汤。希望那些鼓吹996工作制，并将其奉为圭臬的公司明白，讲狼性前，首先要讲人性。对于那些故意忽略人性，想靠一两个“家庭日”装点门面的企业，相关部门必须强硬起来，给员工维权的底气，更让涉事企业看到法律的严厉。

半月谈二评996——关键词“过劳”

【警惕常态化的“996”工作制催生“过劳一代”】

如今，996工作制从互联网公司向各个行业蔓延的趋势令人忧虑。许多劳动者正被这种工作制裹挟着，在无休止的加班中被迫成为“过劳一代”。这意味着，在996工作制已经成为业内潜规则的状态下，即便选择跳槽也依旧无法摆脱加班魔咒，变的是工作地点，不变的是工作时长。

其实996工作制已经隐形存在多年。只不过从前还披着一层“弹性工作制”的外衣，如今则堂而皇之地被某些公司公开宣布为常态化工作模式。有的公司用所谓“奋斗”的名义为996工作制涂脂抹粉，有的公司用“高薪”来达成和劳动者在996工作制上的博弈。更多的公司在经济下行压力增大的同时，一边将996工作制常态化，一边却千方百计降低劳动者应得的加班报酬，以此节约成本，提高收益。

996工作制的社会危害不言而喻，它透支了劳动者的健康和精力，损伤了一代人对于工作的兴趣和热情，进而对经济可持续发展和社会和谐造成负面影响。或许目前实行996工作制的企业尚未达到多数比例，但在互联网具有放大效应的舆论场上，996引起的不满对社会的伤害是不可估量的。日前一则“在父辈‘996’面前，日本年轻人选择低欲望”的新闻引发人们关注，我们要警惕其背后的隐忧。

面对向常态化高歌猛进的996工作制，政府劳动部门和劳动者赖以维权的相关机构不能保持沉默。毕竟，人们工作是为了更好的生活，而不是为了工作放弃自己的生活。

半月谈三评996——关键词“伪奋斗”

【996与奋斗无关，与利益有关】

舆论场关于996工作制的讨论已经有一段时间了，但仍未终结，甚至不时还“高潮迭起”。这本身就是一种令人费解的现象:一个明显违法的做法为何一直屹立不倒，甚至在基本的是非问题上还纠缠不清?原因恐怕在于其中关联的利益，以至于996的辩护者们即使面对大多数人认可的常识都拒绝承认。

毋庸讳言，996的辩护者们阵容是强大的，他们中不乏我们这个社会最为推崇的一些明星企业家。他们的辩词本身具有强烈的个性色彩，又天然带有主角的明星光环，因此具有强大的迷惑性。

不仅如此，一些人还善于占据道德的制高点，比如他们的核心“话术”是把996和奋斗联系起来，捆绑起来，甚至唯一地等同起来。在他们的论述中，996违法、违反情理，这都不是事，只要一个“奋斗”就够了:不奋斗，哪来的未来?不996哪来的未来?为了未来，难道不应该996?为了未来，必须996!只能996!

为了“夯实”这个逻辑，“成功者”拿自己的“忘我工作”现身说法，搬出一大套高大上的说词和例证，连“两弹一星”都被拿来说事。他们甚至将合法的8小时工作制作为996的对立面污名化，凡是老老实实8小时上班的就是不努力，不奋斗，求安稳，“没有未来”，等等。这是一连串极具迷惑力的操作。只可惜这种逻辑一开始就是错的，这个强行人为设定的公式“996=奋斗”并不存在，由此产生的一系列推导自然只是错上加错。

奋斗，必须是自愿的，支持它的是对事业的责任感和对未来的信心。对于企业强制推行的996而言，如果没有制度落实员工利益和企业利益一致的刚性，没有制度保障员工有坚实的未来，奋斗就无法存在。当员工缺乏长期合同的保障，随时都会被裁员，没有确定的回报来奖励责任感，甚至连加班费都拿不到，这时候奢谈奋斗无异于“何不食肉糜”。在人口红利的尾声阶段，强推996是一柄双刃剑，以杀鸡取卵的方式压榨员工，必然透支未来，对企业的长远发展带来负面效应。

不得不说，这碗由明星企业家精心烹制的鸡汤虽然看上去很高大上，但明显有毒，劳动者很难笑纳。还需要警惕的是，这种毒鸡汤论调无异于对奋斗精神的解构，对建设法治社会的消解，它一再被端出来，将对弘扬奋斗精神的时代主旋律构成干扰，有思想上造成混乱的危险。

996不是奋斗的代名词，它更多涉及法律与利益层面的问题。奉劝有心推动996常态化的人们:请在法律框架下，老老实实拿利益说事，不要用那么多高大上的说词混淆视听，而是切实拿出能让劳动者心甘情愿和企业同甘共苦的利益保障制度。我们需要的是合法合情合理的奋斗精神，是对自己对家人对国家敬业尽责的奋斗精神，把这些割裂开来，奋斗精神就成了无源之水，无本之木。

来源：半月谈